港口通信保護(hù)管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)港口通信保護(hù)管理，保障港口通信系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行，維護(hù)港口生產(chǎn)作業(yè)秩序和相關(guān)各方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國海上交通安全法》《中華人民共和國無線電管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)以及港口行業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合港口通信實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)各類港口（包括沿海港口、內(nèi)河港口等）區(qū)域內(nèi)的通信設(shè)施建設(shè)、使用、維護(hù)以及相關(guān)保護(hù)管理活動(dòng)。管理原則港口通信保護(hù)管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分級負(fù)責(zé)、保障安全、促進(jìn)發(fā)展的原則，確保港口通信資源合理利用和通信系統(tǒng)的可靠運(yùn)行。管理主體港口行政管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)港口通信保護(hù)管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)工作。港口企業(yè)、通信運(yùn)營企業(yè)等相關(guān)單位按照各自職責(zé)，做好港口通信設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和保護(hù)工作。港口通信設(shè)施建設(shè)管理規(guī)劃與布局港口行政管理部門應(yīng)會(huì)同通信管理部門、相關(guān)企業(yè)等，根據(jù)港口發(fā)展規(guī)劃和通信需求，編制港口通信專項(xiàng)規(guī)劃，明確港口通信設(shè)施的布局、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展目標(biāo)。港口通信設(shè)施建設(shè)應(yīng)符合港口總體規(guī)劃和通信專項(xiàng)規(guī)劃的要求，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。建設(shè)要求1.資質(zhì)要求：從事港口通信設(shè)施建設(shè)的單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，按照國家有關(guān)規(guī)定取得相關(guān)的施工許可和資質(zhì)證書。2.設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)：港口通信設(shè)施的設(shè)計(jì)應(yīng)符合國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，滿足港口生產(chǎn)作業(yè)、安全管理、應(yīng)急通信等方面的需求。通信設(shè)施的設(shè)計(jì)文件應(yīng)經(jīng)過相關(guān)部門的審查批準(zhǔn)后方可實(shí)施。3.施工管理：施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。在施工過程中，應(yīng)采取必要的安全防護(hù)措施，保障施工人員和周邊環(huán)境的安全。4.驗(yàn)收交付：港口通信設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，方可投入使用。建設(shè)單位應(yīng)將相關(guān)的技術(shù)資料和驗(yàn)收報(bào)告報(bào)送港口行政管理部門備案。電磁環(huán)境管理在港口通信設(shè)施建設(shè)過程中，應(yīng)加強(qiáng)對電磁環(huán)境的監(jiān)測和管理。通信設(shè)施的建設(shè)應(yīng)符合國家電磁輻射防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，避免對周邊其他電子設(shè)備和通信系統(tǒng)造成干擾。新建、改建、擴(kuò)建港口通信設(shè)施時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)進(jìn)行電磁環(huán)境影響評估，并采取相應(yīng)的防護(hù)措施。港口通信設(shè)施使用管理使用許可港口企業(yè)、通信運(yùn)營企業(yè)等使用港口通信設(shè)施的單位，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的使用許可。使用單位應(yīng)嚴(yán)格按照許可的范圍和用途使用通信設(shè)施，不得擅自改變通信設(shè)施的用途和參數(shù)。運(yùn)行維護(hù)1.維護(hù)責(zé)任：港口通信設(shè)施的使用單位應(yīng)建立健全運(yùn)行維護(hù)管理制度，明確維護(hù)責(zé)任人和維護(hù)流程。定期對通信設(shè)施進(jìn)行檢查、測試和維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除故障，確保通信設(shè)施的正常運(yùn)行。2.維護(hù)計(jì)劃：使用單位應(yīng)制定年度維護(hù)計(jì)劃，明確維護(hù)內(nèi)容、維護(hù)時(shí)間和維護(hù)人員。維護(hù)計(jì)劃應(yīng)報(bào)送港口行政管理部門備案。3.應(yīng)急保障：使用單位應(yīng)制定港口通信應(yīng)急保障預(yù)案，建立應(yīng)急通信隊(duì)伍和物資儲(chǔ)備。