上海市建設(shè)市民滿意的食品安全城區(qū)評價細(xì)則自評表

自評工作仟展情況

區(qū)實(shí)除提供的材自評扣分評價實(shí)施部

一國指標(biāo)二級指標(biāo)三城指標(biāo)分值（簡要描述，重點(diǎn)哭出工作數(shù)據(jù)，每

料清單及原因n

我原則上不起過300字）

1.1.1食品安全風(fēng)險監(jiān)測覆

市衛(wèi)生計生

差率達(dá)到90%以上。主要食品

2.5*委.市食藥監(jiān)

安全總體監(jiān)測合格率達(dá)到97%

局

以上。

1.1.2食品檢聆量達(dá)到每年4

份/千人。其中，主要針對農(nóng)否決

市食藥監(jiān)局

藥普藥殘留的食品檢臉量不

低于每年2份/千人。

1.1.3推進(jìn)綠色衣業(yè)發(fā)展,無

1.食品安全i.1食品安

公害農(nóng)產(chǎn)品、綠四食品、有機(jī)

總體狀況持全水平明顯

農(nóng)產(chǎn)品等認(rèn)證產(chǎn)量占地產(chǎn)農(nóng)0.5市農(nóng)委

痍良好提高。

產(chǎn)品產(chǎn)量的比亶達(dá)到市農(nóng)委

要求。

1.1.4近三年來未發(fā)生重大市應(yīng)急辦、市

食品安全事故，未發(fā)生引發(fā)國否決食藥安辦、市

內(nèi)外廣泛關(guān)注、造成嚴(yán)重不良后食轉(zhuǎn)監(jiān)局.市

社會影哺的食品安全事件。衛(wèi)生計生委

1.1.5集體性食物中毒事故

年報告發(fā)生率5例以下/10萬2.5*市食費(fèi)監(jiān)局

A.

自評工作仟展情況

區(qū)實(shí)除提供的材自評扣分評價實(shí)施部

一?.指標(biāo)二級指標(biāo)三核”標(biāo)分值（用臭描述，重最支出J作數(shù)據(jù)，4-

料清單及原因門

孽原則上不超過300字）

1.2.1出臺并實(shí)施落實(shí)食品

安全黨政同責(zé)要求的相關(guān)文

件。各級政府、部門食品安全

監(jiān)管事權(quán)劃分明瑜，不存在交否決

市食藥安辦

叉重復(fù)或漏洞盲X。將食品安項

全工作納入?yún)^(qū)委.區(qū)政府年度

重點(diǎn)工作,完善工作機(jī)制和相

關(guān)實(shí)施方窠。

1.2.2區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)《褥道）修訂

食品安全責(zé)任書；區(qū)與街鎮(zhèn)、

食藥安委相關(guān)成員單位簽訂

1.2食品安食品安全責(zé)任書，完善食品安

0.5市食藥安辦

全監(jiān)管責(zé)任全考核評議制度.建立食品安

落實(shí)到位。全工作激勵和獎尊機(jī)制，筵全

他品安全行政效能監(jiān)察和問

責(zé)機(jī)制。

1.2.3基層食品安全工作人

員數(shù)占常住人口比重達(dá)到3人

/萬人，基層市場監(jiān)管所具備0.4市食藥監(jiān)局

食品安全領(lǐng)域執(zhí)法能力的執(zhí)

法人員比例達(dá)到80%。

1.2.4監(jiān)督執(zhí)法檢查全面覆

羞，依法應(yīng)立案專辦的食品安否決

市食藥監(jiān)局

全違法案件置辦率到100%.項

監(jiān)督抽檢不合格產(chǎn)品核查處

自評工作仟展情況

區(qū)實(shí)除提供的材自評扣分評價實(shí)施部

一?.指標(biāo)二級指標(biāo)三核”標(biāo)分值（用臭描述，重最支出T作數(shù)據(jù)，4-

料清單及原因門

孽原則上不超過300字）

置完成率達(dá)到100%,應(yīng)公開的

監(jiān)督執(zhí)法、行政處罰信息公開

率達(dá)到100%.

