景區(qū)資產(chǎn)安全管理辦法總則目的為加強(qiáng)景區(qū)資產(chǎn)安全管理，保障景區(qū)資產(chǎn)的安全完整，提高資產(chǎn)使用效益，促進(jìn)景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本景區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本景區(qū)內(nèi)所有資產(chǎn)的安全管理，包括但不限于固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。管理原則1.安全性原則：確保景區(qū)資產(chǎn)的安全，防止資產(chǎn)的丟失、損壞、被盜等情況發(fā)生。2.效益性原則：合理配置和使用景區(qū)資產(chǎn)，提高資產(chǎn)的使用效益，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值。3.規(guī)范性原則：建立健全景區(qū)資產(chǎn)安全管理制度，規(guī)范資產(chǎn)的購(gòu)置、使用、處置等行為。4.責(zé)任性原則：明確各部門和人員在景區(qū)資產(chǎn)安全管理中的職責(zé)，實(shí)行責(zé)任追究制度。資產(chǎn)分類與管理職責(zé)資產(chǎn)分類1.固定資產(chǎn)：指使用期限超過一年，單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，如房屋、建筑物、機(jī)器設(shè)備、運(yùn)輸工具等。2.流動(dòng)資產(chǎn)：指可以在一年內(nèi)或者超過一年的一個(gè)營(yíng)業(yè)周期內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，如現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收賬款、存貨等。3.無形資產(chǎn)：指企業(yè)擁有或者控制的沒有實(shí)物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)，如專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)等。管理職責(zé)1.資產(chǎn)管理部門：負(fù)責(zé)景區(qū)資產(chǎn)的統(tǒng)一管理，制定資產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，組織資產(chǎn)的清查、盤點(diǎn)和評(píng)估，辦理資產(chǎn)的購(gòu)置、使用、處置等手續(xù)。2.使用部門：負(fù)責(zé)本部門使用資產(chǎn)的日常管理，建立資產(chǎn)臺(tái)賬，定期進(jìn)行資產(chǎn)清查和盤點(diǎn)，確保資產(chǎn)的安全完整。3.財(cái)務(wù)部門：負(fù)責(zé)景區(qū)資產(chǎn)的財(cái)務(wù)管理，建立資產(chǎn)總賬和明細(xì)賬，進(jìn)行資產(chǎn)的核算和監(jiān)督，參與資產(chǎn)的清查、盤點(diǎn)和評(píng)估。4.審計(jì)部門：負(fù)責(zé)對(duì)景區(qū)資產(chǎn)的安全管理情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，檢查資產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改意見。資產(chǎn)購(gòu)置與驗(yàn)收購(gòu)置計(jì)劃1.各部門根據(jù)景區(qū)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際工作需要，提出資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)資產(chǎn)管理部門。2.資產(chǎn)管理部門對(duì)各部門提出的資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃進(jìn)行匯總和審核，結(jié)合景區(qū)資產(chǎn)存量和使用情況，編制景區(qū)年度資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃，報(bào)景區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審批。采購(gòu)流程1.經(jīng)景區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審批后的資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃，由資產(chǎn)管理部門按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和采購(gòu)管理制度的規(guī)定，組織采購(gòu)。2.采購(gòu)方式包括公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來源采購(gòu)等，具體采購(gòu)方式根據(jù)采購(gòu)金額和采購(gòu)項(xiàng)目的特點(diǎn)確定。3.采購(gòu)過程中，要嚴(yán)格按照采購(gòu)程序進(jìn)行，確保采購(gòu)的資產(chǎn)符合質(zhì)量要求和使用標(biāo)準(zhǔn)。驗(yàn)收程序1.資產(chǎn)采購(gòu)到貨后，由資產(chǎn)管理部門組織使用部門、財(cái)務(wù)部門等相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。2.驗(yàn)收內(nèi)容包括資產(chǎn)的品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量、性能等，驗(yàn)收合格后，填寫資產(chǎn)驗(yàn)收單，由驗(yàn)收人員簽字確認(rèn)。3.對(duì)驗(yàn)收不合格的資產(chǎn)，要及時(shí)與供應(yīng)商聯(lián)系，辦理退換貨手續(xù)。