智庫(kù)基金管理暫行辦法總則目的與依據(jù)為了規(guī)范智庫(kù)基金的管理和使用，提高基金使用效益，促進(jìn)智庫(kù)事業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本智庫(kù)實(shí)際情況，特制定本暫行辦法。適用范圍本辦法適用于本智庫(kù)設(shè)立的各類基金，包括但不限于研究項(xiàng)目基金、人才培養(yǎng)基金、國(guó)際交流合作基金等?；鸲x與來(lái)源智庫(kù)基金是指為實(shí)現(xiàn)智庫(kù)的特定目標(biāo)和任務(wù)，通過(guò)多種渠道籌集的資金。其來(lái)源主要包括政府資助、社會(huì)捐贈(zèng)、企業(yè)贊助、自有資金增值收益等。管理原則1.合法性原則：基金的籌集、使用和管理必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定。2.公開透明原則：基金的收支情況、使用方向和管理過(guò)程應(yīng)向社會(huì)公開，接受公眾監(jiān)督。3.?？顚Ｓ迷瓌t：基金必須按照規(guī)定的用途使用，不得挪作他用。4.效益原則：合理配置基金資源，提高基金使用效益，確?；鹉軌?qū)崿F(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)和任務(wù)。組織管理決策機(jī)構(gòu)設(shè)立智庫(kù)基金管理委員會(huì)，作為基金管理的決策機(jī)構(gòu)。委員會(huì)成員由智庫(kù)負(fù)責(zé)人、相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?、?cái)務(wù)管理人員等組成。其主要職責(zé)包括：1.制定和修改基金管理辦法。2.審定基金年度預(yù)算和決算。3.審批重大基金使用項(xiàng)目。4.監(jiān)督基金的管理和使用情況。執(zhí)行機(jī)構(gòu)智庫(kù)財(cái)務(wù)部門作為基金管理的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)基金的日常管理工作。其主要職責(zé)包括：1.按照基金管理辦法的規(guī)定，辦理基金的收支結(jié)算業(yè)務(wù)。2.編制基金年度預(yù)算和決算草案。3.定期向基金管理委員會(huì)報(bào)告基金的管理和使用情況。4.對(duì)基金使用項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)審核和監(jiān)督。監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)立智庫(kù)基金監(jiān)督小組，作為基金管理的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。小組成員由智庫(kù)內(nèi)部監(jiān)督人員、外部審計(jì)機(jī)構(gòu)代表等組成。其主要職責(zé)包括：1.對(duì)基金的管理和使用情況進(jìn)行定期審計(jì)和檢查。2.受理對(duì)基金管理和使用過(guò)程中違規(guī)行為的舉報(bào)和投訴。3.向基金管理委員會(huì)和相關(guān)部門報(bào)告監(jiān)督檢查結(jié)果?；鸹I集政府資助積極爭(zhēng)取政府相關(guān)部門的資助，按照政府資助項(xiàng)目的要求和程序，提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告和相關(guān)材料，經(jīng)審核批準(zhǔn)后獲得資助資金。社會(huì)捐贈(zèng)鼓勵(lì)社會(huì)各界向智庫(kù)基金進(jìn)行捐贈(zèng)。捐贈(zèng)可以是現(xiàn)金、實(shí)物、無(wú)形資產(chǎn)等形式。接受捐贈(zèng)時(shí)，應(yīng)與捐贈(zèng)人簽訂捐贈(zèng)協(xié)議，明確捐贈(zèng)的用途、金額、方式等內(nèi)容。對(duì)捐贈(zèng)人給予適當(dāng)?shù)谋碚煤透兄x。企業(yè)贊助與企業(yè)開展合作，爭(zhēng)取企業(yè)的贊助。贊助可以是資金贊助、項(xiàng)目合作贊助等形式。與企業(yè)簽訂贊助協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。自有資金增值收益對(duì)智庫(kù)的自有資金進(jìn)行合理的投資和管理，獲取增值收益。投資應(yīng)遵循安全性、流動(dòng)性和收益性相結(jié)合的原則，選擇合適的投資方式和產(chǎn)品?；鹗褂檬褂梅秶?.研究項(xiàng)目：支持智庫(kù)開展各類研究項(xiàng)目，包括課題研究、調(diào)研報(bào)告、政策建議等。2.人才培養(yǎng)：用于智庫(kù)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，包括學(xué)術(shù)交流、培訓(xùn)課程、獎(jiǎng)學(xué)金等。3.國(guó)際交流合作：推動(dòng)智庫(kù)開展國(guó)際交流與合作活動(dòng)，包括國(guó)際會(huì)議、學(xué)術(shù)訪問(wèn)、合作研究等。4.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：改善智庫(kù)的辦公條件和研究設(shè)施，包括辦公設(shè)備購(gòu)置、辦公場(chǎng)地租賃等。