1.3.1肉類、獲菜等里要產(chǎn)品

信息化追溯體系建設(shè)初見成

效。建成城市重要產(chǎn)品追溯管

理平臺。批發(fā)市坊、標(biāo)準(zhǔn)化菜

0.8市商務(wù)委

市場、超市以及學(xué)校、醫(yī)院、

中型以上餐飲企業(yè)等團(tuán)體消

費(fèi)單位信息化道湖體系跟親

率達(dá)到70、井穩(wěn)定運(yùn)行。

1.3.2落實(shí)《上海市食品安全

信息追溯管理辦法3,食品和

1.3企業(yè)主

食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的生產(chǎn)

體責(zé)任落實(shí)

企業(yè)、農(nóng)民專史合作經(jīng)濟(jì)組

到位.

蝸、屠宰廠（場）、批發(fā)經(jīng)營市性藥監(jiān)局、

企業(yè)、批發(fā)市場.兼營批發(fā)業(yè)市商務(wù)委、市

務(wù)的儲運(yùn)配送企業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化菜0.7農(nóng)委、市教

市場、連鎖超市、中型以上食委、市衛(wèi)生計

品店、罐體用餐配送單位、中生委

央鼾房、學(xué)校食堂、中型以上

板店及連鎖要飲企業(yè)規(guī)定品

種信息化追溯傕系覆荽率達(dá)

到90%以上.

1.3.3落實(shí)食保安全追溯責(zé)1.5市食轉(zhuǎn)監(jiān)局、

自評工作仟展情況

區(qū)實(shí)除提供的材自評扣分評價實(shí)施部

一?.指標(biāo)二級指標(biāo)三核”標(biāo)分值（用臭描述，重最支出T作數(shù)據(jù)，4-

料清單及原因門

孽原則上不超過300字）

任。食品生產(chǎn)經(jīng)營者全都依法市農(nóng)委、市商

建立并執(zhí)行食品生產(chǎn)、銷售、務(wù)委、市教委

進(jìn)貨查.冷、出廠聆臉等各項記

錄制度，能夠通4記錄和查驗

有效實(shí)現(xiàn)追溯。豉勵企業(yè)采用

信息化手段梟集,留存生產(chǎn)經(jīng)

營信息，實(shí)行電子追溯,納入

本市食品安全信總追溯平臺。

嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)經(jīng)營全

面實(shí)現(xiàn)電子追溯，區(qū)教育行政

部門運(yùn)行食品安全管理平臺

且及時現(xiàn)行食品安全信息追

溯義務(wù)。

1.4.1主動征集群眾關(guān)心的

市食藥監(jiān)局.

食品安全問題，并且有效解

市農(nóng)委.市質(zhì)

決，通過原渠道及時反饋，讓2.5*

量技監(jiān)局、市

1.4市民對群眾滿意,如確定無法回復(fù)到

衛(wèi)生計生委

食品安全的人的.須對外公開答復(fù)。

安全感和滿1.4.2市民食品安全基本知

1市食藥安辦

意度明顯提識知曉度評分85分以上。

升。1.4.3當(dāng)?shù)厝罕娛称钒踩?/p>

體滿意度達(dá)70%,對創(chuàng)建工作否決

市食藥安辦

的知曉率達(dá)75%,對創(chuàng)建工作項

的支舟率達(dá)85%。

自評工作仟展情況

區(qū)實(shí)除提供的材自評扣分評價實(shí)施部

一?.指標(biāo)二級指標(biāo)三核”標(biāo)分值（用臭描述，重最支出J作數(shù)據(jù)，4-

料清單及原因門

孽原則上不超過300字）

2.1.1黨委、政府定期專題研

究食品安全工作，成立完善

“雙安雙創(chuàng)”工牟機(jī)制,蟀決1.5*市食藥安辦

當(dāng)?shù)厝罕娖毡殛P(guān)心的食品安

全突出問題。

2.1黨委政2.1.2將食品安全納入黨委

府高度重視。政府年度綜合目標(biāo)考核（所占

權(quán)重不低于3%）,各區(qū)黨委政

府領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干衡綜合1*市食藥安辦

考核評價，實(shí)行食品安全事故

“一票否決二食品安全綜合

2.黨政同責(zé)

評議考核優(yōu)秀。

落實(shí)到位.

