杭州青年旅舍管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)杭州青年旅舍的管理，規(guī)范青年旅舍的經(jīng)營行為，提高服務(wù)質(zhì)量，保障旅客和經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進(jìn)杭州青年旅舍行業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合杭州市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于杭州市行政區(qū)域內(nèi)從事青年旅舍經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人。定義本辦法所稱青年旅舍，是指主要為青年旅行者提供住宿、餐飲、休閑等服務(wù)，具有安全、經(jīng)濟(jì)、衛(wèi)生、舒適等特點(diǎn)，以床位出租為主要經(jīng)營方式的住宿場所。管理部門杭州市文化和旅游行政主管部門負(fù)責(zé)全市青年旅舍的行業(yè)管理工作。各區(qū)、縣（市）文化和旅游行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)青年旅舍的日常管理工作。公安、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、消防等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好青年旅舍的相關(guān)管理工作。設(shè)立與審批設(shè)立條件1.青年旅舍的設(shè)立應(yīng)當(dāng)符合杭州市城市總體規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃和消防、衛(wèi)生、環(huán)保等相關(guān)要求。2.有固定的經(jīng)營場所，房屋建筑安全可靠，具有合法的產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同。3.具備必要的經(jīng)營設(shè)施和服務(wù)條件，包括但不限于床鋪、桌椅、衣柜、衛(wèi)生間、淋浴設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)等。4.有健全的管理制度和服務(wù)規(guī)范，包括安全管理制度、衛(wèi)生管理制度、財(cái)務(wù)管理制度等。5.有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的從業(yè)人員，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和服務(wù)技能。審批程序1.申請?jiān)O(shè)立青年旅舍的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向所在地的區(qū)、縣（市）文化和旅游行政主管部門提出申請，并提交下列材料：申請書；營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；房屋產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同復(fù)印件；消防、衛(wèi)生、環(huán)保等相關(guān)部門的批準(zhǔn)文件或證明材料；管理制度和服務(wù)規(guī)范；從業(yè)人員名單及相關(guān)資質(zhì)證明。2.區(qū)、縣（市）文化和旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)，對申請材料進(jìn)行審核，并實(shí)地核查。符合條件的，予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)《青年旅舍經(jīng)營許可證》；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。變更與注銷1.青年旅舍變更名稱、法定代表人、經(jīng)營場所等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)，向原審批機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。2.青年旅舍終止經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)自終止之日起30日內(nèi)，向原審批機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)，并交回《青年旅舍經(jīng)營許可證》。經(jīng)營管理服務(wù)規(guī)范1.青年旅舍應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為旅客提供安全、衛(wèi)生、舒適的住宿環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。2.應(yīng)當(dāng)制定并公示服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)價(jià)格等信息，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或增加收費(fèi)項(xiàng)目。3.應(yīng)當(dāng)為旅客提供24小時(shí)服務(wù)，保障旅客的人身和財(cái)產(chǎn)安全。4.應(yīng)當(dāng)建立旅客住宿登記制度，如實(shí)登記旅客的姓名、性別、年齡、身份證件號碼等信息，并及時(shí)上傳至公安機(jī)關(guān)的住宿登記管理系統(tǒng)。安全管理1.青年旅舍應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，制定安全應(yīng)急預(yù)案，定期組織安全培訓(xùn)和演練，提高從業(yè)人員的安全意識和應(yīng)急處置能力。2.應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)消防法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，配備消防設(shè)施和器材，保持疏散通道和安全出口暢通，確保消防安全。3.應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對電氣設(shè)備、燃?xì)庠O(shè)備等的安全管理，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)備安全運(yùn)行。4.應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對旅客的安全教育，提醒旅客注意安全事項(xiàng)，防止發(fā)生安全事故。衛(wèi)生管理1.青年旅舍應(yīng)當(dāng)建立健全衛(wèi)生管理制度，配備必要的衛(wèi)生設(shè)施和設(shè)備，保持經(jīng)營場所的整潔衛(wèi)生。2.應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對客房、衛(wèi)生間、公共區(qū)域等進(jìn)行定期清潔和消毒，為旅客提供干凈、衛(wèi)生的住宿環(huán)境。3.應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對食品和飲用水的衛(wèi)生管理，確保食品和飲用水安全。食品從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持有效的健康證明上崗。財(cái)務(wù)管理1.青年旅舍應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，如實(shí)記錄經(jīng)營收支情況。2.應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)稅收法律法規(guī)的規(guī)定，按時(shí)足額繳納稅款。3.應(yīng)當(dāng)定期向所在地的區(qū)、縣（市）文化和旅游行政主管部門報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表和經(jīng)營情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表。監(jiān)督檢查監(jiān)管部門職責(zé)1.文化和旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對青年旅舍的日常監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查制度，定期對青年旅舍的經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行檢查。2.公安、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、消防等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對青年旅舍的監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。檢查內(nèi)容1.文化和旅游行政主管部門的檢查內(nèi)容包括：青年旅舍的經(jīng)營資質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量、安全管理、衛(wèi)生管理、財(cái)務(wù)管理等方面的情況。2.公安部門的檢查內(nèi)容包括：旅客住宿登記、消防安全等方面的情況。3.市場監(jiān)管部門的檢查內(nèi)容包括：營業(yè)執(zhí)照、收費(fèi)價(jià)格、食品和商品質(zhì)量等方面的情況。4.衛(wèi)生健康部門的檢查內(nèi)容包括：衛(wèi)生設(shè)施、衛(wèi)生消毒、食品和飲用水安全等方面的情況。5.消防部門的檢查內(nèi)容包括：消防設(shè)施、疏散通道、安全出口等方面的情況。處理措施1.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令青年旅舍限期整改。逾期不整改或整改不合格的，依法給予行政處罰。2.對存在重大安全隱患或嚴(yán)重違法行為的青年旅舍，監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令其停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其相關(guān)許可證照。法律責(zé)任經(jīng)營者責(zé)任1.青年旅舍經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由文化和旅游行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1000元以上5000元以下的罰款：未按照規(guī)定辦理設(shè)立、變更、注銷手續(xù)的；未按照規(guī)定公示服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)價(jià)格等信息的；未按照規(guī)定建立旅客住宿登記制度或未及時(shí)上傳住宿登記信息的。2.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)部門按照各自職責(zé)依法給予行政處罰：違反消防安全規(guī)定的，由消防部門依法處罰；違反衛(wèi)生管理規(guī)定的，由衛(wèi)生健康部門依法處罰；違反市場監(jiān)管規(guī)定的，由市場監(jiān)管部門依法處罰。3.青年旅舍經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，給旅客造成人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。監(jiān)管部門責(zé)任1.文化和旅游行政主管部門及其他有關(guān)部門的工作