晉中建筑垃圾管理辦法一、引言在城市建設與發(fā)展的進程中，建筑垃圾的妥善管理至關重要。隨著晉中地區(qū)城市建設的加速，各類建筑工程如雨后春筍般開展，建筑垃圾的產生量也日益增多。若不能對其進行科學有效的管理，不僅會對環(huán)境造成嚴重破壞，影響城市美觀與居民生活質量，還可能引發(fā)一系列安全隱患。作為從事建筑垃圾管理工作二十年的管理專家，深知制定一套完善且切實可行的建筑垃圾管理辦法對于晉中地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的重要性。希望大家共同重視并積極參與到建筑垃圾管理工作中來，為打造美麗晉中貢獻力量。二、適用范圍本辦法適用于晉中地區(qū)范圍內所有建筑垃圾的產生、收集、運輸、處置及相關監(jiān)督管理活動。無論是新建、改建、擴建、拆除各類建筑物、構筑物、管網等工程產生的建筑垃圾，還是裝飾裝修過程中產生的垃圾，均在此列。涵蓋了城市規(guī)劃區(qū)內的各個區(qū)域，包括但不限于商業(yè)區(qū)、居民區(qū)、工業(yè)區(qū)以及各類公共設施建設場地。三、職責分工1.政府相關部門城市管理部門：作為建筑垃圾管理的主要牽頭部門，負責統(tǒng)籌協(xié)調晉中地區(qū)建筑垃圾管理工作。制定建筑垃圾管理的具體政策、標準和規(guī)范，并監(jiān)督實施。對建筑垃圾運輸企業(yè)的資質進行審核與管理，核發(fā)建筑垃圾運輸許可證。負責對建筑垃圾處置場地的規(guī)劃與審批，確保處置場地符合環(huán)保、安全等相關要求。同時，加強對建筑垃圾處置活動的日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)并處理各類違規(guī)行為。希望城市管理部門的工作人員能夠秉持認真負責的態(tài)度，嚴格履行職責，為建筑垃圾管理工作奠定堅實基礎。環(huán)保部門：主要負責對建筑垃圾處置過程中的環(huán)境污染防治進行監(jiān)督管理。制定建筑垃圾污染防治標準和規(guī)范，對建筑垃圾處置場地的環(huán)境影響進行評估和監(jiān)測。督促建筑垃圾產生單位和處置單位采取有效的污染防治措施，如防塵、降噪、污水處理等，防止建筑垃圾對土壤、水源、大氣等環(huán)境要素造成污染。我們鼓勵環(huán)保部門加強與其他部門的協(xié)作配合，共同推進建筑垃圾管理的環(huán)保工作。住建部門：在建筑工程的規(guī)劃、施工許可等環(huán)節(jié)，加強對建設單位建筑垃圾處置方案的審核。要求建設單位在工程開工前，必須制定詳細的建筑垃圾處置計劃，明確建筑垃圾的產生量、運輸方式、處置地點等內容。在工程建設過程中，監(jiān)督建設單位和施工單位按照既定方案處置建筑垃圾，確保施工現(xiàn)場的建筑垃圾得到及時清理和規(guī)范處置。希望住建部門能夠將建筑垃圾管理納入工程建設監(jiān)管的重要內容，從源頭上把控建筑垃圾的產生與處置。公安交通管理部門：負責對建筑垃圾運輸車輛的交通安全進行管理。審核建筑垃圾運輸車輛的行駛證、駕駛證等相關證件，確保運輸車輛符合交通安全要求。加強對運輸車輛行駛路線、時間的管理，合理規(guī)劃建筑垃圾運輸?shù)耐ㄐ新肪€，避免在交通高峰期和敏感區(qū)域通行，減少對交通秩序的影響。嚴厲查處建筑垃圾運輸車輛的交通違法行為，如超載、超速、闖紅燈等，保障道路交通安全。希望公安交通管理部門加大執(zhí)法力度，為建筑垃圾運輸創(chuàng)造安全有序的交通環(huán)境。2.