刻制公章備案管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強公章刻制管理，規(guī)范公章刻制、備案行為，維護社會經(jīng)濟秩序，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》《印鑄刻字業(yè)暫行管理規(guī)則》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)公章的刻制、備案及其管理活動。本辦法所稱公章，是指國家機關(guān)、人民團體、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體（以下統(tǒng)稱用章單位）的法定名稱章和冠以法定名稱的專用業(yè)務(wù)章、合同章、財務(wù)章、發(fā)票章等專用印章，以及個體工商戶的營業(yè)用章。管理部門公安機關(guān)是公章刻制業(yè)的主管部門，負責(zé)公章刻制業(yè)的特種行業(yè)許可審批、備案管理和監(jiān)督檢查等工作。市場監(jiān)督管理、稅務(wù)等部門按照各自職責(zé)，做好公章刻制管理的相關(guān)工作。公章刻制審批用章單位申請用章單位需要刻制公章的，應(yīng)當(dāng)持下列材料到所在地縣級以上公安機關(guān)申請辦理準刻手續(xù)：1.《公章刻制申請表》，申請表應(yīng)當(dāng)如實填寫用章單位的名稱、地址、法定代表人或者負責(zé)人姓名、聯(lián)系方式等信息，并加蓋用章單位公章。2.依法批準設(shè)立或者登記的證件、文書。例如，企業(yè)法人需提供營業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件；機關(guān)、事業(yè)單位需提供機構(gòu)編制部門的批準文件；社會團體需提供民政部門核發(fā)的登記證書等。3.法定代表人或者負責(zé)人的身份證件原件及復(fù)印件。如果委托他人辦理的，還應(yīng)當(dāng)提供委托人的授權(quán)委托書和被委托人的身份證件原件及復(fù)印件。公安機關(guān)審核公安機關(guān)收到用章單位的申請材料后，應(yīng)當(dāng)對申請材料進行審核。審核內(nèi)容包括申請材料的真實性、完整性和合法性。對于符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以受理，并出具《公章刻制受理回執(zhí)》；對于申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五個工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容；對于不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)作出不予受理的決定，并書面說明理由。準刻手續(xù)辦理公安機關(guān)自受理申請之日起三個工作日內(nèi)作出是否準予刻制的決定。對于符合規(guī)定的，開具《公章準刻證》；對于不符合規(guī)定的，書面通知申請人并說明理由。《公章準刻證》應(yīng)當(dāng)注明用章單位名稱、公章名稱、數(shù)量、規(guī)格、材質(zhì)等內(nèi)容。公章刻制刻制企業(yè)選擇用章單位取得《公章準刻證》后，應(yīng)當(dāng)?shù)骄哂泄驴讨平?jīng)營資格的企業(yè)刻制公章。公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會公布本行政區(qū)域內(nèi)具有公章刻制經(jīng)營資格的企業(yè)名單?？讨破髽I(yè)義務(wù)公章刻制企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：1.查驗用章單位的《公章準刻證》和經(jīng)辦人的身份證件，確認無誤后方可刻制公章。2.按照《公章準刻證》上注明的內(nèi)容刻制公章，保證公章的質(zhì)量和規(guī)格符合國家規(guī)定的標(biāo)準。3.建立公章刻制檔案，將《公章準刻證》復(fù)印件、經(jīng)辦人身份證件復(fù)印件、公章印模等資料留存?zhèn)洳?，檔案保存期限不得少于兩年。4.嚴格遵守公章刻制操作規(guī)程，不得擅自更改公章的規(guī)格、樣式和內(nèi)容。5.不得將公章刻制業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給其他單位或者個人?？讨破谙薰驴讨破髽I(yè)應(yīng)當(dāng)自收到《公章準刻證》之日起三個工作日內(nèi)完成公章刻制工作。因特殊情況需要延長刻制期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)用章單位同意，并告知公安機關(guān)。公章備案備案時間與材料公章刻制完成后，公章刻制企業(yè)應(yīng)當(dāng)在三個工作日內(nèi)將刻制的公章印模報送所在地縣級以上公安機關(guān)備案。備案時應(yīng)當(dāng)提交下列材料：1.《公章刻制備案表》，備案表應(yīng)當(dāng)注明用章單位名稱、公章名稱、數(shù)量、規(guī)格、材質(zhì)、刻制日期等內(nèi)容，并加蓋公章刻制企業(yè)公章。2.刻制的公章印模。公章印模應(yīng)當(dāng)清晰、完整，能夠準確反映公章的樣式和內(nèi)容。公安機關(guān)備案處理公安機關(guān)收到公章刻制企業(yè)報送的備案材料后，應(yīng)當(dāng)對備案材料進行審核。對于符合規(guī)定的，予以備案，并將公章印模錄入公章管理信息系統(tǒng)；對于不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)要求公章刻制企業(yè)重新報送備案材料。用章單位備案查詢用章單位可以通過公安機關(guān)指定的方式查詢公章備案信息。公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)為用章單位提供便捷的查詢服務(wù)，保障用章單位的知情權(quán)。公章使用與管理用章單位責(zé)任用章單位應(yīng)當(dāng)建立健全公章使用管理制度，明確公章使用的審批權(quán)限、使用范圍和使用程序。公章應(yīng)當(dāng)由專人保管，保管人員應(yīng)當(dāng)嚴格遵守公章使用管理制度，不得擅自使用公章。用章單位應(yīng)當(dāng)定期對公章使用情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。公章停用與銷毀用章單位因名稱變更、機構(gòu)撤銷、合并等原因需要停用公章的，應(yīng)當(dāng)自決定停用之日起五個工作日內(nèi)，將停用的公章交回原批準刻制的公安機關(guān)。公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)對交回的公章進行登記，并按照規(guī)定予以銷毀。用章單位丟失公章的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)丟失之日起三個工作日內(nèi)，在公開發(fā)行的報刊上聲明作廢，并持登載聲明作廢的報刊原件到原批準刻制的公安機關(guān)辦理備案手續(xù)。監(jiān)督檢查公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對公章刻制、使用和管理情況的監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括公章刻制企業(yè)的經(jīng)營行為、用章單位的公章使用管理制度執(zhí)行情況等。對于違反本辦法規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)依法予以處理。法律責(zé)任刻制企業(yè)違法責(zé)任公章刻制企業(yè)有下列行為之一的，由公安機關(guān)責(zé)令限期改正，并處一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其公章刻制經(jīng)營資格：1.未按照規(guī)定查驗用章單位的《公章準刻證》和經(jīng)辦人的身份證件，擅自刻制公章的。2.未按照《公章準刻證》上注明的內(nèi)容刻制公章，或者擅自更改公章的規(guī)格、樣式和內(nèi)容的。3.未建立公章刻制檔案，或者檔案保存期限少于兩年的。4.將公章刻制業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給其他單位或者個人的。用章單位違法責(zé)任用章單位有下列行為之一的，由公安機關(guān)責(zé)令限期改正，并處五百元以上二千元以下罰款：1.未按照規(guī)定辦理公章刻制準刻手續(xù)，擅自刻制公章的。2.未按照規(guī)定將停用的公章交回公安機關(guān)的。3.丟失公章未按照規(guī)定聲明作廢并辦理備案手續(xù)的。其他違法責(zé)任偽造、變造、買賣或者盜竊、搶奪、毀滅公章的，依照《中華人民共和國治安管理處罰