杭州學校基金管理辦法總則目的與依據(jù)為了規(guī)范杭州學?；鸬墓芾砗褪褂?，提高基金使用效益，促進學校教育事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等相關法律法規(guī)以及國家和地方有關財務管理規(guī)定，結合杭州學校實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于杭州市行政區(qū)域內(nèi)各類公辦、民辦學校設立的基金，包括但不限于校友捐贈基金、社會捐贈專項基金、學校自有發(fā)展基金等?；鸲x本辦法所稱學?；?，是指由學校依法接受自然人、法人或其他組織捐贈，以及學校通過合法途徑自行籌集的，用于支持學校教學、科研、師資隊伍建設、校園建設、學生獎勵與資助等教育事業(yè)發(fā)展的專項資金。管理原則學?；鸬墓芾碜裱戏ê弦?guī)、公開透明、?？顚Ｓ?、注重效益的原則，確?；鸬陌踩陀行褂谩；鸬脑O立設立條件1.有明確的基金名稱、宗旨和使用范圍。2.有合法的資金來源，捐贈資金應符合法律法規(guī)和捐贈人的意愿。3.有健全的管理辦法和監(jiān)督機制。4.符合學校發(fā)展戰(zhàn)略和教育事業(yè)需求。設立程序1.捐贈人或?qū)W校相關部門提出設立基金的申請，填寫《杭州學?；鹪O立申請表》，并提交基金設立方案，包括基金名稱、宗旨、資金來源、使用范圍、管理辦法等內(nèi)容。2.學校財務部門和相關業(yè)務部門對申請進行初步審核，重點審核基金設立的合法性、可行性和合規(guī)性。3.經(jīng)初步審核通過后，提交學校基金管理委員會審議。學?；鸸芾砦瘑T會由學校領導、財務人員、教師代表、校友代表等組成，負責對基金設立的重大事項進行決策。4.學校基金管理委員會審議通過后，報學校校長辦公會批準。5.經(jīng)校長辦公會批準后，學校與捐贈人簽訂捐贈協(xié)議（如有），明確雙方的權利和義務。6.學校財務部門為基金開設專門賬戶，進行獨立核算。基金的籌集捐贈接受1.學校接受捐贈應當遵守法律法規(guī)，符合公益目的，遵循自愿、無償原則，不得強行攤派或變相攤派。2.捐贈人可以通過現(xiàn)金、銀行轉(zhuǎn)賬、實物捐贈等方式向?qū)W校捐贈資金或資產(chǎn)。對于實物捐贈，學校應當按照規(guī)定進行評估和登記。3.學校在接受捐贈時，應當向捐贈人出具合法有效的捐贈憑證，并按照捐贈協(xié)議或捐贈人的意愿使用捐贈資金或資產(chǎn)。其他籌集方式1.學?？梢酝ㄟ^組織校友活動、舉辦教育發(fā)展論壇等方式，積極拓展基金籌集渠道。2.學?？梢岳米陨淼慕逃Y源和品牌優(yōu)勢，開展合作項目，獲取合作收益，納入學?；鸸芾??；鸬墓芾斫M織架構1.學校設立基金管理委員會，作為基金管理的決策機構，負責制定基金管理的重大政策和制度，審議基金年度預算和決算，監(jiān)督基金的使用和管理等。2.學校財務部門作為基金的財務管理部門，負責基金的會計核算、資金收付、財務報表編制等工作，定期向基金管理委員會和學校領導匯報基金的財務狀況。3.學校相關業(yè)務部門作為基金的使用部門，負責提出基金使用申請，組織實施基金項目，對項目實施情況進行跟蹤和評估。賬戶管理1.學校為每個基金設立獨立的銀行賬戶，實行專戶管理，確保基金資金的安全和獨立核算。2.基金賬戶的開設、變更和注銷應當按照國家有關銀行賬戶管理規(guī)定辦理，并報學校財務部門備案。預算管理1.學校相關業(yè)務部門應當根據(jù)基金的使用范圍和學校發(fā)展規(guī)劃，編制基金年度預算草案，經(jīng)學校財務部門審核后，提交基金管理委員會審議。2.基金年度預算經(jīng)基金管理委員會審議通過后，報學校校長辦公會批準執(zhí)行。3.基金預算應當嚴格執(zhí)行，確需調(diào)整的，應當按照原審批程序進行調(diào)整。收支管理1.收入管理基金收入包括捐贈收入、投資收益、利息收入等。