城市供水安全管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)城市供水安全管理，保障城市供水質(zhì)量和供應(yīng)的穩(wěn)定性，維護(hù)用戶的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《城市供水條例》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本城市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本城市行政區(qū)域內(nèi)城市供水安全的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、監(jiān)督等管理活動(dòng)。管理原則城市供水安全管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)管理、保障安全、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則，確保城市供水的水質(zhì)、水量、水壓符合國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。管理職責(zé)城市供水行政主管部門負(fù)責(zé)本城市供水安全的監(jiān)督管理工作。發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好城市供水安全管理相關(guān)工作。城市供水企業(yè)是城市供水安全的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)依法履行供水安全保障義務(wù)，確保供水設(shè)施安全運(yùn)行和供水水質(zhì)達(dá)標(biāo)。規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃編制城市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和水資源綜合規(guī)劃，編制城市供水安全規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。城市供水安全規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括水源地保護(hù)、供水設(shè)施建設(shè)與改造、應(yīng)急供水保障等內(nèi)容。建設(shè)要求城市供水工程的設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，并嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。城市供水工程竣工后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織驗(yàn)收；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目需要增加用水的，其工程項(xiàng)目總概算應(yīng)當(dāng)包括供水工程建設(shè)投資；需要增加城市公共供水量的，應(yīng)當(dāng)將其供水工程建設(shè)投資交付城市供水行政主管部門，由其統(tǒng)一組織城市公共供水工程建設(shè)。二次供水設(shè)施建設(shè)新建、改建、擴(kuò)建居民住宅，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，配套建設(shè)二次供水設(shè)施。二次供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)獨(dú)立設(shè)置，與消防、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施相分離，并符合衛(wèi)生、安全、節(jié)能等要求。二次供水設(shè)施建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織供水企業(yè)、衛(wèi)生健康等部門進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。水源保護(hù)水源地劃定城市人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，劃定城市飲用水水源保護(hù)區(qū)，并向社會(huì)公布。飲用水水源保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的地理界標(biāo)和警示標(biāo)志。保護(hù)措施禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)從事下列活動(dòng)：1.新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目；2.設(shè)置排污口；3.從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)；4.法律、法規(guī)禁止的其他活動(dòng)。城市供水行政主管部門、生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)飲用水水源地的日常監(jiān)測(cè)和管理，建立健全水質(zhì)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)掌握水源水質(zhì)變化情況。供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水源取水口的管理，設(shè)置防護(hù)設(shè)施，確保水源取水安全。供水設(shè)施管理設(shè)施維護(hù)供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)城市供水設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和管理，確保供水設(shè)施正常運(yùn)行。供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全供水設(shè)施維護(hù)管理制度，定期對(duì)供水設(shè)施進(jìn)行檢查、維修和更新改造。對(duì)影響供水設(shè)施安全的行為，供水企業(yè)有權(quán)予以制止，并要求行為人采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。設(shè)施安全保護(hù)在城市供水設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)，禁止下列行為：1.建造建筑物、構(gòu)筑物；2.開挖溝渠、挖坑取土或者打樁；3.堆放易燃、易爆、有毒、有害等物品；4.其他危害城市供水設(shè)施安全的行為。因工程建設(shè)需要改裝、拆除或者遷移城市公共供水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)城市供水行政主管部門和自然資源部門批準(zhǔn)，并采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。水表管理供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)用戶水表進(jìn)行安裝、維護(hù)和管理。用戶水表應(yīng)當(dāng)經(jīng)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定合格后方可安裝使用。用戶對(duì)水表計(jì)量有異議的，可以申請(qǐng)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢定。經(jīng)檢定，水表誤差超過國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)更換水表，并承擔(dān)檢定費(fèi)用；水表誤差在國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)的，檢定費(fèi)用由用戶承擔(dān)。水質(zhì)管理水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)城市供水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全水質(zhì)檢測(cè)制度，配備必要的水質(zhì)檢測(cè)設(shè)備和人員，按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定對(duì)原水、出廠水、管網(wǎng)水等進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)。水質(zhì)檢測(cè)與報(bào)告供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期向城市供水行政主管部門和衛(wèi)生健康部門報(bào)送水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告。衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，對(duì)城市供水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督檢測(cè)，并定期向社會(huì)公布檢測(cè)結(jié)果。水質(zhì)污染應(yīng)急處理當(dāng)發(fā)生水質(zhì)污染事件時(shí)，供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即停止供水，采取相應(yīng)的應(yīng)急處理措施，并及時(shí)向城市供水行政主管部門、生態(tài)環(huán)境部門和衛(wèi)生健康部門報(bào)告。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，組織開展水質(zhì)污染事件的調(diào)查處理工作，盡快恢復(fù)正常供水。供水服務(wù)與用戶權(quán)益保障服務(wù)要求供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，為用戶提供安全、優(yōu)質(zhì)、便捷的供水服務(wù)。供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全供水服務(wù)質(zhì)量管理制度，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)水平。供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布供水服務(wù)熱線電話，及時(shí)受理用戶的咨詢、投訴和舉報(bào)。停水通知因工程施工、設(shè)備維修等原因需要停止供水的，供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前24小時(shí)通知用戶；因發(fā)生自然災(zāi)害、緊急事故等原因造成停水的，供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)搶修，并在搶修的同時(shí)通知用戶。連續(xù)停止供水超過24小時(shí)的，供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急供水措施，保障居民基本生活用水。用戶權(quán)益保障用戶有權(quán)要求供水企業(yè)提供供水水質(zhì)、水壓等相關(guān)信息。用戶對(duì)供水質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量等有異議的，可以向供水企業(yè)提出，供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)予以答復(fù)和處理。用戶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)繳納水費(fèi)。逾期不繳納水費(fèi)的，供水企業(yè)可以按照合同約定收取違約金；經(jīng)催繳仍不繳納的，供水企業(yè)可以依法暫停供水。應(yīng)急管理應(yīng)急預(yù)案制定城市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，制定城市供水安全應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市供水安全應(yīng)急預(yù)案，制定本企業(yè)的供水安全應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)城市供水行政主管部門備案。應(yīng)急物資儲(chǔ)備供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備，建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理制度，定期對(duì)應(yīng)急物資和設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新。應(yīng)急演練城市供水行政主管部門和供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織開展供水安全應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。應(yīng)急演練應(yīng)當(dāng)制定詳細(xì)的演練方案，明確演練目的、內(nèi)容、程序和要求，并做好演練記錄和總結(jié)評(píng)估工作。應(yīng)急響應(yīng)與處置當(dāng)發(fā)生供水安全突發(fā)事件時(shí)，城市供水行政主管部門、供水企業(yè)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求，立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，保障城市供水安全。在應(yīng)急處置過程中，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。監(jiān)督檢查監(jiān)督職責(zé)城市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市供水安全的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)供水企業(yè)的供水安全管理情況進(jìn)行檢查。衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市供水水質(zhì)的監(jiān)督檢測(cè)，依法查處違反飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的行為。應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市供水企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。檢查內(nèi)容監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：1.供水企業(yè)的資質(zhì)和經(jīng)營(yíng)許可情況；2.供水設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理情況；3.水源地保護(hù)和水質(zhì)管理情況；4.供水服務(wù)質(zhì)量和用戶權(quán)益保障情況；5.應(yīng)急管理和處置情況；6.法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。檢查方式監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、抽樣檢測(cè)等方式進(jìn)