深圳工業(yè)樓宇管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強深圳工業(yè)樓宇的管理，規(guī)范工業(yè)樓宇的使用和運營，保障工業(yè)樓宇的安全、合理利用，促進工業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展，根據(jù)國家和地方有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標準，結(jié)合深圳實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于深圳市行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)樓宇的規(guī)劃、建設(shè)、使用、維護、管理等活動。本辦法所稱工業(yè)樓宇，是指主要用于工業(yè)生產(chǎn)、研發(fā)、倉儲等工業(yè)相關(guān)活動的建筑物及其附屬設(shè)施。管理原則工業(yè)樓宇管理應(yīng)當遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、安全第一、高效利用、規(guī)范管理的原則，確保工業(yè)樓宇的功能符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，保障工業(yè)生產(chǎn)的正常進行。管理主體市、區(qū)人民政府應(yīng)當加強對工業(yè)樓宇管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌解決工業(yè)樓宇管理中的重大問題。市住房和建設(shè)部門、規(guī)劃和自然資源部門、工業(yè)和信息化部門等相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好工業(yè)樓宇管理的相關(guān)工作。街道辦事處負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)工業(yè)樓宇的日常巡查和監(jiān)督管理工作，配合有關(guān)部門做好相關(guān)工作。規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃要求市、區(qū)規(guī)劃和自然資源部門應(yīng)當根據(jù)城市總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理確定工業(yè)樓宇的布局和規(guī)模，保障工業(yè)用地的有效供給。在編制詳細規(guī)劃時，應(yīng)當明確工業(yè)樓宇的用地性質(zhì)、建筑規(guī)模、配套設(shè)施等規(guī)劃條件。建設(shè)標準工業(yè)樓宇的建設(shè)應(yīng)當符合國家和地方有關(guān)建筑設(shè)計、施工、質(zhì)量安全等標準和規(guī)范。建設(shè)單位應(yīng)當按照規(guī)劃條件和相關(guān)標準進行工業(yè)樓宇的設(shè)計和施工，確保工業(yè)樓宇的質(zhì)量和安全。工業(yè)樓宇的設(shè)計應(yīng)當充分考慮工業(yè)生產(chǎn)的特點和需求，合理設(shè)置生產(chǎn)車間、倉儲設(shè)施、配套用房等功能區(qū)域，滿足不同產(chǎn)業(yè)的使用要求。配套設(shè)施工業(yè)樓宇應(yīng)當配套建設(shè)必要的交通、給排水、供電、供氣、通信、消防、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。配套設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當與工業(yè)樓宇的建設(shè)同步進行，確保工業(yè)樓宇投入使用后能夠正常運行。鼓勵在工業(yè)樓宇周邊建設(shè)公共租賃住房、員工食堂、便利店等生活服務(wù)設(shè)施，為工業(yè)企業(yè)員工提供便利。使用與租賃使用規(guī)范工業(yè)樓宇的使用應(yīng)當符合規(guī)劃用途和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，不得擅自改變工業(yè)樓宇的使用性質(zhì)。工業(yè)企業(yè)應(yīng)當按照國家和地方有關(guān)環(huán)保、安全、消防等法律法規(guī)和標準，合理使用工業(yè)樓宇，確保生產(chǎn)活動符合相關(guān)要求。禁止在工業(yè)樓宇內(nèi)從事違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營活動，嚴禁將工業(yè)樓宇用于居住、倉儲易燃易爆物品等不符合安全要求的用途。租賃管理工業(yè)樓宇的租賃應(yīng)當遵循平等、自愿、公平、誠實信用的原則，出租人和承租人應(yīng)當依法簽訂書面租賃合同。租賃合同應(yīng)當明確租賃期限、租金、租賃用途、雙方權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。出租人應(yīng)當確保工業(yè)樓宇符合租賃使用要求，提供必要的證明文件和資料。承租人應(yīng)當按照租賃合同的約定使用工業(yè)樓宇，不得擅自轉(zhuǎn)租、分租。產(chǎn)業(yè)準入?yún)^(qū)工業(yè)和信息化部門應(yīng)當會同相關(guān)部門制定工業(yè)樓宇的產(chǎn)業(yè)準入標準，引導(dǎo)工業(yè)樓宇優(yōu)先出租給符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、具有一定技術(shù)實力和發(fā)展?jié)摿Φ墓I(yè)企業(yè)。對于不符合產(chǎn)業(yè)準入標準的企業(yè)，不得租賃工業(yè)樓宇。在工業(yè)樓宇租賃過程中，出租人應(yīng)當配合相關(guān)部門做好產(chǎn)業(yè)準入審核工作，不得將工業(yè)樓宇出租給不符合產(chǎn)業(yè)準入標準的企業(yè)。安全管理安全責(zé)任工業(yè)樓宇的所有權(quán)人、使用權(quán)人、物業(yè)管理單位應(yīng)當按照各自職責(zé)，承擔(dān)工業(yè)樓宇的安全管理責(zé)任。所有權(quán)人應(yīng)當確保工業(yè)樓宇的結(jié)構(gòu)安全，提供符合安全要求的建筑物及其附屬設(shè)施。使用權(quán)人應(yīng)當按照規(guī)定使用工業(yè)樓宇，做好自身生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全管理工作。