建筑垃圾產生單位各類建設單位、施工單位以及裝飾裝修業(yè)主等作為建筑垃圾產生單位，是建筑垃圾管理的第一責任人。在工程建設或裝飾裝修活動開始前，應主動向城市管理部門申報建筑垃圾的種類、數(shù)量、處置方式等信息，并提交建筑垃圾處置方案。在施工過程中，按照規(guī)定設置圍擋、垃圾堆放點等設施，對建筑垃圾進行分類收集、暫存，防止建筑垃圾隨意傾倒、拋撒。同時，委托具有合法資質的建筑垃圾運輸企業(yè)進行運輸，簽訂運輸合同，并明確雙方在建筑垃圾運輸過程中的責任和義務。希望建筑垃圾產生單位能夠充分認識到自身的責任，積極配合相關部門做好建筑垃圾管理工作。3.建筑垃圾運輸企業(yè)從事建筑垃圾運輸?shù)钠髽I(yè)必須依法取得城市管理部門核發(fā)的建筑垃圾運輸許可證，具備相應的運輸車輛、駕駛員以及完善的運輸管理制度。運輸車輛應符合環(huán)保和交通安全要求，安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)，確保運輸過程可追溯。按照規(guī)定的運輸路線、時間進行運輸，不得擅自改變路線或超時運輸。在運輸過程中，采取密閉、覆蓋等措施，防止建筑垃圾泄漏、遺撒。運輸至指定的建筑垃圾處置場地，并做好運輸記錄。我們鼓勵建筑垃圾運輸企業(yè)不斷提升自身管理水平，規(guī)范運輸行為，共同維護城市環(huán)境和交通秩序。4.建筑垃圾處置單位建筑垃圾處置單位負責對接收的建筑垃圾進行無害化處理和資源化利用。應具備相應的處置設施、技術和專業(yè)人員，按照環(huán)保、安全等相關標準和規(guī)范進行處置作業(yè)。建立建筑垃圾處置臺賬，詳細記錄建筑垃圾的來源、數(shù)量、處置方式、產品去向等信息。積極探索和應用先進的建筑垃圾處置技術和工藝，提高建筑垃圾的資源化利用率，減少對環(huán)境的影響。希望建筑垃圾處置單位能夠以環(huán)保和資源節(jié)約為己任，不斷創(chuàng)新發(fā)展，為建筑垃圾的合理處置貢獻力量。四、建筑垃圾產生管理1.申報制度建筑垃圾產生單位在工程開工前（裝飾裝修工程在開工前5個工作日），需向城市管理部門提交建筑垃圾處置申報材料。申報材料應包括工程概況、建筑垃圾產生量預估、處置方案（含運輸方式、處置地點等）、與運輸企業(yè)簽訂的運輸合同等內容。城市管理部門在收到申報材料后，應在5個工作日內進行審核，對符合要求的予以批準，不符合要求的告知原因并要求補充完善。希望各建筑垃圾產生單位嚴格按照申報制度執(zhí)行，確保建筑垃圾管理工作有序開展。2.施工現(xiàn)場管理施工單位應在施工現(xiàn)場設置規(guī)范的建筑垃圾堆放點，對不同類型的建筑垃圾進行分類堆放，如渣土、混凝土塊、磚石、木材等。建筑垃圾堆放點應采取圍擋、覆蓋等措施，防止揚塵和雨水沖刷造成污染。施工現(xiàn)場應配備專人負責建筑垃圾的日常管理，及時清理建筑垃圾，保持施工現(xiàn)場整潔。同時，在施工過程中，應采取有效的節(jié)材措施，盡量減少建筑垃圾的產生量。例如，優(yōu)化施工方案，提高建筑材料的利用率；對可回收利用的建筑垃圾進行分揀，實現(xiàn)資源的循環(huán)利用。希望施工單位能夠加強施工現(xiàn)場管理，從源頭上控制建筑垃圾的產生和污染。五、建筑垃圾運輸管理1.運輸資質管理建筑垃圾運輸企業(yè)必須向城市管理部門申請辦理建筑垃圾運輸許可證。