資產(chǎn)使用與維護(hù)使用管理1.資產(chǎn)使用部門要建立資產(chǎn)臺(tái)賬，記錄資產(chǎn)的名稱、型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量、購(gòu)置時(shí)間、使用人等信息，定期進(jìn)行資產(chǎn)清查和盤點(diǎn)，確保資產(chǎn)的安全完整。2.資產(chǎn)使用人員要嚴(yán)格按照操作規(guī)程使用資產(chǎn)，不得擅自改變資產(chǎn)的用途和性能，不得將資產(chǎn)轉(zhuǎn)借他人使用。3.資產(chǎn)使用部門要定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保資產(chǎn)的正常運(yùn)行。維護(hù)保養(yǎng)1.資產(chǎn)管理部門要制定資產(chǎn)維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，定期組織對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。2.維護(hù)保養(yǎng)內(nèi)容包括資產(chǎn)的清潔、潤(rùn)滑、緊固、調(diào)整、檢修等，確保資產(chǎn)的性能和使用壽命。3.對(duì)需要維修的資產(chǎn)，要及時(shí)安排維修人員進(jìn)行維修，維修費(fèi)用按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)銷。資產(chǎn)處置與報(bào)廢處置原則1.景區(qū)資產(chǎn)的處置要遵循公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和景區(qū)資產(chǎn)管理制度的規(guī)定進(jìn)行。2.資產(chǎn)處置要有利于景區(qū)的發(fā)展和資產(chǎn)的優(yōu)化配置，提高資產(chǎn)的使用效益。處置方式1.景區(qū)資產(chǎn)的處置方式包括出售、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢、捐贈(zèng)等，具體處置方式根據(jù)資產(chǎn)的實(shí)際情況確定。2.出售、轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)估和拍賣，確保資產(chǎn)的價(jià)值得到合理體現(xiàn)。3.報(bào)廢資產(chǎn)要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行鑒定和審批，經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行報(bào)廢處理。4.捐贈(zèng)資產(chǎn)要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，確保捐贈(zèng)行為的合法性和合規(guī)性。報(bào)廢程序1.資產(chǎn)使用部門對(duì)達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)或者無法正常使用的資產(chǎn)，提出報(bào)廢申請(qǐng)，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)資產(chǎn)管理部門。2.資產(chǎn)管理部門組織相關(guān)人員對(duì)申請(qǐng)報(bào)廢的資產(chǎn)進(jìn)行鑒定和評(píng)估，提出報(bào)廢意見，報(bào)景區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審批。3.經(jīng)景區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，資產(chǎn)管理部門辦理資產(chǎn)報(bào)廢手續(xù)，對(duì)報(bào)廢資產(chǎn)進(jìn)行清理和處置。資產(chǎn)清查與盤點(diǎn)清查盤點(diǎn)計(jì)劃1.資產(chǎn)管理部門每年至少組織一次全面的資產(chǎn)清查盤點(diǎn)工作，制定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)計(jì)劃，明確清查盤點(diǎn)的范圍、內(nèi)容、方法和時(shí)間。2.各部門根據(jù)資產(chǎn)管理部門制定的資產(chǎn)清查盤點(diǎn)計(jì)劃，組織本部門的資產(chǎn)清查盤點(diǎn)工作。清查盤點(diǎn)方法1.資產(chǎn)清查盤點(diǎn)采用實(shí)地盤點(diǎn)法，對(duì)資產(chǎn)的實(shí)物進(jìn)行逐一清點(diǎn)和核對(duì)，確保賬實(shí)相符。2.清查盤點(diǎn)過程中，要做好記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)查明原因，提出處理意見。清查盤點(diǎn)報(bào)告1.資產(chǎn)清查盤點(diǎn)工作結(jié)束后，各部門要編制本部門的資產(chǎn)清查盤點(diǎn)報(bào)告，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)資產(chǎn)管理部門。2.資產(chǎn)管理部門對(duì)各部門報(bào)送的資產(chǎn)清查盤點(diǎn)報(bào)告進(jìn)行匯總和分析，編制景區(qū)資產(chǎn)清查盤點(diǎn)報(bào)告，報(bào)景區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審批。3.對(duì)資產(chǎn)清查盤點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)進(jìn)行整改，建立健全資產(chǎn)管理制度，防止類似問題再次發(fā)生。資產(chǎn)處置與報(bào)廢處置審批1.景區(qū)資產(chǎn)的處置必須經(jīng)過嚴(yán)格的審批程序。