5.其他符合智庫(kù)發(fā)展目標(biāo)的項(xiàng)目。使用程序1.項(xiàng)目申請(qǐng)：使用基金的部門或個(gè)人應(yīng)提前向基金管理委員會(huì)提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，說(shuō)明項(xiàng)目的背景、目標(biāo)、內(nèi)容、預(yù)算等情況。2.項(xiàng)目審批：基金管理委員會(huì)對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行審核，根據(jù)基金的使用原則和預(yù)算安排，決定是否批準(zhǔn)項(xiàng)目。3.項(xiàng)目實(shí)施：經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織實(shí)施，按照項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告和預(yù)算安排使用基金。4.項(xiàng)目驗(yàn)收：項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)向基金管理委員會(huì)提交項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，經(jīng)審核通過(guò)后，辦理項(xiàng)目結(jié)算手續(xù)。預(yù)算管理1.每年末，財(cái)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)智庫(kù)的發(fā)展規(guī)劃和基金的籌集情況，編制下一年度基金預(yù)算草案。2.基金預(yù)算草案經(jīng)基金管理委員會(huì)審定后執(zhí)行。在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批。3.加強(qiáng)對(duì)基金預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題。財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)核算1.按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度和本辦法的規(guī)定，對(duì)基金進(jìn)行獨(dú)立的會(huì)計(jì)核算。2.設(shè)立專門的基金會(huì)計(jì)科目，準(zhǔn)確記錄基金的收支情況和資產(chǎn)負(fù)債狀況。3.定期編制基金財(cái)務(wù)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收支明細(xì)表、現(xiàn)金流量表等。資金管理1.基金應(yīng)存入指定的銀行賬戶，實(shí)行專戶管理。2.嚴(yán)格按照規(guī)定的程序辦理資金的收付業(yè)務(wù)，確保資金的安全。3.加強(qiáng)對(duì)資金的風(fēng)險(xiǎn)管理，合理安排資金的使用和調(diào)度，避免資金閑置和浪費(fèi)。資產(chǎn)管理1.對(duì)基金購(gòu)置的固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等進(jìn)行登記和管理，建立資產(chǎn)臺(tái)賬。2.定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查和盤點(diǎn)，確保資產(chǎn)的安全和完整。3.對(duì)資產(chǎn)的處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，確保資產(chǎn)處置的合規(guī)性。信息公開與監(jiān)督信息公開1.定期通過(guò)智庫(kù)官方網(wǎng)站、新聞媒體等渠道，向社會(huì)公開基金的收支情況、使用方向、管理過(guò)程等信息。2.接受社會(huì)公眾的查詢和監(jiān)督，對(duì)公眾提出的問(wèn)題和建議及時(shí)進(jìn)行回復(fù)和處理。內(nèi)部監(jiān)督1.加強(qiáng)對(duì)基金管理和使用過(guò)程的內(nèi)部監(jiān)督，建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度。2.定期對(duì)基金管理和使用情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)和檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。外部監(jiān)督1.接受政府相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，按照要求提供相關(guān)的資料和信息。2.聘請(qǐng)外部審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)基金的管理和使用情況進(jìn)行年度審計(jì)，審計(jì)結(jié)果向社會(huì)公開。法律責(zé)任違規(guī)行為界定1.挪用基金、侵占基金資產(chǎn)的行為。2.擅自改變基金使用用途的行為。3.虛報(bào)、冒領(lǐng)基金的行為。4.違反基金管理辦法規(guī)定的其他行為。