申請企業(yè)應具備以下條件：具有獨立法人資格；擁有一定數(shù)量符合環(huán)保和交通安全要求的運輸車輛，車輛應安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)；具備健全的運輸管理制度，包括駕駛員培訓制度、車輛維護保養(yǎng)制度、安全生產制度等；有固定的辦公場所和停車場地。城市管理部門在受理申請后，應進行實地核查和資料審核，對符合條件的企業(yè)核發(fā)建筑垃圾運輸許可證。未取得運輸許可證的企業(yè)，不得從事建筑垃圾運輸活動。希望各運輸企業(yè)嚴格按照要求申請資質，合法合規(guī)經營。2.運輸車輛管理建筑垃圾運輸車輛應保持車況良好，車身整潔，具備全密閉運輸機械裝置或密閉苫蓋裝置，防止建筑垃圾泄漏、遺撒。車輛應按照規(guī)定安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)，并確保設備正常運行，以便監(jiān)管部門實時掌握運輸車輛的行駛軌跡和運輸情況。運輸車輛駕駛員應具備相應的駕駛證和從業(yè)資格證，遵守交通規(guī)則和建筑垃圾運輸管理規(guī)定。運輸企業(yè)要加強對車輛和駕駛員的日常管理，定期對車輛進行維護保養(yǎng)，對駕駛員進行安全教育培訓，提高安全意識和業(yè)務水平。希望運輸企業(yè)能夠加強對運輸車輛的管理，確保運輸過程安全、環(huán)保。3.運輸路線和時間管理城市管理部門會同公安交通管理部門根據城市交通狀況和建筑垃圾處置場地分布情況，合理規(guī)劃建筑垃圾運輸路線和時間。運輸企業(yè)應按照規(guī)定的路線和時間進行運輸，不得擅自改變。在運輸過程中，如遇特殊情況需要臨時改變路線或時間的，應提前向相關部門報告并獲得批準。希望運輸企業(yè)嚴格遵守運輸路線和時間規(guī)定，避免對城市交通造成不良影響。六、建筑垃圾處置管理1.處置場地規(guī)劃與建設城市管理部門會同相關部門根據晉中地區(qū)城市發(fā)展規(guī)劃和建筑垃圾產生情況，科學規(guī)劃建筑垃圾處置場地。處置場地的選址應符合環(huán)保、安全等要求，遠離居民區(qū)、水源地等敏感區(qū)域。處置場地應配備相應的處置設備和設施，如破碎設備、篩分設備、污水處理設備等，具備對建筑垃圾進行無害化處理和資源化利用的能力。同時，要建設完善的環(huán)保設施，如防塵網、噴淋裝置、降噪設備等，防止處置過程中對環(huán)境造成污染。希望在處置場地的規(guī)劃與建設過程中，各部門能夠密切配合，確保場地符合相關標準和要求。2.處置方式鼓勵采用先進的技術和工藝對建筑垃圾進行資源化利用，如將建筑垃圾破碎、篩分后制成再生建筑材料，用于道路基層鋪設、建筑砌塊生產等。對于無法資源化利用的建筑垃圾，應進行無害化處理，如填埋處置，但必須符合環(huán)保要求，采取防滲漏、防揚塵等措施，防止對土壤和地下水造成污染。建筑垃圾處置單位應根據自身實際情況，選擇合適的處置方式，并不斷探索創(chuàng)新，提高建筑垃圾的處置水平和資源化利用率。希望建筑垃圾處置單位積極采用環(huán)保、高效的處置方式，為資源循環(huán)利用和環(huán)境保護做出貢獻。3.處置臺賬管理建筑垃圾處置單位應建立詳細的處置臺賬，記錄每一批次建筑垃圾的來源、數(shù)量、處置方式、產品去向等信息。臺賬應保存至少3年，以備監(jiān)管部門檢查。通過建立處置臺賬，實現(xiàn)對建筑垃圾從產生到處置全過程的可追溯管理，確保建筑垃圾得到規(guī)范處置。希望處置單位認真做好處置臺賬管理工作，為建筑垃圾管理提供準確的數(shù)據支持。七、監(jiān)督檢查與執(zhí)法1.