監(jiān)獄罪犯外診管理辦法一、引言在監(jiān)獄管理工作中，保障罪犯的基本醫(yī)療權(quán)益是我們不可忽視的重要職責(zé)。然而，由于監(jiān)獄內(nèi)部醫(yī)療資源存在一定局限性，當(dāng)罪犯出現(xiàn)監(jiān)獄醫(yī)療機(jī)構(gòu)無(wú)法有效診治的疾病時(shí)，外診就成為了必要的醫(yī)療手段。為規(guī)范罪犯外診工作，確保外診過(guò)程安全、有序、高效，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本監(jiān)獄多年實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，特制定本《監(jiān)獄罪犯外診管理辦法》。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守本辦法，共同做好罪犯外診管理工作，在保障罪犯健康權(quán)益的同時(shí)，維護(hù)監(jiān)獄的安全穩(wěn)定。二、適用范圍本辦法適用于本監(jiān)獄因病情需要，確需送往監(jiān)獄外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行診斷、治療的罪犯。三、職責(zé)分工1.監(jiān)獄醫(yī)院負(fù)責(zé)對(duì)罪犯日常健康狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)需要外診的病情，并初步評(píng)估病情的緊急程度和外診必要性。我們鼓勵(lì)監(jiān)獄醫(yī)院醫(yī)生不斷提升業(yè)務(wù)水平，盡可能準(zhǔn)確地判斷病情，為外診決策提供可靠依據(jù)。與外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，提前聯(lián)系掛號(hào)、預(yù)約專家等事宜，確保外診工作順利開(kāi)展。安排隨診醫(yī)生陪同罪犯外診，負(fù)責(zé)在途中及外診過(guò)程中對(duì)罪犯病情進(jìn)行觀察和初步處理。2.獄政管理部門負(fù)責(zé)制定罪犯外診的安全保衛(wèi)方案，組織警力執(zhí)行外診押送任務(wù)，確保外診過(guò)程中罪犯的安全，防止脫逃、自殺等事故發(fā)生。希望獄政管理部門的同志們?cè)趫?zhí)行任務(wù)時(shí)保持高度警惕，嚴(yán)格按照安保方案操作，確保萬(wàn)無(wú)一失。與監(jiān)獄醫(yī)院共同對(duì)罪犯外診申請(qǐng)進(jìn)行審核，綜合考慮病情及安全因素，做出是否批準(zhǔn)外診的決定。3.刑罰執(zhí)行部門負(fù)責(zé)對(duì)外診罪犯的相關(guān)法律手續(xù)進(jìn)行辦理和管理，確保外診過(guò)程符合法律程序。在辦理手續(xù)過(guò)程中，刑罰執(zhí)行部門要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，避免出現(xiàn)任何法律漏洞。對(duì)因外診可能涉及的刑罰變更等情況進(jìn)行跟蹤和處理。4.后勤保障部門負(fù)責(zé)提供外診所需的車輛、通訊設(shè)備等物資保障，確保外診工作的交通順暢和通訊暢通。定期對(duì)車輛等設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和檢查，保證其性能良好，隨時(shí)可用。我們希望后勤保障部門能夠做好充分準(zhǔn)備，為外診工作提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。四、外診流程1.外診申請(qǐng)監(jiān)獄醫(yī)院醫(yī)生在發(fā)現(xiàn)罪犯病情超出監(jiān)獄醫(yī)療救治能力時(shí)，應(yīng)及時(shí)填寫(xiě)《罪犯外診申請(qǐng)表》。表中需詳細(xì)記錄罪犯基本信息、病情診斷、外診理由及建議外診醫(yī)院等內(nèi)容。醫(yī)生填寫(xiě)申請(qǐng)表后，提交監(jiān)獄醫(yī)院負(fù)責(zé)人審核。醫(yī)院負(fù)責(zé)人要認(rèn)真審查申請(qǐng)內(nèi)容，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際醫(yī)療條件，確認(rèn)外診的必要性。2.審核批準(zhǔn)《罪犯外診申請(qǐng)表》經(jīng)監(jiān)獄醫(yī)院負(fù)責(zé)人審核同意后，提交獄政管理部門和刑罰執(zhí)行部門進(jìn)行聯(lián)合審核。獄政管理部門主要從安全角度出發(fā)，評(píng)估外診過(guò)程中可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，并提出相應(yīng)的安保措施建議。刑罰執(zhí)行部門則審查外診是否符合法律規(guī)定和程序要求。審核通過(guò)后，報(bào)監(jiān)獄分管領(lǐng)導(dǎo)審批。分管領(lǐng)導(dǎo)綜合各方面意見(jiàn)，做出最終是否批準(zhǔn)外診的決定。3.外診準(zhǔn)備一旦外診申請(qǐng)獲得批準(zhǔn)，監(jiān)獄醫(yī)院立即著手與選定的外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)系，確定外診時(shí)間、科室及專家，并告知對(duì)方罪犯的基本病情。獄政管理部門根據(jù)外診罪犯的危險(xiǎn)程度和病情特點(diǎn)，制定詳細(xì)的安全保衛(wèi)方案。方案應(yīng)包括押送警力配備、車輛安排、通訊聯(lián)絡(luò)方式以及應(yīng)急處置預(yù)案等內(nèi)容。刑罰執(zhí)行部門按照法律規(guī)定辦理相關(guān)外診手續(xù)，如開(kāi)具罪犯外診證明等。后勤保障部門準(zhǔn)備好外診所需的車輛，確保車輛性能良好、干凈整潔，并配備必要的通訊設(shè)備和急救藥品。4.外診實(shí)施外診當(dāng)日，押送警力提前到達(dá)指定地點(diǎn)集合，由帶隊(duì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行任務(wù)部署和安全教育。監(jiān)獄醫(yī)院隨診醫(yī)生攜帶罪犯病歷、檢查報(bào)告等相關(guān)資料，與押送警力一同前往監(jiān)區(qū)接罪犯。