2.2.1區(qū)、鄉(xiāng)縝（街道）加強(qiáng)

食品安全保

食品藥品安全袤員會及其辦

障有力

公室建設(shè),綜合辦調(diào)、監(jiān)督指

導(dǎo)、督查考評等機(jī)制制度純

1.2*市食藥安辦

全，各成員單位食品安全職責(zé)

2.2統(tǒng)一權(quán)

清斯。將食品藥品安全監(jiān)管作

成監(jiān)管體制

為市場監(jiān)管粽合執(zhí)法首要職

完善，機(jī)構(gòu)設(shè)

責(zé)。

置到位.

2.2.2完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品

安全監(jiān)管體制,推進(jìn)落實(shí)《上市食藥監(jiān)局、

海市人民政府辦公廳印發(fā)＜美0.7*市質(zhì)量技苴

于本M加強(qiáng)肝場枝懷管理所同

慌準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見（試

自評工作仟展情況

區(qū)實(shí)除提供的材自評扣分評價實(shí)施部

一?.指標(biāo)二級指標(biāo)三核”標(biāo)分值（用臭描述，重最支出J作數(shù)據(jù)，4-

料清單及原因門

孽原則上不超過300字）

行）》的通知》要求，加強(qiáng)基

層市場監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化

建設(shè),加強(qiáng)能力先設(shè)，確保事

有人做、責(zé)有人負(fù)。

2.2.3基層僑管員隊伍鍵全.

培訓(xùn).考核及報酬保障制度完0.6*市食藥監(jiān)局

告。

2.3.1將食品安全工作納入

本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展視

0.5市食藥安辦

劃，食品安全規(guī)劃作為政府專

2.3納入規(guī)項規(guī)劃出臺.

劃，保障經(jīng)費(fèi)2.3.2將食品安全工作經(jīng)穎

列入本級政府財政預(yù)算，食品

投入到位。

安全監(jiān)管所需的人、財、物投

1市財政局

入得到有效保障.對建設(shè)市民

滿意的食品安全城市的實(shí)業(yè)

項目予以經(jīng)費(fèi)保率。

2.4.1全面實(shí)施《關(guān)于上海市

2.4落實(shí)“四行政執(zhí)法類公務(wù)員隊伍建設(shè)

有兩責(zé)”，職三年行動計劃（2016-2018

年）》，各區(qū)制亡相關(guān)實(shí)他方

亞化檢查員2（鼓

案,加快建立職北化伴品安全市公務(wù)員局.

隊伍建設(shè)、專勵

監(jiān)督執(zhí)法檢查員隊伍,依托現(xiàn)市食藥監(jiān)局

業(yè)執(zhí)法裝備、項）

有資源建立食品安全監(jiān)督執(zhí)

專業(yè)檢黔能法檢查員制度，明確資格標(biāo)

力賽設(shè)到位。準(zhǔn)、檢查職責(zé)、音訓(xùn)管理、績

效考核等要求。

自評工作仟展情況

區(qū)實(shí)除提供的材自評扣分評價實(shí)施部

一?.指標(biāo)二級指標(biāo)三核”標(biāo)分值（用臭描述，重最支出T作數(shù)據(jù)，4-

料清單及原因門

孽原則上不超過300字）

2.4.2區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品

安全監(jiān)管崗位設(shè)置合理、權(quán)責(zé)

劃分明晰,監(jiān)管人員數(shù)量能夠

說足監(jiān)管工作實(shí).標(biāo)需要。鼓勵

1*市食亞監(jiān)局

以購買服務(wù)等方式增加食品

安全監(jiān)管輔助人員，居（村）

委會配備食品安全“一站三

員”。

2.4.3食品安全監(jiān)管執(zhí)法人

員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道,食品安全工

作人員和居（村）委會食品安

0.4市食藥監(jiān)局

全協(xié)管員、信息員、宣傳員每

年接受資弗安全專業(yè)培訓(xùn)不

少于60小時.

