佛山集群注冊管理辦法總則目的與依據為了進一步優(yōu)化佛山市營商環(huán)境，激發(fā)市場活力，鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，規(guī)范集群注冊登記管理，根據《中華人民共和國市場主體登記管理條例》《中華人民共和國市場主體登記管理條例實施細則》等相關法律法規(guī)和政策規(guī)定，結合佛山市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于佛山市行政區(qū)域內集群注冊的登記與管理。集群注冊是指多個市場主體以一家托管機構的住所（經營場所）地址，作為自己的住所登記，并由該托管機構提供住所托管服務，形成企業(yè)集群集聚發(fā)展的登記注冊模式。定義解釋1.托管機構：是指為多個市場主體提供住所托管服務的企業(yè)法人或其他經濟組織。2.集群企業(yè)：是指使用托管機構住所（經營場所）地址作為自己的住所進行登記，并接受托管機構住所托管服務的市場主體。管理原則集群注冊登記管理應當遵循依法依規(guī)、便捷高效、規(guī)范有序、風險可控的原則。托管機構設立條件1.托管機構應當是在佛山市登記注冊的企業(yè)法人或其他經濟組織。2.具有與開展住所托管服務相適應的經營場所，該場所應當位于佛山市行政區(qū)域內。3.具有健全的住所托管服務管理制度和服務流程。4.配備與住所托管服務相適應的管理人員，管理人員應當具備相應的專業(yè)知識和管理能力。申請材料申請成為托管機構，應當向登記機關提交下列材料：1.《托管機構設立申請表》。2.營業(yè)執(zhí)照副本復印件。3.經營場所證明文件，包括房屋租賃合同、房屋產權證明等。4.住所托管服務管理制度和服務流程。5.管理人員名單及相關資質證明文件。登記程序1.登記機關收到托管機構申請材料后，應當對申請材料進行審查。申請材料齊全、符合法定形式的，登記機關應當予以受理；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，登記機關應當當場或者在5個工作日內一次性告知申請人需要補正的全部內容。2.登記機關應當自受理申請之日起10個工作日內作出是否準予登記的決定。準予登記的，登記機關應當核發(fā)《托管機構登記證》；不予登記的，登記機關應當書面通知申請人并說明理由。職責與義務1.托管機構應當與集群企業(yè)簽訂住所托管服務協(xié)議，明確雙方的權利和義務。2.托管機構應當建立健全集群企業(yè)檔案管理制度，妥善保管集群企業(yè)的登記檔案和相關資料。3.托管機構應當定期向登記機關報送集群企業(yè)的相關信息，包括企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、住所、經營范圍等。4.托管機構應當協(xié)助登記機關對集群企業(yè)進行監(jiān)督管理，配合登記機關開展相關工作。5.托管機構應當對集群企業(yè)的經營活動進行監(jiān)督，發(fā)現集群企業(yè)存在違法違規(guī)行為的，應當及時向有關部門報告。集群企業(yè)登記條件1.集群企業(yè)應當是符合國家產業(yè)政策和佛山市相關規(guī)定的市場主體。2.集群企業(yè)應當與托管機構簽訂住所托管服務協(xié)議。申請材料集群企業(yè)申請登記時，應當向登記機關提交下列材料：1.《市場主體設立登記申請書》。2.申請人身份證明文件。3.住所托管服務協(xié)議。4.經營范圍涉及前置審批事項的，應當提交相關批準文件或許可證書復印件。登記程序1.登記機關收到集群企業(yè)申請材料后，應當按照《中華人民共和國市場主體登記管理條例》及相關規(guī)定進行審查。申請材料齊全、符合法定形式的，登記機關應當予以受理；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，登記機關應當當場或者在5個工作日內一次性告知申請人需要補正的全部內容。2.登記機關應當自受理申請之日起3個工作日內作出是否準予登記的決定。準予登記的，登記機關應當核發(fā)營業(yè)執(zhí)照；不予登記的，登記機關應當書面通知申請人并說明理由。權利與義務1.集群企業(yè)有權使用托管機構的住所（經營場所）地址作為自己的住所進行登記。2.集群企業(yè)應當按照住所托管服務協(xié)議的約定，向托管機構支付服務費用。3.集群企業(yè)應當依法開展經營活動，遵守國家法律法規(guī)和佛山市相關規(guī)定。4.集群企業(yè)應當及時向托管機構和登記機關報送相關信息，包括企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、住所、經營范圍等發(fā)生變更的情況。監(jiān)督管理登記機關職責1.登記機關應當加強對托管機構和集群企業(yè)的登記管理，建立健全監(jiān)督管理制度。2.登記機關應當定期對托管機構和集群企業(yè)進行檢查，發(fā)現問題及時處理。3.登記機關應當建立托管機構和集群企業(yè)信用檔案，將托管機構和集群企業(yè)的信用信息納入佛山市公共信用信息平臺。托管機構監(jiān)督1.登記機關應當對托管機構的住所托管服務行為進行監(jiān)督檢查，重點檢查托管機構是否按照規(guī)定簽訂住所托管服務協(xié)議、是否建立健全集群企業(yè)檔案管理制度、是否定期報送集群企業(yè)相關信息等。2.托管機構違反本辦法規(guī)定的，登記機關應當責令其限期改正；逾期不改正的，登記機關可以吊銷其《托管機構登記證》。集群企業(yè)監(jiān)管1.登記機關應當加強對集群企業(yè)的日常監(jiān)管，重點檢查集群企業(yè)是否依法開展經營活動、是否按照規(guī)定報送相關信息等。2.集群企業(yè)違反本辦法規(guī)定的，登記機關應當依法予以處理，并將其違法違規(guī)行為記入信用檔案。部門協(xié)同監(jiān)管各相關部門應當按照各自職責，加強對集群企業(yè)的協(xié)同監(jiān)管。對于涉及許可審批的經營活動，許可審批部門應當依法加強監(jiān)管，確保集群企業(yè)依法取得相關許可審批后方可開展經營活動。法律責任托管機構法律責任1.托管機構提供虛假材料騙取《托管機構登記證》的，登記機關應當吊銷其《托管機構登記證》，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款。2.托管機構未按照本辦法規(guī)定簽訂住所托管服務協(xié)議、未建立健全集群企業(yè)檔案管理制度、未定期報送集群企業(yè)相關信息的，登記機關應當責令其限期改正；逾期不改正的，處以5000元以上1萬元以下的罰款。3.托管機構對集群企業(yè)的經營活動未進行監(jiān)督，導致集群企業(yè)發(fā)生嚴重違法違規(guī)行為的，登記機關應當吊銷其《托管機構登記證》，并處以3萬元以上5萬元以下的罰款。集群企業(yè)法律責任1.集群企業(yè)提供虛假材料騙取登記的，登記機關應當依法撤銷登記，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款。2.集群企業(yè)未按照本辦法規(guī)定報送相關信息的，登記機關應當責令其限期改正；逾期不改正的，處以1