公共視聽載體管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強公共視聽載體的管理，規(guī)范公共視聽載體的設(shè)置、運營和使用行為，充分發(fā)揮公共視聽載體在信息傳播、文化宣傳、公益服務(wù)等方面的積極作用，維護公共利益和社會秩序，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》《廣播電視管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在本行政區(qū)域內(nèi)設(shè)置、運營和使用公共視聽載體的單位和個人。本辦法所稱公共視聽載體，是指在公共場所、公共交通工具等區(qū)域設(shè)置的，以電子顯示、投影等技術(shù)為手段，向公眾播放視聽信息的各類設(shè)備，包括但不限于LED顯示屏、液晶電視、投影設(shè)備等。管理部門市、區(qū)（縣）文化和旅游行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公共視聽載體的監(jiān)督管理工作。其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好公共視聽載體管理的相關(guān)工作。公共視聽載體的設(shè)置設(shè)置規(guī)劃市、區(qū)（縣）文化和旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃、城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和公共視聽載體發(fā)展需求，編制公共視聽載體設(shè)置規(guī)劃，明確公共視聽載體的設(shè)置區(qū)域、布局、數(shù)量、規(guī)模等要求。設(shè)置條件設(shè)置公共視聽載體應(yīng)當(dāng)符合以下條件：1.符合公共視聽載體設(shè)置規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)規(guī)范；2.具備安全可靠的安裝條件，不得影響建筑物、構(gòu)筑物的結(jié)構(gòu)安全和消防安全；3.不得妨礙交通、影響通行安全，不得遮擋交通標(biāo)志、信號燈等交通設(shè)施；4.不得對周邊居民的正常生活造成噪聲、光污染等不良影響；5.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。設(shè)置審批設(shè)置公共視聽載體，應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定辦理審批手續(xù)：1.在城市道路、廣場、公園等公共場所設(shè)置公共視聽載體的，應(yīng)當(dāng)向市、區(qū)（縣）城市管理行政主管部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可設(shè)置；2.在公共交通工具上設(shè)置公共視聽載體的，應(yīng)當(dāng)向市、區(qū)（縣）交通運輸行政主管部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可設(shè)置；3.在其他場所設(shè)置公共視聽載體的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。設(shè)置要求公共視聽載體的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合以下要求：1.公共視聽載體的外觀應(yīng)當(dāng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，不得影響城市容貌和景觀；2.公共視聽載體的安裝應(yīng)當(dāng)牢固、安全，定期進行檢查和維護，確保設(shè)備正常運行；3.公共視聽載體的亮度、對比度等參數(shù)應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境光線進行合理調(diào)整，不得對周邊環(huán)境造成光污染；4.公共視聽載體應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的標(biāo)識，標(biāo)明運營單位、聯(lián)系電話等信息。公共視聽載體的運營運營主體公共視聽載體的運營單位應(yīng)當(dāng)是依法設(shè)立的企業(yè)、事業(yè)單位或者其他組織。運營單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的技術(shù)能力和管理水平，能夠保證公共視聽載體的正常運行和信息安全。運營規(guī)范公共視聽載體的運營單位應(yīng)當(dāng)遵守以下運營規(guī)范：1.建立健全運營管理制度，加強對公共視聽載體的日常管理和維護；2.按照規(guī)定的時間、內(nèi)容和方式播放視聽信息，不得擅自變更播放內(nèi)容和時間；3.播放的視聽信息應(yīng)當(dāng)真實、合法，不得含有虛假、違法、有害等內(nèi)容；4.加強對播放內(nèi)容的審核，建立審核檔案，確保播放內(nèi)容符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求；5.定期對公共視聽載體進行檢查和維護，及時排除故障和安全隱患，確保設(shè)備正常運行；6.配合有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實提供相關(guān)資料和信息。廣告播放管理公共視聽載體播放廣告應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國廣告法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實、合法，不得含有虛假、違法、有害等內(nèi)容。廣告播放應(yīng)當(dāng)合理安排時間和頻率，不得影響公眾的正常生活和休息。公益信息播放公共視聽載體的運營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的比例和時間，播放公益廣告和其他公益信息。公益廣告和其他公益信息的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合社會主義核心價值觀，具有積極的社會意義。公共視聽載體的使用使用主體公共視聽載體的使用主體包括政府部門、企事業(yè)單位、社會組織和個人等。使用主體應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定和合同約定使用公共視聽載體。使用申請使用公共視聽載體播放信息的，應(yīng)當(dāng)向運營單位提出申請，并提交相關(guān)資料。運營單位應(yīng)當(dāng)對申請進行審核，符合要求的，與使用主體簽訂使用合同，并按照合同約定安排播放時間和內(nèi)容。使用規(guī)范使用公共視聽載體播放信息的，應(yīng)當(dāng)遵守以下使用規(guī)范：1.播放的信息應(yīng)當(dāng)真實、合法，不得含有虛假、違法、有害等內(nèi)容；2.不得利用公共視聽載體進行商業(yè)炒作、惡意攻擊等不良行為；3.按照合同約定的時間、內(nèi)容和方式播放信息，不得擅自變更播放內(nèi)容和時間；4.配合運營單位的管理和維護工作，不得干擾公共視聽載體的正常運行。監(jiān)督管理監(jiān)督檢查市、區(qū)（縣）文化和旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，加強對公共視聽載體的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括公共視聽載體的設(shè)置、運營、使用等方面是否符合本辦法的規(guī)定。投訴舉報任何單位和個人發(fā)現(xiàn)公共視聽載體的設(shè)置、運營、使用等方面存在違法違規(guī)行為的，有權(quán)向有關(guān)部門投訴舉報。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時受理投訴舉報，并依法進行處理。法律責(zé)任違反本辦法規(guī)定的，由