2.4.4區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政

區(qū)域內(nèi)全部科學(xué)劃定食品安

全網(wǎng)格，合理配叁監(jiān)管協(xié)管力

量，建立健全工年制度.有效

消除各類風(fēng)險隱患。全面落實(shí)

《關(guān)于加強(qiáng)本市基層食品藥

品安全網(wǎng)格化管理工作的實(shí)1.2*市食藥安辦

他意見》，將食品安全納入各

區(qū)網(wǎng)格化管理平臺，明確責(zé)任

人和目標(biāo)任務(wù)，開展五項食品

安全網(wǎng)格化事件的整治，及時

發(fā)現(xiàn)和處置按17內(nèi)每品方仝

問題。

自評工作仟展情況

區(qū)實(shí)除提供的材自評扣分評價實(shí)施部

一?.指標(biāo)二級指標(biāo)三核”標(biāo)分值（用臭描述，重最支出T作數(shù)據(jù)，4-

料清單及原因門

孽原則上不超過300字）

2.4.5專業(yè)執(zhí)法裝備配備達(dá)

標(biāo).區(qū).街鎮(zhèn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)

用房、執(zhí)法車輛.快速檢測、

凱法取證、應(yīng)急處置.通信等0.4*市食藥監(jiān)局

抗法裝備、設(shè)施配備達(dá)到監(jiān)管

抗法的規(guī)范化要求，落實(shí)“六

個燒一”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

2.4.6區(qū)級食品安全檢驗檢

市食藥安辦.

測機(jī)構(gòu)、食品安全風(fēng)險監(jiān)測機(jī)

0.4*市衛(wèi)生計生

構(gòu)達(dá)到相應(yīng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及能力

委

要求。

2.5.1加強(qiáng)資源流籌,針對食

1.2

品產(chǎn)業(yè)發(fā)展和安全監(jiān)管面臨

（鼓

的更大問題,開展科技共性和市科委

勵

關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，逐化科技成果

2.5科技創(chuàng)項）

轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。

新能力提升，

0.8

食品安全信2.5.2加強(qiáng)科研人才隊伍建

（鼓

息化建設(shè)到設(shè)，支持培養(yǎng)企史創(chuàng)新領(lǐng)軍人市科委

勵

位。才，全面提升企業(yè)創(chuàng)新能力.

質(zhì)）

2.5.3全面落實(shí)本市網(wǎng)上政

市經(jīng)信委、市

務(wù)大廳的建設(shè)要求，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上0.4

含藥監(jiān)局

辦事、網(wǎng)上服務(wù)，

3.食品安全3.1保障食3.1.1按照《國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量0.3*市農(nóng)委

自評工作仟展情況

區(qū)實(shí)除提供的材自評扣分評價實(shí)施部

一?.指標(biāo)二級指標(biāo)三緘*標(biāo)分值（用臭描述，重最支出T作數(shù)據(jù)，4-

料清單及原因門

孽原則上不超過300字）

源頭治理有用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)安全縣考核辦法》的有關(guān)要

效量安全。求，全面創(chuàng)建“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安

全縣“，食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖

達(dá)到《國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全具

考核辦法》的有關(guān)要求，“菜

籃子”產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)創(chuàng)瓏成為國

家或省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)

縣.

3.1.2注重農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保

護(hù)和建設(shè).加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品使

用的監(jiān)督管理和指導(dǎo)，建立農(nóng)

藥、曾藥、肥料、飼料和飼料

添加劑等農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、采

灼、使用和記錄制度，嚴(yán)格執(zhí)1.2*市農(nóng)委

行農(nóng)業(yè)投入品使用規(guī)定,種

植、養(yǎng)殖過程中法法使用農(nóng)業(yè)

投入品等行為得到有效治理，

地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥.化肥使用量

持續(xù)下降.

