西安機(jī)場航務(wù)管理辦法一、總則（一）目的與適用范圍1.目的：咱們制定這份《西安機(jī)場航務(wù)管理辦法》，主要是為了確保西安機(jī)場航務(wù)工作能夠安全、有序、高效地開展。航務(wù)工作可是機(jī)場運(yùn)營的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它直接關(guān)系到飛機(jī)的起降安全、航班的正常運(yùn)行以及旅客的出行體驗(yàn)。所以，咱們得把航務(wù)管理工作做好，為機(jī)場的整體運(yùn)營打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2.適用范圍：本辦法適用于在西安機(jī)場從事航務(wù)相關(guān)工作的所有部門、人員以及參與機(jī)場航務(wù)活動(dòng)的各類單位和個(gè)人。不管是機(jī)場內(nèi)部的航務(wù)部門，還是與航務(wù)工作緊密相關(guān)的航空公司駐場人員，又或是為航務(wù)工作提供支持服務(wù)的第三方機(jī)構(gòu)，都得遵循本辦法的規(guī)定。（二）制定依據(jù)本辦法是依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，像《中華人民共和國民用航空法》《民用機(jī)場管理?xiàng)l例》等，以及民航行業(yè)的各類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，比如《民用航空空中交通管理規(guī)則》《民用機(jī)場飛行區(qū)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等制定的。這些法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是咱們開展航務(wù)管理工作的基本準(zhǔn)則，咱們必須嚴(yán)格遵守，確保航務(wù)管理工作合法合規(guī)。（三）基本原則1.安全第一原則：安全始終是航務(wù)工作的重中之重。在任何情況下，都要把保障飛行安全放在首位，所有的航務(wù)管理活動(dòng)都必須以確保飛行安全為前提。咱們?cè)诠ぷ髦校獣r(shí)刻保持警惕，嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程辦事，不能有絲毫的馬虎和懈怠。2.高效運(yùn)行原則：在保證安全的基礎(chǔ)上，要努力提高航務(wù)工作的效率，確保航班能夠按時(shí)、有序地起降。這就需要各部門之間密切協(xié)作，優(yōu)化工作流程，合理調(diào)配資源，盡量減少航班延誤，提高機(jī)場的運(yùn)行效率。3.依法依規(guī)原則：航務(wù)管理工作必須嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行，所有的工作行為都要符合國家法律法規(guī)和民航行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。咱們要增強(qiáng)法律意識(shí)，自覺遵守各項(xiàng)規(guī)定，做到依法辦事、依規(guī)操作。二、航務(wù)機(jī)構(gòu)與人員管理（一）航務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)1.航務(wù)管理部門：機(jī)場設(shè)立專門的航務(wù)管理部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)場的航務(wù)管理工作。它的主要職責(zé)包括制定和完善航務(wù)管理制度、組織實(shí)施航務(wù)運(yùn)行計(jì)劃、監(jiān)督檢查航務(wù)工作的執(zhí)行情況等。航務(wù)管理部門要發(fā)揮好牽頭作用，確保航務(wù)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)都能順暢銜接。2.空中交通管制部門：空中交通管制部門承擔(dān)著指揮飛機(jī)起降、調(diào)配空中交通流量等重要職責(zé)。他們要密切關(guān)注空中交通動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)布管制指令，確保飛機(jī)之間保持安全間隔，避免發(fā)生空中沖突?？展懿块T的工作直接關(guān)系到飛行安全，責(zé)任重大，必須高度專業(yè)、嚴(yán)謹(jǐn)。3.航行情報(bào)部門：航行情報(bào)部門負(fù)責(zé)收集、整理、發(fā)布與航務(wù)相關(guān)的各類情報(bào)信息，如機(jī)場資料、航線信息、氣象情報(bào)等。這些情報(bào)信息對(duì)于飛行員制定飛行計(jì)劃、保障飛行安全至關(guān)重要。航行情報(bào)部門要確保情報(bào)信息的準(zhǔn)確、及時(shí)、完整。4.氣象部門：氣象條件對(duì)飛行安全有著重大影響，氣象部門要做好機(jī)場的氣象觀測、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作。及時(shí)為航務(wù)部門和航空公司提供準(zhǔn)確的氣象信息，幫助他們合理安排航班。氣象部門要不斷提高氣象預(yù)報(bào)的精準(zhǔn)度，為航務(wù)工作提供有力的氣象支持。（二）人員資質(zhì)與培訓(xùn)1.人員資質(zhì)要求：從事航務(wù)工作的各類人員，必須具備相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)和證書。