在發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急保障預(yù)案，保障港口通信的暢通。通信秩序管理港口企業(yè)、通信運(yùn)營企業(yè)等使用單位應(yīng)遵守國家通信管理的相關(guān)規(guī)定，維護(hù)港口通信秩序。不得利用港口通信設(shè)施從事違法違規(guī)活動(dòng)，不得干擾其他用戶的正常通信。港口行政管理部門應(yīng)加強(qiáng)對港口通信秩序的監(jiān)督檢查，對違反通信秩序的行為依法進(jìn)行處理。港口通信設(shè)施保護(hù)管理保護(hù)范圍港口通信設(shè)施的保護(hù)范圍包括通信線路（包括有線和無線通信線路）、通信基站、通信機(jī)房、通信設(shè)備等。任何單位和個(gè)人不得在港口通信設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)從事危害通信設(shè)施安全的活動(dòng)。保護(hù)措施1.標(biāo)志設(shè)置：港口通信設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位或管理單位應(yīng)在通信設(shè)施周圍設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，標(biāo)明通信設(shè)施的位置、保護(hù)范圍和注意事項(xiàng)。2.安全防護(hù)：對重要的港口通信設(shè)施，應(yīng)采取必要的安全防護(hù)措施，如設(shè)置圍墻、柵欄、門禁系統(tǒng)等，防止無關(guān)人員進(jìn)入。3.施工保護(hù)：在港口通信設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行各類工程建設(shè)活動(dòng)時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)事先與通信設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位或管理單位進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，制定保護(hù)方案，并采取相應(yīng)的保護(hù)措施。在施工過程中，應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)對通信設(shè)施進(jìn)行監(jiān)護(hù)，確保通信設(shè)施的安全。禁止行為任何單位和個(gè)人不得實(shí)施下列危害港口通信設(shè)施安全的行為：1.盜竊、破壞港口通信設(shè)施；2.在通信線路上搭掛其他線路或設(shè)備；3.擅自改動(dòng)、遷移、拆除港口通信設(shè)施；4.在通信設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)挖沙、取土、鉆探、爆破等；5.其他危害港口通信設(shè)施安全的行為。應(yīng)急處置港口行政管理部門、港口企業(yè)、通信運(yùn)營企業(yè)等應(yīng)建立港口通信設(shè)施應(yīng)急處置機(jī)制。在發(fā)生通信設(shè)施損壞、中斷等突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織力量進(jìn)行搶修和恢復(fù)。同時(shí)，應(yīng)及時(shí)向上級主管部門報(bào)告事件情況，并配合相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。港口通信資源管理頻率資源管理港口通信使用的無線電頻率資源應(yīng)按照國家無線電管理的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行申請、審批和使用。港口企業(yè)、通信運(yùn)營企業(yè)等使用單位應(yīng)嚴(yán)格遵守頻率使用規(guī)定，不得擅自占用、轉(zhuǎn)讓、出租無線電頻率。港口行政管理部門應(yīng)配合無線電管理部門做好港口無線電頻率資源的管理和監(jiān)督工作。通信管道資源管理港口內(nèi)的通信管道資源應(yīng)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理利用。港口企業(yè)應(yīng)制定通信管道資源使用管理辦法，明確使用原則和申請程序。通信運(yùn)營企業(yè)等使用單位應(yīng)按照規(guī)定申請使用通信管道資源，并繳納相關(guān)的使用費(fèi)用。港口行政管理部門應(yīng)加強(qiáng)對通信管道資源使用情況的監(jiān)督檢查，確保資源的合理利用。監(jiān)督檢查與法律責(zé)任監(jiān)督檢查港口行政管理部門應(yīng)定期對港口通信設(shè)施的建設(shè)、使用、保護(hù)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括通信設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量、運(yùn)行維護(hù)情況、保護(hù)措施落實(shí)情況等。檢查人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)出示相關(guān)證件，被檢查單位應(yīng)予以配合。法律責(zé)任1.對違反本辦法規(guī)定，未取得相關(guān)許可擅自建設(shè)、使用港口通信設(shè)施的，由港口行政管理部門責(zé)令停止違法行為，限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。2.對違反本辦法規(guī)定，破壞、損壞港口通信設(shè)施的，由港口行政管理部門責(zé)令恢復(fù)原狀，并依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.對違反本辦法規(guī)定，干擾港口通信秩序、危害通信設(shè)施安全的，由港口行政管理部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以處罰。4.港口行政管理部