煤炭瓦斯開(kāi)發(fā)管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)煤炭瓦斯的開(kāi)發(fā)管理，保障煤礦安全生產(chǎn)，提高瓦斯資源的綜合利用效率，減少瓦斯事故的發(fā)生，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》《煤礦安全規(guī)程》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司煤炭瓦斯開(kāi)發(fā)的實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本公司所屬煤礦企業(yè)及相關(guān)單位在煤炭瓦斯開(kāi)發(fā)、利用、管理等活動(dòng)中的一切行為。管理原則煤炭瓦斯開(kāi)發(fā)管理應(yīng)遵循“先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的原則，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，實(shí)現(xiàn)瓦斯開(kāi)發(fā)與煤礦安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、資源利用的協(xié)調(diào)發(fā)展。管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)管理機(jī)構(gòu)公司設(shè)立煤炭瓦斯開(kāi)發(fā)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，分管安全、生產(chǎn)、技術(shù)的負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，成員包括安全管理部門(mén)、生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)、通風(fēng)瓦斯管理部門(mén)、機(jī)電管理部門(mén)等相關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)煤炭瓦斯開(kāi)發(fā)管理的法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定公司煤炭瓦斯開(kāi)發(fā)管理的規(guī)章制度和發(fā)展規(guī)劃。2.定期召開(kāi)會(huì)議，研究解決煤炭瓦斯開(kāi)發(fā)管理中的重大問(wèn)題，協(xié)調(diào)各部門(mén)之間的工作關(guān)系。3.組織對(duì)煤礦瓦斯開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的可行性研究、設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收等工作。4.監(jiān)督檢查各煤礦企業(yè)瓦斯開(kāi)發(fā)管理工作的落實(shí)情況，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)并督促整改。辦公室職責(zé)1.負(fù)責(zé)組織起草公司煤炭瓦斯開(kāi)發(fā)管理的相關(guān)文件和制度，制定年度工作計(jì)劃和目標(biāo)。2.收集、整理和分析瓦斯開(kāi)發(fā)管理的相關(guān)信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作進(jìn)展情況。3.組織開(kāi)展瓦斯開(kāi)發(fā)管理的技術(shù)培訓(xùn)和交流活動(dòng)，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備。4.負(fù)責(zé)對(duì)各煤礦企業(yè)瓦斯開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的日常監(jiān)督檢查和考核評(píng)價(jià)工作。各部門(mén)職責(zé)1.安全管理部門(mén)：負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查煤礦企業(yè)瓦斯開(kāi)發(fā)過(guò)程中的安全生產(chǎn)工作，查處違章行為，組織開(kāi)展瓦斯事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。2.生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)：負(fù)責(zé)制定煤礦瓦斯開(kāi)發(fā)的生產(chǎn)技術(shù)方案和措施，指導(dǎo)煤礦企業(yè)合理安排生產(chǎn)布局，優(yōu)化開(kāi)采工藝，提高瓦斯抽采效率。3.通風(fēng)瓦斯管理部門(mén)：負(fù)責(zé)煤礦通風(fēng)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、管理和維護(hù)，制定瓦斯抽采、監(jiān)測(cè)、排放等管理制度和措施，確保通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定可靠，瓦斯?jié)舛确弦?guī)定要求。4.機(jī)電管理部門(mén)：負(fù)責(zé)煤礦機(jī)電設(shè)備的選型、安裝、調(diào)試和維護(hù)管理，確保機(jī)電設(shè)備的安全運(yùn)行，防止因機(jī)電設(shè)備故障引發(fā)瓦斯事故。