使用部門對(duì)于閑置、損壞或不再適用的資產(chǎn)，應(yīng)提出處置申請(qǐng)，詳細(xì)說明資產(chǎn)狀況、處置原因及建議處置方式。2.申請(qǐng)經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后，提交至資產(chǎn)管理部門。資產(chǎn)管理部門對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審核，評(píng)估資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值和處置的必要性，提出審核意見。3.對(duì)于重大資產(chǎn)的處置，需組織相關(guān)專家進(jìn)行論證，確保處置決策的科學(xué)性和合理性。最終處置申請(qǐng)需報(bào)景區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。處置方式與程序1.出售：對(duì)于具有一定使用價(jià)值和市場(chǎng)需求的資產(chǎn)，可通過公開拍賣、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式進(jìn)行出售。出售前需由專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，確定合理的出售價(jià)格。出售過程要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和程序進(jìn)行，確保交易的公平、公正、公開。2.報(bào)廢：對(duì)于已達(dá)到使用年限、無法修復(fù)或修復(fù)成本過高的資產(chǎn)，應(yīng)進(jìn)行報(bào)廢處理。報(bào)廢資產(chǎn)需由技術(shù)人員進(jìn)行鑒定，出具鑒定報(bào)告。經(jīng)審批同意后，資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)組織對(duì)報(bào)廢資產(chǎn)進(jìn)行清理和銷毀，確保資產(chǎn)信息的安全和環(huán)境的保護(hù)。3.捐贈(zèng)：對(duì)于一些閑置但仍有使用價(jià)值的資產(chǎn)，可考慮捐贈(zèng)給相關(guān)公益組織或單位。捐贈(zèng)前需與受贈(zèng)方簽訂捐贈(zèng)協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。同時(shí)，要按照規(guī)定辦理相關(guān)的捐贈(zèng)手續(xù)，確保捐贈(zèng)行為的合法性和合規(guī)性。收入管理1.資產(chǎn)處置收入（如出售收入、報(bào)廢殘值收入等）應(yīng)及時(shí)足額上繳財(cái)務(wù)部門，納入景區(qū)財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理。2.財(cái)務(wù)部門要對(duì)資產(chǎn)處置收入進(jìn)行專項(xiàng)核算，嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用，不得截留、挪用或私分。資產(chǎn)安全與風(fēng)險(xiǎn)防范安全措施1.加強(qiáng)景區(qū)資產(chǎn)的安全保衛(wèi)工作，建立健全安全保衛(wèi)制度，配備必要的安全保衛(wèi)人員和設(shè)施，確保資產(chǎn)的安全。2.對(duì)重要資產(chǎn)要采取特殊的安全保護(hù)措施，如安裝監(jiān)控設(shè)備、設(shè)置防盜報(bào)警裝置等。3.加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)使用人員的安全教育，提高安全意識(shí)，防止因人為因素造成資產(chǎn)的損失。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1.定期對(duì)景區(qū)資產(chǎn)的安全管理情況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，識(shí)別可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，如自然災(zāi)害、人為破壞、市場(chǎng)波動(dòng)等。2.針對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)因素，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和影響程度。應(yīng)急預(yù)案1.制定景區(qū)資產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序和應(yīng)急救援措施。2.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。3.發(fā)生資產(chǎn)安全事故時(shí)，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效的應(yīng)急處置措施，減少事故損失。監(jiān)督檢查與責(zé)任追究監(jiān)督檢查1.資產(chǎn)管理部門要定期對(duì)景區(qū)資產(chǎn)的安全管理情況進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括資產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況、資產(chǎn)的使用和維護(hù)情況、資產(chǎn)的清查和盤點(diǎn)情況等。2.審計(jì)部門要對(duì)景區(qū)資產(chǎn)的安全管理情況進(jìn)行定期審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)，檢查資產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改意見。3.景區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要定期聽取資產(chǎn)管理部門