日常巡查城市管理、環(huán)保、住建、公安交通管理等部門應加強對建筑垃圾產生、運輸、處置等環(huán)節(jié)的日常巡查。城市管理部門重點巡查建筑垃圾產生單位的申報情況、施工現(xiàn)場管理情況以及運輸企業(yè)的運輸行為；環(huán)保部門主要檢查建筑垃圾處置過程中的環(huán)境污染防治措施落實情況；住建部門監(jiān)督建設單位和施工單位在工程建設過程中的建筑垃圾管理情況；公安交通管理部門查處運輸車輛的交通違法行為。各部門應建立巡查記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行處理。希望各部門能夠加強日常巡查力度，及時發(fā)現(xiàn)并解決建筑垃圾管理過程中存在的問題。2.聯(lián)合執(zhí)法針對建筑垃圾管理中的重點難點問題和突出違法行為，城市管理、環(huán)保、住建、公安交通管理等部門應適時開展聯(lián)合執(zhí)法行動。通過部門間的協(xié)同配合，形成執(zhí)法合力，嚴厲打擊各類建筑垃圾違法違規(guī)行為，如未經許可擅自運輸、處置建筑垃圾，運輸過程中泄漏、遺撒建筑垃圾，隨意傾倒建筑垃圾等。聯(lián)合執(zhí)法行動應制定詳細的行動方案，明確各部門的職責分工，確保執(zhí)法行動取得實效。希望通過聯(lián)合執(zhí)法，有效遏制建筑垃圾違法違規(guī)行為，規(guī)范建筑垃圾管理秩序。3.投訴舉報處理建立健全建筑垃圾管理投訴舉報機制，向社會公布投訴舉報電話、郵箱等聯(lián)系方式。對群眾舉報的建筑垃圾違法違規(guī)行為，相關部門應及時受理、調查核實，并將處理結果反饋給舉報人。對經查實的違法違規(guī)行為，依法予以嚴肅處理，并對舉報人給予適當獎勵。鼓勵廣大市民積極參與建筑垃圾管理監(jiān)督，共同維護城市環(huán)境。希望大家積極參與監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時舉報，共同營造良好的建筑垃圾管理氛圍。八、法律責任1.對建筑垃圾產生單位的處罰建筑垃圾產生單位未按規(guī)定申報建筑垃圾處置信息或未提交處置方案的，由城市管理部門責令限期改正，并處以一定數(shù)額的罰款。如因未申報或方案不完善導致建筑垃圾隨意傾倒、處置不當?shù)群蠊?，依法加重處罰。施工單位未在施工現(xiàn)場設置規(guī)范的建筑垃圾堆放點或未采取有效防塵、防污染措施的，由環(huán)保部門或城市管理部門責令改正，并處以罰款。對造成環(huán)境污染的，依法承擔相應的環(huán)境修復責任。希望建筑垃圾產生單位嚴格遵守相關規(guī)定，避免因違法違規(guī)行為受到處罰。2.對建筑垃圾運輸企業(yè)的處罰未取得建筑垃圾運輸許可證擅自從事運輸活動的，由城市管理部門責令停止違法行為，沒收違法所得，并處罰款。運輸企業(yè)未按照規(guī)定的運輸路線、時間進行運輸，或運輸過程中發(fā)生建筑垃圾泄漏、遺撒等污染環(huán)境行為的，由城市管理部門或公安交通管理部門根據情節(jié)輕重，給予警告、罰款等處罰。對多次違法違規(guī)的運輸企業(yè)，吊銷其建筑垃圾運輸許可證。希望運輸企業(yè)自覺遵守法律法規(guī)，規(guī)范運輸行為，避免受到處罰。3.對建筑垃圾處置單位的處罰建筑垃圾處置單位未按照環(huán)保、安全等相關標準和規(guī)范進行處置作業(yè)，造成環(huán)境污染或安全事故的，由環(huán)保部門或相關安全監(jiān)管部門責令限期整改，并處以