比如，空中交通管制員要取得民航局頒發(fā)的管制員執(zhí)照，航行情報(bào)員要通過相關(guān)的資質(zhì)考試等。各部門要嚴(yán)格把關(guān)人員的資質(zhì)，確保從事航務(wù)工作的人員都具備專業(yè)能力。2.培訓(xùn)計(jì)劃與實(shí)施：為了不斷提高航務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)，咱們要制定完善的培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)內(nèi)容包括專業(yè)知識(shí)、操作技能、安全意識(shí)等方面。定期組織內(nèi)部培訓(xùn)、邀請(qǐng)專家授課、參加行業(yè)培訓(xùn)交流活動(dòng)等。希望大家積極參加培訓(xùn)，不斷提升自己，更好地適應(yīng)航務(wù)工作的發(fā)展需求。3.培訓(xùn)記錄與考核：要做好培訓(xùn)記錄，詳細(xì)記錄培訓(xùn)的內(nèi)容、時(shí)間、參與人員等信息。同時(shí)，對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行考核，考核結(jié)果要與員工的績效掛鉤。通過考核，檢驗(yàn)大家的學(xué)習(xí)成果，督促大家認(rèn)真對(duì)待培訓(xùn)，切實(shí)提高培訓(xùn)質(zhì)量。三、航務(wù)運(yùn)行管理（一）飛行計(jì)劃管理1.計(jì)劃申報(bào)與審批：航空公司要按照規(guī)定的時(shí)間和格式，向機(jī)場航務(wù)管理部門申報(bào)飛行計(jì)劃。航務(wù)管理部門收到申報(bào)后，要及時(shí)進(jìn)行審核，與空中交通管制部門等相關(guān)單位進(jìn)行協(xié)調(diào)，確保飛行計(jì)劃符合機(jī)場的運(yùn)行條件和空中交通管制要求。審核通過后，及時(shí)批復(fù)航空公司。希望航空公司能夠嚴(yán)格按照規(guī)定申報(bào)飛行計(jì)劃，避免因申報(bào)不規(guī)范導(dǎo)致延誤等問題。2.計(jì)劃變更與調(diào)整：在飛行計(jì)劃執(zhí)行過程中，如果遇到特殊情況需要變更或調(diào)整計(jì)劃，航空公司要及時(shí)向航務(wù)管理部門提出申請(qǐng)。航務(wù)管理部門要根據(jù)實(shí)際情況，與相關(guān)單位協(xié)商，盡快做出處理決定。在變更或調(diào)整計(jì)劃時(shí)，要充分考慮對(duì)其他航班的影響，盡量減少對(duì)機(jī)場運(yùn)行秩序的干擾。3.計(jì)劃執(zhí)行監(jiān)督：航務(wù)管理部門要對(duì)飛行計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行全程監(jiān)督，及時(shí)掌握航班的動(dòng)態(tài)信息。發(fā)現(xiàn)航班偏離計(jì)劃運(yùn)行時(shí)，要及時(shí)與航空公司和空中交通管制部門溝通，查明原因，采取措施進(jìn)行糾正。確保飛行計(jì)劃能夠得到嚴(yán)格執(zhí)行，保障航班的正常運(yùn)行。（二）空中交通管制1.塔臺(tái)管制：塔臺(tái)管制負(fù)責(zé)指揮飛機(jī)在機(jī)場跑道及周邊區(qū)域的起降和滑行。塔臺(tái)管制員要密切關(guān)注跑道、滑行道的使用情況，與飛行員保持良好的通訊聯(lián)系，及時(shí)發(fā)布起降指令和滑行引導(dǎo)信息。在指揮過程中，要嚴(yán)格遵守管制規(guī)則，確保飛機(jī)之間的安全間隔，避免發(fā)生跑道侵入等事故。2.進(jìn)近管制：進(jìn)近管制負(fù)責(zé)指揮飛機(jī)在機(jī)場進(jìn)近和離場階段的飛行。進(jìn)近管制員要根據(jù)空中交通流量和飛機(jī)的飛行狀態(tài)，合理安排飛機(jī)的進(jìn)近和離場順序，引導(dǎo)飛機(jī)安全、有序地進(jìn)入或離開機(jī)場空域。要與塔臺(tái)管制和區(qū)域管制保持密切協(xié)調(diào)，確?？罩薪煌ǖ捻槙炽暯印?.區(qū)域管制：區(qū)域管制負(fù)責(zé)管理較大范圍內(nèi)的空中交通，協(xié)調(diào)不同機(jī)場之間的航班飛行。區(qū)域管制員要掌握區(qū)域內(nèi)的空中交通動(dòng)態(tài)，合理調(diào)配空中交通流量，避免航班在區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)擁堵。要與相鄰區(qū)域的管制部門保持良好的溝通協(xié)作，共同保障空中交通的安全和高效運(yùn)行。4.特殊情況處置：在空中交通管制過程中，如果遇到惡劣天氣、設(shè)備故障、航空器緊急情況等特殊情況，管制員要保持冷靜，按照應(yīng)急預(yù)案迅速采取措施進(jìn)行處置。及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息，引導(dǎo)飛機(jī)采取正確的應(yīng)對(duì)措施，確保飛行安全。事后，要對(duì)特殊情況的處置過程進(jìn)行總結(jié)分析，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。（三）航行情報(bào)服務(wù)1.情報(bào)收集與整理：航行情報(bào)部門要通過多種渠道收集航務(wù)相關(guān)的情報(bào)信息，包括機(jī)場設(shè)施設(shè)備的變化、航線的調(diào)整、氣象信息等。對(duì)收集到的信息進(jìn)行認(rèn)真整理、分析和審核，確保信息的準(zhǔn)確性和可靠性。