學校財務部門應當及時、準確地核算基金收入，并按照規(guī)定進行賬務處理。2.支出管理（1）基金支出應當嚴格按照基金的使用范圍和審批程序進行，不得擅自改變資金用途。（2）基金使用部門應當按照規(guī)定的時間和要求提交用款申請，注明用款金額、用途、使用時間等內(nèi)容，并附相關的證明材料。（3）學校財務部門對用款申請進行審核，重點審核用款的合理性、合規(guī)性和預算執(zhí)行情況。對于符合規(guī)定的用款申請，及時辦理資金支付手續(xù)；對于不符合規(guī)定的用款申請，予以退回并說明理由。（4）基金支出應當取得合法有效的原始憑證，按照國家有關財務報銷制度進行報銷。資產(chǎn)管理1.對于基金購置的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等，學校應當按照國家有關資產(chǎn)管理規(guī)定進行登記、核算和管理，確保資產(chǎn)的安全和完整。2.學校應當定期對基金資產(chǎn)進行清查盤點，做到賬實相符。對于盤盈、盤虧的資產(chǎn)，應當按照規(guī)定進行處理。監(jiān)督與審計1.學?；鸸芾砦瘑T會應當定期對基金的管理和使用情況進行監(jiān)督檢查，確?；鸬陌踩陀行褂?。2.學校內(nèi)部審計部門應當定期對基金進行審計，審計內(nèi)容包括基金的收支情況、預算執(zhí)行情況、資產(chǎn)管理情況等。審計結果應當及時向?qū)W校領導和基金管理委員會報告。3.學校應當主動接受社會監(jiān)督，定期向社會公開基金的籌集、使用和管理情況，接受捐贈人和社會公眾的查詢和監(jiān)督?；鸬氖褂檬褂梅秶?.教學科研支持學校的教學改革、課程建設、教材編寫、教學設備購置等；資助教師開展科研項目、參加學術交流活動等。2.師資隊伍建設設立教師獎勵基金，獎勵優(yōu)秀教師；資助教師參加培訓、進修、訪學等，提高教師的業(yè)務水平和綜合素質(zhì)。3.學生獎勵與資助設立獎學金、助學金，獎勵優(yōu)秀學生，資助家庭經(jīng)濟困難學生；支持學生開展科技創(chuàng)新、社會實踐、文體活動等。4.校園建設用于學校的基礎設施建設、校園環(huán)境改善、信息化建設等。5.其他符合學校教育事業(yè)發(fā)展需要的項目使用程序1.項目申請學校相關業(yè)務部門或個人根據(jù)基金使用范圍和學校發(fā)展需求，提出基金使用項目申請，填寫《杭州學?；痦椖可暾埍怼罚⑻峤豁椖靠尚行詧蟾?、預算明細等相關材料。2.項目審核學校財務部門和相關業(yè)務部門對項目申請進行初步審核，重點審核項目的合法性、可行性和預算合理性。3.項目審批經(jīng)初步審核通過后，提交基金管理委員會審議?；鸸芾砦瘑T會根據(jù)項目的重要性和資金規(guī)模，進行審批。對于重大項目，還需報學校校長辦公會批準。4.項目實施項目獲批后，項目負責人應當按照項目計劃組織實施，確保項目按時完成。在項目實施過程中，應當嚴格按照預算使用資金，不得擅自改變項目內(nèi)容和資金用途。5.項目驗收項目完成后，項目負責人應當及時向?qū)W校相關部門提交項目驗收申請，并提供項目實施報告、財務決算報告等相關材料。學校相關部門組織專家對項目進行驗收，驗收合格后，辦理項目結算手續(xù)。基金的終止與清算終止條件1.基金的宗旨已經(jīng)實現(xiàn)或無法實現(xiàn)。2.捐贈人或?qū)W校根據(jù)實際情況決定終止基金。3.因不可抗力等原因?qū)е禄馃o法繼續(xù)運作。清算程序1.基金終止時，學校應當成立清算小組，對基金進行清算。清算小組由學校財務人員、審計人員等組成，負責清理基金的資產(chǎn)和負債，編制資產(chǎn)負債表和財產(chǎn)清單。2.清算小組應當按照規(guī)定進行資產(chǎn)處置，優(yōu)先清償基金的債務。3.清算結束后，清算小組應當編制清算報告，經(jīng)學校內(nèi)部審計部門審計后，提交學校基金管