冰上旅游項目管理辦法總則目的與依據為加強冰上旅游項目的管理，規(guī)范冰上旅游市場秩序，保障游客和經營者的合法權益，促進冰上旅游產業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展，依據《中華人民共和國旅游法》《娛樂場所管理條例》以及相關行業(yè)標準和規(guī)范，結合冰上旅游項目的特點，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內開展的各類冰上旅游項目，包括但不限于溜冰場、冰雕展覽、冰上運動體驗、冰雪主題樂園等以冰為主要載體，面向社會公眾提供旅游服務的經營活動。管理原則冰上旅游項目的管理遵循安全第一、規(guī)范有序、創(chuàng)新發(fā)展、節(jié)能環(huán)保的原則，堅持政府監(jiān)管與行業(yè)自律相結合，保障冰上旅游活動的安全、健康和可持續(xù)性。項目設立與審批設立條件1.場地要求：冰上旅游項目的場地應符合國家相關建筑、消防、環(huán)保等標準要求。溜冰場的冰面面積、厚度、平整度等應滿足相應的使用需求；冰雕展覽場地應具備良好的通風、照明和溫度控制條件；冰雪主題樂園的游樂設施布局應合理，通道暢通，確保游客的疏散安全。2.設施設備：配備符合國家標準的冰上運動器材、安全防護設備、應急救援設備等。冰刀、冰鞋等器材應定期進行檢查、維護和更新，確保其安全性和適用性。3.人員資質：項目經營單位應配備具有相應專業(yè)資質的管理人員、教練、救生員等工作人員。教練應具備冰上運動教學資格證書，救生員應持有有效的救生員證書，并定期參加培訓和考核。4.管理制度：建立健全各項管理制度，包括安全管理制度、服務質量管理制度、應急救援預案等。明確各崗位的職責和工作流程，確保項目的正常運營。審批程序1.申請：經營單位在項目設立前，應向當地旅游行政管理部門提出申請，并提交相關材料，包括項目可行性研究報告、場地證明、設施設備清單、人員資質證明、管理制度等。2.審核：旅游行政管理部門收到申請后，應會同相關部門對申請材料進行審核，并對項目場地進行實地檢查。審核內容包括項目的合法性、安全性、可行性等方面。3.許可：經審核符合條件的，旅游行政管理部門應頒發(fā)冰上旅游項目經營許可證。經營單位取得許可證后，方可開展冰上旅游項目的經營活動。安全管理安全制度建設1.經營單位應建立健全安全管理制度，明確安全管理責任，制定安全操作規(guī)程和應急預案。定期組織員工進行安全培訓和演練，提高員工的安全意識和應急處置能力。2.對冰上旅游項目的場地、設施設備進行定期檢查和維護，確保其安全性能良好。發(fā)現安全隱患應及時整改，確保游客的人身安全和財產安全。安全設施配備1.在冰上旅游項目場地內設置明顯的安全警示標志和指示標志，引導游客安全游玩。配備必要的安全防護設備，如頭盔、護腕、護膝等，并免費提供給游客使用。2.設置應急救援設備和急救藥品，建立應急救援隊伍，確保在發(fā)生突發(fā)事件時能夠及時進行救援和處置。游客安全管理1.經營單位應在游客購票、入場時，向其告知冰上旅游項目的安全注意事項和風險提示。對不適合參與冰上旅游項目的游客，應勸阻其參與。2.在項目運營過程中，加強對游客的安全管理，及時制止游客的危險行為。對違反安全規(guī)定的游客，應進行批評教育，情節(jié)嚴重的，應取消其游玩資格。服務質量管理服務標準制定1.經營單位應制定冰上旅游項目的服務標準，明確服務內容、服務流程和服務質量要求。服務標準應符合國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準的要求，體現人性化、個性化的服務理念。2.加強對員工的服務意識培訓，提高員工的服務水平和服務質量。定期對員工的服務質量進行考核和評價，激勵員工提高服務質量。服務質量監(jiān)督1.旅游行政管理部門應加強對冰上旅游項目服務質量的監(jiān)督檢查，建立服務質量投訴處理機制。對游客的投訴，應及時進行調查和處理，并將處理結果反饋給游客。2.鼓勵社會公眾對冰上旅游項目的服務質量進行監(jiān)督，對服務質量好的經營單位給予表彰和獎勵，對服務質量差的經營單位進行批評和處罰。環(huán)境保護環(huán)境影響評估1.在冰上旅游項目設立前，經營單位應進行環(huán)境影響評估，制定環(huán)境保護措施。項目的建設和運營應符合國家環(huán)境保護標準和要求，減少對環(huán)境的污染和破壞。2.采用節(jié)能環(huán)保的技術和設備，降低能源消耗和廢棄物排放。合理利用水資源，減少水資源的浪費。環(huán)境管理措施1.經營單位應建立環(huán)境管理制度，加強對項目場地的環(huán)境衛(wèi)生管理。定期清理場地內的垃圾和雜物，保持場地的整潔和衛(wèi)生。2.加強對冰雕、雪雕等景觀的維護和管理，減少其對環(huán)境的影響。在景觀拆除后，及時清理場地，恢復生態(tài)環(huán)境。監(jiān)督檢查與法律責任監(jiān)督檢查1.旅游行政管理部門應加強對冰上旅游項目的監(jiān)督檢查，定期對項目的經營活動進行檢查和評估。檢查內容包括項目的安全管理、服務質量、環(huán)境保護等方面。2.對發(fā)現的問題，應及時下達整改通知書，要求經營單位限期整改。對整改不力的經營單位，應依法進行處罰。法律責任1.經營單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由旅游行政管理部門責令限期改正，并處以相應的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其冰上旅游項目經營許可證：未取得經營許可證擅自開展冰上旅游項目經營活動的；未按照規(guī)定建立安全管理制度和應急預案的；未對場地、設施設備進行定期檢查和維護，存在安全隱患的；未向游客告知安全注意事項和風險提示的；服務質量不符合規(guī)定標準的；未采取環(huán)境保護措施，造成環(huán)境污染和破壞的。2.旅游行政管理部門及其工作人員在冰上旅