希望各部門能夠及時(shí)向航行情報(bào)部門提供相關(guān)信息，共同做好情報(bào)收集工作。2.情報(bào)發(fā)布與傳遞：航行情報(bào)部門要按照規(guī)定的格式和時(shí)間，將整理好的情報(bào)信息發(fā)布給航空公司、空中交通管制部門等相關(guān)單位。發(fā)布方式可以采用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、電報(bào)、電話等多種形式。要確保情報(bào)信息能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地傳遞到相關(guān)人員手中，為他們的工作提供支持。3.航行通告管理：航行通告是發(fā)布航務(wù)重要信息的一種方式，航行情報(bào)部門要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和要求發(fā)布航行通告。對(duì)航行通告的內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真審核，確保通告內(nèi)容清晰、準(zhǔn)確、完整。同時(shí)，要及時(shí)更新航行通告，讓相關(guān)人員能夠了解最新的航務(wù)信息。（四）氣象服務(wù)1.氣象觀測：氣象部門要在機(jī)場設(shè)置多個(gè)氣象觀測點(diǎn)，對(duì)溫度、濕度、風(fēng)向、風(fēng)速、氣壓等氣象要素進(jìn)行實(shí)時(shí)觀測。觀測數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確、及時(shí)地記錄和傳輸，為氣象預(yù)報(bào)提供基礎(chǔ)資料。氣象觀測人員要嚴(yán)格按照觀測規(guī)范操作，確保觀測數(shù)據(jù)的質(zhì)量。2.氣象預(yù)報(bào)：氣象預(yù)報(bào)人員要根據(jù)氣象觀測數(shù)據(jù)、衛(wèi)星云圖、數(shù)值預(yù)報(bào)產(chǎn)品等資料，對(duì)機(jī)場及周邊地區(qū)的氣象情況進(jìn)行分析和預(yù)測。發(fā)布短期、中期和長期氣象預(yù)報(bào)，為航務(wù)部門和航空公司提供決策依據(jù)。要不斷提高氣象預(yù)報(bào)的精準(zhǔn)度，提前預(yù)警惡劣天氣，為航班運(yùn)行提供有力保障。3.氣象服務(wù)產(chǎn)品：氣象部門要根據(jù)航務(wù)工作的需求，制作多種氣象服務(wù)產(chǎn)品，如機(jī)場天氣報(bào)告、重要天氣預(yù)告圖、風(fēng)切變警報(bào)等。這些產(chǎn)品要以簡潔、直觀的方式呈現(xiàn)氣象信息，方便航務(wù)人員和飛行員使用。同時(shí)，要根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)更新氣象服務(wù)產(chǎn)品，確保信息的時(shí)效性。四、航務(wù)設(shè)施設(shè)備管理（一）設(shè)施設(shè)備的配備與維護(hù)1.設(shè)施設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)：機(jī)場要按照國家和民航行業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，配備齊全、先進(jìn)的航務(wù)設(shè)施設(shè)備。包括導(dǎo)航設(shè)備、通信設(shè)備、氣象設(shè)備、監(jiān)視設(shè)備等。這些設(shè)施設(shè)備要滿足機(jī)場航務(wù)運(yùn)行的需求，確保航務(wù)工作的正常開展。2.維護(hù)計(jì)劃與實(shí)施：各部門要制定詳細(xì)的設(shè)施設(shè)備維護(hù)計(jì)劃，明確維護(hù)周期、維護(hù)內(nèi)容和維護(hù)責(zé)任人。定期對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行巡檢、保養(yǎng)和維修，確保設(shè)施設(shè)備處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。在維護(hù)過程中，要嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行，做好維護(hù)記錄。希望大家重視設(shè)施設(shè)備的維護(hù)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，避免因設(shè)備故障影響航務(wù)運(yùn)行。3.維護(hù)人員培訓(xùn)：為了提高設(shè)施設(shè)備維護(hù)人員的技術(shù)水平，要定期組織維護(hù)人員參加專業(yè)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括設(shè)備的工作原理、操作方法、故障診斷與排除等。通過培訓(xùn)，使維護(hù)人員能夠熟練掌握設(shè)施設(shè)備的維護(hù)技能，提高維護(hù)工作的質(zhì)量和效率。（二）設(shè)施設(shè)備的更新與升級(jí)1.更新升級(jí)需求評(píng)估：隨著民航技術(shù)的不斷發(fā)展和機(jī)場業(yè)務(wù)量的增長，航務(wù)設(shè)施設(shè)備可能需要進(jìn)行更新和升級(jí)。各部門要定期對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行評(píng)估，分析設(shè)施設(shè)備的性能、可靠性、適用性等方面的情況，提出更新升級(jí)的需求和建議。