垃圾分類城鄉(xiāng)管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)城鄉(xiāng)生活垃圾分類管理，改善城鄉(xiāng)環(huán)境，保障人體健康，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處理及其監(jiān)督管理等活動。定義本辦法所稱生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物?；驹瓌t生活垃圾分類管理遵循政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜、簡便易行的原則，逐步提高生活垃圾減量化、資源化、無害化水平。管理職責(zé)政府職責(zé)市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類管理工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全生活垃圾分類管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)生活垃圾分類管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類管理的具體工作，指導(dǎo)居民委員會、村民委員會組織動員轄區(qū)內(nèi)單位和個人參與生活垃圾分類工作。部門職責(zé)城市管理部門是生活垃圾分類管理的主管部門，負(fù)責(zé)生活垃圾分類管理工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。發(fā)展改革、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、教育、文化和旅游、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等部門按照各自職責(zé)，做好生活垃圾分類管理的相關(guān)工作?；鶎咏M織職責(zé)居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好生活垃圾分類管理工作，組織、動員、指導(dǎo)居民、村民開展生活垃圾分類活動。分類標(biāo)準(zhǔn)與投放分類標(biāo)準(zhǔn)本市生活垃圾分為以下四類：1.可回收物：是指適宜回收和可循環(huán)再利用的物品，包括廢紙、廢塑料、廢金屬、廢包裝物、廢舊紡織物、廢棄電器電子產(chǎn)品、廢玻璃、廢紙塑鋁復(fù)合包裝等。2.有害垃圾：是指對人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的生活垃圾，包括廢電池、廢燈管、廢藥品、廢油漆及其容器等。3.廚余垃圾：是指易腐爛的、含有機(jī)質(zhì)的生活垃圾，包括家庭廚余垃圾、餐廚垃圾和其他廚余垃圾等。4.其他垃圾：是指除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾以外的其他生活垃圾。投放要求產(chǎn)生生活垃圾的單位和個人是生活垃圾分類投放的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定將生活垃圾分類投放至相應(yīng)的收集容器：1.可回收物應(yīng)當(dāng)投放至可回收物收集容器或者交售給再生資源回收經(jīng)營者。2.有害垃圾應(yīng)當(dāng)投放至有害垃圾收集容器。3.廚余垃圾應(yīng)當(dāng)投放至廚余垃圾收集容器。4.其他垃圾應(yīng)當(dāng)投放至其他垃圾收集容器。投放管理責(zé)任人實(shí)行物業(yè)管理的區(qū)域，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為生活垃圾分類投放管理責(zé)任人；未實(shí)行物業(yè)管理的區(qū)域，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處確定生活垃圾分類投放管理責(zé)任人。生活垃圾分類投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：1.建立生活垃圾分類日常管理制度。2.在責(zé)任范圍內(nèi)開展生活垃圾分類宣傳，指導(dǎo)、監(jiān)督單位和個人進(jìn)行生活垃圾分類投放。3.按照規(guī)定設(shè)置生活垃圾分類收集容器，并保持收集容器完好、整潔。4.及時制止翻揀、混合已分類投放的生活垃圾的行為。5.將分類投放的生活垃圾交由符合規(guī)定的單位收集、運(yùn)輸。收集、運(yùn)輸與處理收集、運(yùn)輸要求從事生活垃圾分類收集、運(yùn)輸?shù)膯挝粦?yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：1.按照規(guī)定的時間、路線和要求收集、運(yùn)輸生活垃圾，不得混合收集、運(yùn)輸已分類的生活垃圾。2.配備符合要求的收集、運(yùn)輸設(shè)備和車輛，并保持設(shè)備和車輛整潔、密閉、完好。3.將收集的生活垃圾按照規(guī)定分類運(yùn)輸至相應(yīng)的處理場所。4.建立生活垃圾分類收集、運(yùn)輸管理臺賬，記錄生活垃圾的來源、種類、數(shù)量、去向等情況。處理要求從事生活垃圾分類處理的單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：1.按照規(guī)定的處理技術(shù)、工藝和規(guī)范處理生活垃圾，不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。2.配備符合要求的處理設(shè)備和設(shè)施，并保持設(shè)備和設(shè)施正常運(yùn)行。3.按照規(guī)定處理生活垃圾處理過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣等污染物，防止二次污染。4.建立生活垃圾分類處理管理臺賬，記錄生活垃圾的來源、種類、數(shù)量、處理方式、處理結(jié)果等情況。銜接機(jī)制城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處理的銜接機(jī)制，確保生活垃圾分類工作的順暢進(jìn)行。收集、運(yùn)輸單位發(fā)現(xiàn)交付的生活垃圾不符合分類要求的，應(yīng)當(dāng)及時告知生活垃圾分類投放管理責(zé)任人進(jìn)行整改；拒不整改的，收集、運(yùn)輸單位可以拒絕接收，并向城市管理部門報告。處理單位發(fā)現(xiàn)收集、運(yùn)輸?shù)纳罾环戏诸愐蟮?，?yīng)當(dāng)及時告知收集、運(yùn)輸單位進(jìn)行整改；拒不整改的，處理單位可以拒絕接收，并向城市管理部門報告。促進(jìn)措施宣傳教育市、區(qū)（縣）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生活垃圾分類宣傳教育，普及生活垃圾分類知識，增強(qiáng)公眾的生活垃圾分類意識。教育部門應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類知識納入學(xué)校教育內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生的生活垃圾分類習(xí)慣。新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展生活垃圾分類公益宣傳，對違反生活垃圾分類管理規(guī)定的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。設(shè)施建設(shè)市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌建設(shè)生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處理設(shè)施。鼓勵社會資本參與生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營。產(chǎn)業(yè)發(fā)展市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)政策，支持和鼓勵可回收物回收利用、廚余垃圾處理等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高生活垃圾的資源化利用水平。激勵機(jī)制市、區(qū)（縣）人民政府及其有關(guān)部門可以通過獎勵、表彰等方式，鼓勵單位和個人積極參與生活垃圾分類工作。對在生活垃圾分類工作中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。監(jiān)督管理監(jiān)督檢查城市管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對生活垃圾分類管理工作的監(jiān)督檢查，建立健全生活垃圾分類管理監(jiān)督考核制度。城市管理部門可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、監(jiān)測等方式，對生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處理單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。被檢查單位應(yīng)當(dāng)配合檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況。投訴舉報任何單位和個人發(fā)現(xiàn)違反生活垃圾分類管理規(guī)定的行為，有權(quán)向城市管理部門或者其他有關(guān)部門投訴舉報。城市管理部門或者其他有關(guān)部門接到投訴舉報后，應(yīng)當(dāng)及時處理，并將處理結(jié)果告知投訴舉報人。信息公開城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類管理信息系統(tǒng)，及時公布生活垃圾分類管理工作的相關(guān)信息，接受社會監(jiān)督。法律責(zé)任對單位和個人的處罰違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定分類投放生活垃圾的，由城市管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，對單位處五千元以上五萬元以下罰款，對個人處五十元以上二百元以下罰款。對管理責(zé)任人的處罰生活垃圾分類投放管理責(zé)任人未履行本辦法規(guī)定職責(zé)的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五百元以上五千元以下罰款。對收集、運(yùn)輸、處理單位的處罰從事生活