物業(yè)管理單位應(yīng)當按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，做好工業(yè)樓宇的日常安全管理和維護工作。消防管理工業(yè)樓宇應(yīng)當按照國家和地方有關(guān)消防法律法規(guī)和標準，配備必要的消防設(shè)施和器材，設(shè)置明顯的消防安全標志。所有權(quán)人、使用權(quán)人、物業(yè)管理單位應(yīng)當定期對消防設(shè)施和器材進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保其完好有效。工業(yè)樓宇內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營活動應(yīng)當符合消防安全要求，嚴禁在消防通道、安全出口等區(qū)域堆放物品，嚴禁私拉亂接電氣線路。特種設(shè)備管理工業(yè)樓宇內(nèi)使用的電梯、起重機械、鍋爐等特種設(shè)備，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定進行登記、檢驗和維護保養(yǎng)。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當建立特種設(shè)備安全管理制度，配備專業(yè)的管理人員和作業(yè)人員，確保特種設(shè)備的安全運行。安全檢查與隱患排查相關(guān)部門應(yīng)當定期對工業(yè)樓宇進行安全檢查和隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。所有權(quán)人、使用權(quán)人、物業(yè)管理單位應(yīng)當積極配合安全檢查和隱患排查工作，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時進行整改。對于存在重大安全隱患的工業(yè)樓宇，應(yīng)當責(zé)令停止使用，限期整改，經(jīng)整改合格后方可恢復(fù)使用。維護與修繕維護責(zé)任工業(yè)樓宇的維護責(zé)任按照所有權(quán)和使用權(quán)的歸屬確定。所有權(quán)人應(yīng)當負責(zé)工業(yè)樓宇的主體結(jié)構(gòu)、外墻、屋面等共用部位的維護和修繕；使用權(quán)人應(yīng)當負責(zé)其使用范圍內(nèi)的設(shè)施設(shè)備的維護和修繕。物業(yè)管理單位應(yīng)當按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，做好工業(yè)樓宇共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的日常維護和保養(yǎng)工作。維修資金工業(yè)樓宇應(yīng)當按照規(guī)定建立專項維修資金，用于工業(yè)樓宇共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新和改造。維修資金的籌集、使用和管理應(yīng)當符合國家和地方有關(guān)規(guī)定。所有權(quán)人應(yīng)當按照規(guī)定足額交存維修資金，不得挪用維修資金。修繕管理工業(yè)樓宇需要進行大規(guī)模修繕、改造的，所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當按照規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)。修繕、改造工程應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進行施工，確保工程質(zhì)量和安全。在修繕、改造過程中，應(yīng)當采取必要的措施，減少對周邊環(huán)境和其他用戶的影響。監(jiān)督管理部門職責(zé)市、區(qū)住房和建設(shè)部門負責(zé)工業(yè)樓宇建設(shè)工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理，指導(dǎo)和監(jiān)督工業(yè)樓宇的物業(yè)管理工作。規(guī)劃和自然資源部門負責(zé)工業(yè)樓宇的規(guī)劃管理，查處擅自改變工業(yè)樓宇規(guī)劃用途的行為。工業(yè)和信息化部門負責(zé)工業(yè)樓宇的產(chǎn)業(yè)準入管理，引導(dǎo)工業(yè)樓宇的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。應(yīng)急管理部門負責(zé)工業(yè)樓宇的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理，依法查處安全生產(chǎn)違法行為。消防救援機構(gòu)負責(zé)工業(yè)樓宇的消防安全監(jiān)督檢查，依法查處消防安全違法行為。市場監(jiān)管部門負責(zé)工業(yè)樓宇內(nèi)特種設(shè)備的安全監(jiān)督管理，查處特種設(shè)備違法行為。投訴舉報任何單位和個人發(fā)現(xiàn)工業(yè)樓宇管理中存在違法違規(guī)行為的，有權(quán)向相關(guān)部門投訴舉報。相關(guān)部門接到投訴舉報后，應(yīng)當及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。信用管理建立工業(yè)樓宇管理信用檔案，對工業(yè)樓宇的所有權(quán)人、使用權(quán)人、物業(yè)管理單位等相關(guān)主體的信用狀況進行記錄和評價。對信用良好的主體，給予一定的政策支持和獎勵；對信用不良的主體，依法進行懲戒。法律責(zé)任違規(guī)建設(shè)責(zé)任建設(shè)單位未按照規(guī)劃條件和相關(guān)標準進行工業(yè)樓宇建設(shè)的，由規(guī)劃和自然資源部門、住房和建設(shè)部門依法責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除違法建筑。違規(guī)使用責(zé)任工業(yè)樓宇的所有權(quán)人、使用權(quán)人擅自改變工業(yè)樓宇使用性質(zhì)的，由規(guī)劃和自然資源部門依法責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，依法收回土地使用權(quán)。工業(yè)企業(yè)在工業(yè)樓宇內(nèi)從事違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營活動的，由相關(guān)部門依法予以查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。安全管理責(zé)任工業(yè)樓宇的所有權(quán)人、使用權(quán)人、物業(yè)管理單位未履行安全管理責(zé)任