2.更新升級(jí)計(jì)劃制定與實(shí)施：根據(jù)更新升級(jí)需求評(píng)估結(jié)果，制定詳細(xì)的更新升級(jí)計(jì)劃。明確更新升級(jí)的目標(biāo)、內(nèi)容、時(shí)間安排和資金預(yù)算等。在實(shí)施更新升級(jí)過程中，要做好與相關(guān)單位的協(xié)調(diào)工作，盡量減少對(duì)航務(wù)運(yùn)行的影響。同時(shí)，要對(duì)更新升級(jí)后的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收，確保達(dá)到預(yù)期效果。3.新技術(shù)應(yīng)用與推廣：鼓勵(lì)各部門關(guān)注民航行業(yè)的新技術(shù)、新設(shè)備，積極探索在航務(wù)工作中的應(yīng)用。通過應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備，提高航務(wù)工作的效率和安全性。對(duì)于一些成熟的新技術(shù)、新設(shè)備，要及時(shí)進(jìn)行推廣應(yīng)用，推動(dòng)機(jī)場航務(wù)管理水平的提升。五、航務(wù)安全管理（一）安全責(zé)任與制度1.安全責(zé)任制：建立健全航務(wù)安全責(zé)任制，明確各部門、各崗位在航務(wù)安全工作中的職責(zé)和權(quán)限。將航務(wù)安全工作納入績效考核體系，對(duì)在安全工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)發(fā)生安全事故的單位和個(gè)人依法依規(guī)追究責(zé)任。希望大家切實(shí)履行好自己的安全職責(zé)，共同做好航務(wù)安全工作。2.安全管理制度：制定完善的航務(wù)安全管理制度，包括安全檢查制度、安全隱患排查治理制度、安全培訓(xùn)制度、應(yīng)急救援制度等。各項(xiàng)制度要明確工作流程、標(biāo)準(zhǔn)和要求，確保航務(wù)安全工作有章可循。各部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全管理制度，不斷加強(qiáng)安全管理工作。（二）安全檢查與隱患排查治理1.安全檢查：定期組織航務(wù)安全檢查，檢查內(nèi)容包括設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、人員操作規(guī)范、安全制度執(zhí)行情況等。安全檢查可以采用自查、互查、專項(xiàng)檢查等多種方式。檢查人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)，詳細(xì)記錄檢查情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出整改要求。2.隱患排查治理：建立航務(wù)安全隱患排查治理機(jī)制，鼓勵(lì)員工積極發(fā)現(xiàn)和報(bào)告安全隱患。對(duì)排查出的安全隱患，要進(jìn)行分類、評(píng)估，制定切實(shí)可行的治理措施，明確治理責(zé)任人和治理期限。及時(shí)跟蹤隱患治理情況，確保隱患得到徹底消除。在隱患排查治理過程中，要做到舉一反三，從源頭上防止類似隱患再次出現(xiàn)。（三）應(yīng)急管理1.應(yīng)急預(yù)案制定：制定完善的航務(wù)應(yīng)急救援預(yù)案，針對(duì)可能發(fā)生的飛行事故、自然災(zāi)害、突發(fā)事件等情況，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、響應(yīng)程序、處置措施等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案要定期進(jìn)行修訂和完善，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。2.應(yīng)急演練與培訓(xùn)：定期組織航務(wù)應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性，提高各部門之間的協(xié)同配合能力和應(yīng)急處置能力。同時(shí)，對(duì)應(yīng)急救援人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，使其熟悉應(yīng)急救援流程和技能。通過應(yīng)急演練和培訓(xùn)，增強(qiáng)全體員工的應(yīng)急意識(shí)，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)對(duì)。3.應(yīng)急物資保障：配備充足的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如消防器材、醫(yī)療設(shè)備、救援工具等。對(duì)應(yīng)急物資和設(shè)備進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和更新，確保其處于良好的備用狀態(tài)。建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理制度，明確物資儲(chǔ)備的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)和管理責(zé)任人等，確保應(yīng)急物資能夠及時(shí)調(diào)配使用。六、附則1.解