瓦斯開(kāi)發(fā)規(guī)劃與設(shè)計(jì)規(guī)劃編制公司應(yīng)根據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)煤炭產(chǎn)業(yè)政策、資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃以及煤礦安全生產(chǎn)的要求，結(jié)合本公司的實(shí)際情況，編制煤炭瓦斯開(kāi)發(fā)中長(zhǎng)期規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)包括瓦斯開(kāi)發(fā)的目標(biāo)、任務(wù)、布局、技術(shù)路線(xiàn)、保障措施等內(nèi)容，并與煤礦開(kāi)采規(guī)劃相協(xié)調(diào)。項(xiàng)目設(shè)計(jì)煤礦企業(yè)在進(jìn)行新井建設(shè)、水平延深、采區(qū)開(kāi)拓等工程設(shè)計(jì)時(shí)，必須同時(shí)進(jìn)行瓦斯抽采設(shè)計(jì)。瓦斯抽采設(shè)計(jì)應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，包括抽采方法、抽采系統(tǒng)、抽采設(shè)備、抽采參數(shù)等內(nèi)容，并經(jīng)公司相關(guān)部門(mén)審查批準(zhǔn)后實(shí)施。設(shè)計(jì)變更在瓦斯開(kāi)發(fā)過(guò)程中，如因地質(zhì)條件變化、開(kāi)采工藝調(diào)整等原因需要對(duì)瓦斯抽采設(shè)計(jì)進(jìn)行變更的，煤礦企業(yè)應(yīng)及時(shí)提出變更申請(qǐng)，經(jīng)原設(shè)計(jì)單位同意并報(bào)公司相關(guān)部門(mén)審查批準(zhǔn)后，方可實(shí)施。瓦斯抽采管理抽采系統(tǒng)建設(shè)煤礦企業(yè)應(yīng)按照瓦斯抽采設(shè)計(jì)要求，建設(shè)完善的瓦斯抽采系統(tǒng)，包括抽采泵站、抽采管道、鉆孔等設(shè)施。抽采系統(tǒng)應(yīng)具備可靠的安全防護(hù)裝置和監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備，確保抽采系統(tǒng)的安全運(yùn)行。抽采鉆孔施工抽采鉆孔的施工應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)參數(shù)和施工工藝進(jìn)行，確保鉆孔的深度、角度、孔徑等符合要求。鉆孔施工過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，做好鉆孔記錄和質(zhì)量檢測(cè)工作，及時(shí)處理鉆孔施工中出現(xiàn)的問(wèn)題。抽采效果評(píng)價(jià)煤礦企業(yè)應(yīng)定期對(duì)瓦斯抽采效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，采用鉆孔瓦斯流量、瓦斯含量、瓦斯壓力等指標(biāo)，評(píng)估抽采系統(tǒng)的合理性和有效性。根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，及時(shí)調(diào)整抽采參數(shù)和抽采方法，提高瓦斯抽采效率。抽采數(shù)據(jù)管理煤礦企業(yè)應(yīng)建立健全瓦斯抽采數(shù)據(jù)管理制度，對(duì)抽采鉆孔參數(shù)、抽采流量、瓦斯?jié)舛鹊葦?shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和記錄，并定期進(jìn)行分析和總結(jié)。抽采數(shù)據(jù)應(yīng)及時(shí)上傳至公司瓦斯抽采監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，以便公司對(duì)各煤礦企業(yè)的瓦斯抽采情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理。瓦斯利用管理利用規(guī)劃公司應(yīng)根據(jù)瓦斯抽采量和市場(chǎng)需求，制定瓦斯綜合利用規(guī)劃，明確瓦斯利用的方向、目標(biāo)和措施。瓦斯利用規(guī)劃應(yīng)與瓦斯抽采規(guī)劃相銜接，確保瓦斯資源得到合理利用。利用方式煤礦企業(yè)應(yīng)積極采用瓦斯發(fā)電、瓦斯民用、瓦斯化工等多種利用方式，提高瓦斯資源的綜合利用效率。在選擇瓦斯利用方式時(shí)，應(yīng)充分考慮技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性和安全可靠性等因素。利用設(shè)施建設(shè)煤礦企業(yè)應(yīng)按照瓦斯利用規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，建設(shè)瓦斯利用設(shè)施，包括瓦斯發(fā)電站、瓦斯儲(chǔ)氣罐、瓦斯輸送管道等。瓦斯利用設(shè)施應(yīng)具備完善的安全防護(hù)裝置和監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備，確保瓦斯利用過(guò)程中的安全。利用效果考核公司應(yīng)建立瓦斯利用效果考核制度，對(duì)各煤礦企業(yè)的瓦斯利用量、利用率等指標(biāo)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。對(duì)瓦斯利用效果好的煤礦企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)瓦斯利用效果差的煤礦企業(yè)進(jìn)行督促整改。瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控管理監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)煤礦企業(yè)應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，建設(shè)完善的瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，包括瓦斯傳感器、一氧化碳傳感器、風(fēng)速傳感器等設(shè)備。監(jiān)測(cè)系統(tǒng)應(yīng)具備實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、報(bào)警、存儲(chǔ)、查詢(xún)等功能，確保能夠及時(shí)準(zhǔn)確地反映井下瓦斯?jié)舛?、一氧化碳濃度、風(fēng)速等參數(shù)的變化情況。傳感器設(shè)置瓦斯傳感器應(yīng)按照規(guī)定的位置和數(shù)量進(jìn)行設(shè)置，確保能夠覆蓋井下所有采掘工作面、回風(fēng)巷道、盲巷等地點(diǎn)。傳感器的安裝、調(diào)試和維護(hù)應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，定期進(jìn)行校準(zhǔn)和校驗(yàn)，確保傳感器的準(zhǔn)確性和可靠性。數(shù)據(jù)傳輸與處理煤礦企業(yè)應(yīng)建立健全瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)傳輸和處理制度，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地傳輸?shù)降孛姹O(jiān)控中心。地面監(jiān)控中心應(yīng)配備專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員，對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)分析和處理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況并采取相應(yīng)的措施。報(bào)警處置當(dāng)瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)出報(bào)警信號(hào)時(shí)，煤礦企業(yè)應(yīng)立即停止作業(yè)，撤出人員，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。同時(shí)，應(yīng)及時(shí)向公司相關(guān)部門(mén)報(bào)告，公司相關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)組織人員進(jìn)行分析和處理，確保事故得到及時(shí)有效的控制。安全管理安全制度建設(shè)煤礦企業(yè)應(yīng)建立健全瓦斯開(kāi)發(fā)安全管理制度，包括瓦斯抽采安全管理制度、瓦斯利用安全管理制度、瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控安全管理制度等。安全制度應(yīng)明確各部門(mén)和各崗位的安全職責(zé)，規(guī)范瓦斯開(kāi)發(fā)過(guò)程中的安全行為。安全教育培訓(xùn)煤礦企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)職工的安全教育培訓(xùn)，提高職工的安全意識(shí)和操作技能。安全教育培訓(xùn)應(yīng)包括瓦斯開(kāi)發(fā)安全知識(shí)、操作規(guī)程、應(yīng)急救援等內(nèi)容，培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)質(zhì)量應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。安全檢查與隱患排查治理煤礦企業(yè)應(yīng)定期組織開(kāi)展瓦斯開(kāi)發(fā)安全檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。安全檢查和隱患排查治理應(yīng)做到全面、深入、細(xì)致，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患應(yīng)及時(shí)制定整改措施，明確整改責(zé)任人，限期進(jìn)行整改。應(yīng)急救援管理煤礦企業(yè)應(yīng)制定完善的瓦斯事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行演練，提高應(yīng)急救援能力。當(dāng)發(fā)生瓦斯事故時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，迅速組織救援，最大限度地減少事故損失。監(jiān)督檢查與考核監(jiān)督檢查公司相關(guān)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)各煤礦企業(yè)的瓦斯開(kāi)發(fā)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括瓦斯抽采、瓦斯利用、瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控、安全管理等方面。監(jiān)督檢查應(yīng)采取定期檢查與不定期抽查相結(jié)合、專(zhuān)項(xiàng)檢查與綜合檢查相結(jié)合的方式，確保監(jiān)督檢查工作的有效性?？己嗽u(píng)價(jià)公司應(yīng)建立健全瓦斯開(kāi)發(fā)管理考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)各煤礦企業(yè)的瓦斯開(kāi)發(fā)管理工作進(jìn)行