農(nóng)業(yè)行業(yè)專項(xiàng)管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行業(yè)的規(guī)范化管理，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量，保障農(nóng)產(chǎn)品的安全和供應(yīng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)農(nóng)業(yè)行業(yè)實(shí)際情況，制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、流通等活動(dòng)的單位和個(gè)人，包括但不限于農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)等。管理原則農(nóng)業(yè)行業(yè)管理遵循政府引導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、依法管理、科學(xué)發(fā)展的原則，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好地發(fā)揮政府的引導(dǎo)和監(jiān)管作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理生產(chǎn)規(guī)劃與布局農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)的自然條件、市場(chǎng)需求和農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，合理確定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展重點(diǎn)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中，形成規(guī)?；?、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)基地。生產(chǎn)資料管理1.種子管理：從事種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，必須依法取得種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，并嚴(yán)格按照許可證規(guī)定的范圍和方式進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。加強(qiáng)種子質(zhì)量監(jiān)管，建立種子質(zhì)量追溯體系，確保種子質(zhì)量安全。2.農(nóng)藥管理：嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)藥登記制度，禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用國(guó)家明令禁止的農(nóng)藥。農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位必須具備相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)條件，并建立農(nóng)藥購(gòu)銷臺(tái)賬。加強(qiáng)農(nóng)藥使用指導(dǎo)，推廣綠色防控技術(shù)，減少農(nóng)藥使用量。3.化肥管理：鼓勵(lì)和推廣使用有機(jī)肥料、生物肥料等新型肥料，提高肥料利用率。加強(qiáng)化肥質(zhì)量監(jiān)管，防止假冒偽劣化肥流入市場(chǎng)。生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)制定和推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)種植、養(yǎng)殖。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者采用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理1.質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定：農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)根據(jù)國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，制定本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范。2.質(zhì)量檢測(cè)：建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)的質(zhì)量檢測(cè)。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等應(yīng)自行或委托有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)其生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)。3.質(zhì)量追溯：建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售的全過(guò)程可追溯。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等應(yīng)如實(shí)記錄農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)的信息，并上傳至追溯平臺(tái)。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)營(yíng)主體培育1.農(nóng)業(yè)企業(yè)扶持：加大對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)的扶持力度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)通過(guò)兼并、重組等方式擴(kuò)大規(guī)模，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。支持農(nóng)業(yè)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)建和市場(chǎng)開(kāi)拓等活動(dòng)。2.農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展：鼓勵(lì)農(nóng)民成立專業(yè)合作社，提高農(nóng)民組織化程度。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的指導(dǎo)和服務(wù)，規(guī)范合作社的內(nèi)部管理和運(yùn)營(yíng)機(jī)制。3.家庭農(nóng)場(chǎng)培育：引導(dǎo)和支持有一定規(guī)模和經(jīng)營(yíng)能力的農(nóng)戶發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。建立家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定和管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的政策扶持和技術(shù)指導(dǎo)。農(nóng)產(chǎn)品流通管理1.市場(chǎng)體系建設(shè)：加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，提高市場(chǎng)的交易效率和服務(wù)水平。鼓勵(lì)和支持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)等新型流通模式，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。2.流通秩序管理：加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序。禁止銷售不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品，嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)、欺行霸市等違法行為。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、流通、銷售等產(chǎn)業(yè)，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)附加值。建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民增收。農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境保護(hù)耕地保護(hù)嚴(yán)格執(zhí)行耕地保護(hù)制度，堅(jiān)守耕地紅線。加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)，禁止任何單位和個(gè)人非法占用、破壞耕地。鼓勵(lì)和支持土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提高耕地質(zhì)量。水資源管理加強(qiáng)農(nóng)業(yè)水資源管理，推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，提高水資源利用效率。合理開(kāi)發(fā)和利用水資源，防止過(guò)度開(kāi)采和浪費(fèi)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)用水的水質(zhì)監(jiān)測(cè)，保障農(nóng)業(yè)用水安全。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)1.農(nóng)業(yè)面源污染防治：加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染的防治，減少農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品的使用量。推廣農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物、農(nóng)作物秸稈等的處理和利用。2.生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)：鼓勵(lì)和支持發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，推廣生態(tài)種植、養(yǎng)殖模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測(cè)和評(píng)估，及時(shí)采取措施保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。農(nóng)業(yè)科技與教育科技研發(fā)與推廣1.科技研發(fā)：加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)的投入，支持科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)開(kāi)展農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新。鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研合作，提高農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力。2.科技推廣：建立健全農(nóng)業(yè)科技推廣體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放技術(shù)資料、開(kāi)展示范推廣等方式，將先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技成果推廣應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。農(nóng)民教育培訓(xùn)1.培訓(xùn)體系建設(shè)：建立多層次、多形式的農(nóng)民教育培訓(xùn)體系，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)科技知識(shí)培訓(xùn)。2.培訓(xùn)內(nèi)容與方式：根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需求，確定培訓(xùn)內(nèi)容，采用集中授課、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、遠(yuǎn)程教育等多種方式開(kāi)展培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力。監(jiān)督檢查與法律責(zé)任監(jiān)督檢查農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)行業(yè)的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查制度。定期或不定期對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、流通等環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，依法查處違法行為。法律責(zé)任1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，由農(nóng)業(yè)行政主管部門或相關(guān)部門依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.農(nóng)業(yè)行政主管部門和相關(guān)部門工作人員