3.1.3足立以食用農(nóng)產(chǎn)品檢

驗檢疫合格證明.食用農(nóng)產(chǎn)品

質(zhì)量合格證明為基礎(chǔ)的食用

農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出制度和市場市農(nóng)委.市價

準(zhǔn)入制度及桁接機(jī)制，擬上市1*藥監(jiān)局、市商

銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品均應(yīng)按要務(wù)委

求具備產(chǎn)地證明.質(zhì)量合格證

明.檢驗檢疫合容迂明等證明

文件。

自評工作仟展情況

區(qū)實(shí)除提供的材自評扣分評價實(shí)施部

一?.指標(biāo)二級指標(biāo)三核”標(biāo)分值（用臭描述，重最支出T作數(shù)據(jù)，4-

料清單及原因門

孽原則上不超過300字）

3.2.1摸清耕地土壤污染的

面枳、分布及其時檢食和其他

食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量為影響，開展市環(huán)保局、市

0.7*

耕地土堞環(huán)境原量類別劃分，農(nóng)委

磋立土壤環(huán)境度量類別分類

3.2推進(jìn)耕清單.

地污爽源頭

治理。3.2.2制定實(shí)族受污染耕地

安全利用方案。石染嚴(yán)重耕地

嚴(yán)禁種植食用農(nóng)區(qū)品。落實(shí)大市環(huán)保局、市

1.8*

線、水、土堞污奧防治行動計農(nóng)委

劃，加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)的

環(huán)保執(zhí)法.

3.3.1嚴(yán)把糧食代購、貯存、

運(yùn)輸關(guān)。對千不舟合食品安全

國家標(biāo)準(zhǔn)的糧食,經(jīng)營者不得

違規(guī)收購、貯存和銷曾，運(yùn)輸2*市糧食局

3.3加強(qiáng)糧

者不得違規(guī)運(yùn)輸，充足配備糧

食質(zhì)量安全

食燃千服務(wù)設(shè)艷.防止霉變引

監(jiān)測與監(jiān)管。

發(fā)的食品安全問題。

3.3.2推動建立重金序等超

0.5*市糧食局

林根食處置長效機(jī)制。

3.4食用農(nóng)3.4.1加嵬色厘農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)1市商務(wù)委、市

自評工作仟展情況

區(qū)實(shí)除提供的材自評扣分評價實(shí)施部

一?.指標(biāo)二級指標(biāo)三核”標(biāo)分值（用臭描述，重最支出T作數(shù)據(jù)，4-

料清單及原因門

孽原則上不超過300字）

產(chǎn)品批發(fā)交交易市場食品安全標(biāo)準(zhǔn)化健底量技監(jiān)局

易市場管理設(shè),農(nóng)貿(mào)市場等食品集中交易

規(guī)范。市場分布滿足帶求，標(biāo)準(zhǔn)化菜

市場建設(shè)率達(dá)到90%以上,繼

續(xù)推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)化菜市場”升級

建設(shè)。

3.4.2食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、

大型農(nóng)貿(mào)市場開辦者全面產(chǎn)

格落實(shí)食品安全青理責(zé)任,建

立并嚴(yán)格實(shí)施入場銷售者準(zhǔn)

入和退市.檢驗,自查、主動市食藥監(jiān)局、

0.6

報告、信息公示等制度，督促市商務(wù)委

入場銷售者依法依規(guī)從事銷

售活動。及時公示不合格產(chǎn)

品、違法銷售行為信息，并向

監(jiān)管部門報告。

3.4.3入場銷鳥者主動落實(shí)

食品安全主體責(zé)任，建立并嚴(yán)

市食藥監(jiān)局、

格實(shí)施選貨查驗記錄制度，不0.4

市商務(wù)委

每銷售禁止銷冬以及來源不

明的食用農(nóng)產(chǎn)品,

3.4.4食用農(nóng)產(chǎn)品枇發(fā)交易

市場及大型超市（大賣場）落市食藥監(jiān)局、

0.4

實(shí)食品安全快檢制度，并將檢