接罪犯時(shí)，要嚴(yán)格履行交接手續(xù)，核對(duì)罪犯身份信息。在押送途中，押送警力要時(shí)刻保持警惕，密切關(guān)注罪犯的一舉一動(dòng)，防止其逃脫或發(fā)生其他意外情況。隨診醫(yī)生要隨時(shí)觀察罪犯病情變化，做好應(yīng)急處理準(zhǔn)備。到達(dá)外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)后，押送警力負(fù)責(zé)在診區(qū)周圍警戒，確保外診環(huán)境安全。隨診醫(yī)生協(xié)助罪犯掛號(hào)、就診，向外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)生詳細(xì)介紹罪犯病情及前期治療情況。外診過(guò)程中，若罪犯病情發(fā)生緊急變化，隨診醫(yī)生應(yīng)立即會(huì)同外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)生進(jìn)行救治，并及時(shí)向監(jiān)獄匯報(bào)情況。5.外診返回外診結(jié)束后，押送警力和隨診醫(yī)生負(fù)責(zé)將罪犯安全帶回監(jiān)獄。返回途中同樣要保持高度警惕，確保安全。回到監(jiān)獄后，隨診醫(yī)生將外診診斷結(jié)果、治療方案及相關(guān)檢查報(bào)告等資料交監(jiān)獄醫(yī)院存檔。同時(shí)，押送警力與監(jiān)區(qū)進(jìn)行罪犯交接，完成相關(guān)手續(xù)。五、特殊情況處理1.病情突發(fā)變化在押送途中或外診過(guò)程中，若罪犯病情突然惡化，隨診醫(yī)生應(yīng)立即采取緊急救治措施，并及時(shí)通知外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好接診準(zhǔn)備。同時(shí)，押送警力要迅速將情況報(bào)告監(jiān)獄指揮中心，聽(tīng)從指揮中心的統(tǒng)一調(diào)度和安排。如需要改變外診醫(yī)院或采取其他緊急措施，應(yīng)在確保安全的前提下，按照指揮中心指令執(zhí)行。2.安全突發(fā)事件若發(fā)生罪犯逃脫、自殺、襲警等安全突發(fā)事件，押送警力要保持冷靜，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。首先確保自身安全，迅速采取有效措施控制局面，阻止事件進(jìn)一步惡化。及時(shí)向監(jiān)獄指揮中心報(bào)告事件情況，包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、罪犯基本信息、事件發(fā)展態(tài)勢(shì)等。指揮中心應(yīng)立即組織警力進(jìn)行支援和追捕，同時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好后續(xù)處理工作。3.不可抗力因素因自然災(zāi)害、交通管制等不可抗力因素導(dǎo)致外診無(wú)法按計(jì)劃進(jìn)行時(shí)，監(jiān)獄醫(yī)院應(yīng)及時(shí)與外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)溝通協(xié)調(diào)，重新確定外診時(shí)間。獄政管理部門要根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整安保方案，確保外診工作在新的時(shí)間順利開(kāi)展。同時(shí)，要做好罪犯的安撫工作，避免其因外診延誤產(chǎn)生不良情緒。六、費(fèi)用管理1.費(fèi)用來(lái)源罪犯外診所需費(fèi)用，按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，原則上由罪犯本人或其家屬承擔(dān)。對(duì)于確有經(jīng)濟(jì)困難無(wú)法支付的罪犯，可根據(jù)監(jiān)獄相關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)監(jiān)獄醫(yī)療救助資金予以解決。2.費(fèi)用結(jié)算外診結(jié)束后，監(jiān)獄醫(yī)院負(fù)責(zé)收集外診費(fèi)用票據(jù)，并與外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行費(fèi)用核對(duì)。對(duì)于由罪犯本人或其家屬承擔(dān)費(fèi)用的，監(jiān)獄通知其家屬在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到監(jiān)獄辦理費(fèi)用結(jié)算手續(xù)。家屬辦理結(jié)算時(shí)，監(jiān)獄應(yīng)提供詳細(xì)的費(fèi)用清單，確保費(fèi)用透明。若使用監(jiān)獄醫(yī)療救助資金支付外診費(fèi)用，監(jiān)獄醫(yī)院按照財(cái)務(wù)規(guī)定填寫(xiě)相關(guān)申請(qǐng)表格，經(jīng)審批后，由財(cái)務(wù)部門進(jìn)行結(jié)算。七、監(jiān)督與評(píng)估1.監(jiān)督機(jī)制監(jiān)獄成立罪犯外診監(jiān)督小組，成員由監(jiān)獄紀(jì)檢監(jiān)察部門、獄政管理部門、監(jiān)獄醫(yī)院等相關(guān)人員組成。監(jiān)督小組負(fù)責(zé)對(duì)外診工作的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)督，包括外診申請(qǐng)、審核批準(zhǔn)、外診準(zhǔn)備、外診實(shí)施及費(fèi)用管理等。希望監(jiān)督小組的同志們認(rèn)真履行職責(zé)，確保外診工作依法依規(guī)進(jìn)行，杜絕任何違規(guī)行為發(fā)生。2.評(píng)估反饋每次外診結(jié)束后，參與外診的各部門要及時(shí)對(duì)本次外診工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容包括外診流程是否順暢、安全保衛(wèi)措施是否到位、醫(yī)療救治效果是否滿意等。各部門將評(píng)估意見(jiàn)反饋給監(jiān)獄管