河南暖氣使用管理辦法總則目的與依據(jù)為加強河南地區(qū)暖氣使用管理，規(guī)范暖氣供應和使用行為，保障供熱企業(yè)和用戶的合法權益，提高供熱質量和服務水平，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合河南實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于河南省行政區(qū)域內從事暖氣供應、使用及相關管理活動的單位和個人。管理部門河南省住房和城鄉(xiāng)建設主管部門負責全省暖氣使用的監(jiān)督管理工作。市、縣（市、區(qū)）人民政府確定的供熱主管部門，負責本行政區(qū)域內暖氣使用的監(jiān)督管理工作。其他有關部門按照各自職責，做好暖氣使用管理的相關工作?；驹瓌t暖氣使用管理應當遵循統(tǒng)一規(guī)劃、保障安全、節(jié)能環(huán)保、規(guī)范服務、用戶自愿的原則。供熱企業(yè)與用戶的權利和義務供熱企業(yè)的權利和義務權利1.按照供用熱合同約定收取熱費。2.對用戶的用熱設施進行檢查、維護和管理。3.制止用戶危害供熱設施安全和供熱質量的行為。義務1.按照國家和地方有關標準和規(guī)范，安全、穩(wěn)定、連續(xù)供熱。2.建立健全供熱服務制度，向社會公布服務內容、服務標準和辦事程序，公開收費標準和服務電話，并在供熱期間實行24小時值班制度。3.按照規(guī)定對供熱設施進行巡檢、維護和保養(yǎng)，確保供熱設施安全運行。4.按照供用熱合同約定的時間、溫度和供熱質量標準向用戶供熱。5.對用戶反映的供熱問題及時處理，在接到用戶報修后，應當在規(guī)定時間內到達現(xiàn)場進行處理。用戶的權利和義務權利1.按照供用熱合同約定的時間、溫度和供熱質量標準使用暖氣。2.對供熱企業(yè)的服務質量進行監(jiān)督和評價。3.對供熱企業(yè)違反供用熱合同約定的行為，有權要求供熱企業(yè)承擔違約責任。義務1.按照供用熱合同約定及時足額繳納熱費。2.愛護供熱設施，不得擅自改動、拆除、損壞供熱設施。3.不得擅自增加用熱面積、改變用熱性質。4.配合供熱企業(yè)對供熱設施進行檢查、維護和管理。供熱設施管理供熱設施的建設與改造1.供熱設施的建設和改造應當符合城市總體規(guī)劃和供熱專項規(guī)劃的要求，按照國家和地方有關標準和規(guī)范進行設計、施工和驗收。2.新建、改建、擴建建設工程需要配套建設供熱設施的，應當與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收。3.供熱企業(yè)應當按照規(guī)定對供熱設施進行更新改造，提高供熱效率和供熱質量。供熱設施的維護與管理1.供熱企業(yè)負責供熱設施的維護和管理，包括熱源、供熱管網、換熱站等。用戶負責其室內供熱設施的維護和管理。2.供熱企業(yè)應當建立供熱設施檔案，對供熱設施的運行、維護和管理情況進行記錄。3.供熱企業(yè)應當按照規(guī)定對供熱設施進行巡檢、維護和保養(yǎng)，定期進行設備檢修和更新，確保供熱設施安全運行。4.用戶發(fā)現(xiàn)供熱設施存在安全隱患或者故障時，應當及時通知供熱企業(yè)。供熱企業(yè)接到通知后，應當及時進行處理。供熱設施的保護1.任何單位和個人不得在供熱設施安全保護范圍內從事下列活動：建造建筑物、構筑物。挖坑、掘土、打樁、頂進。堆放垃圾、雜物。排放腐蝕性液體。其他危害供熱設施安全的行為。2.在供熱設施安全保護范圍內進行施工活動的，建設單位應當與供熱企業(yè)協(xié)商制定保護方案，并采取相應的保護措施。施工過程中造成供熱設施損壞的，建設單位應當及時通知供熱企業(yè)進行修復，并承擔修復費用和相關損失。供熱質量與服務供熱質量標準1.供熱企業(yè)應當按照供用熱合同約定的時間、溫度和供熱質量標準向用戶供熱。在供熱期間，居民用戶臥室、起居室（廳）的溫度不得低于18℃。2.供熱企業(yè)應當建立供熱質量監(jiān)測制度，定期對供熱質量進行監(jiān)測，并向供熱主管部門報送監(jiān)測數(shù)據(jù)。供熱服務規(guī)范1.供熱企業(yè)應當建立健全供熱服務制度，向社會公布服務內容、服務標準和辦事程序，公開收費標準和服務電話，并在供熱期間實行24小時值班制度。2.供熱企業(yè)應當加強對供熱服務人員的培訓和管理，提高服務人員的業(yè)務素質和服務水平。3.供熱企業(yè)應當及時處理用戶反映的供熱問題，在接到用戶報修后，應當在規(guī)定時間內到達現(xiàn)場進行處理。對用戶反映的供熱質量問題，應當在24小時內進行處理，并將處理結果告知用戶。供熱投訴處理1.供熱主管部門應當建立供熱投訴處理機制，公布投訴電話和投訴渠道，及時受理用戶的投訴和舉報。2.供熱主管部門接到用戶投訴后，應當及時進行調查處理，并將處理結果告知用戶。對供熱企業(yè)違反本辦法規(guī)定的行為，應當依法進行查處。熱費管理熱費定價1.熱費價格實行政府定價或者政府指導價。熱費價格的制定和調整應當遵循合理補償成本、合理確定收益、堅持公平負擔的原則，并充分聽取社會各方面的意見。2.供熱主管部門應當會同價格主管部門根據(jù)供熱成本、熱價調整周期以及當?shù)亟洕鐣l(fā)展水平等因素，制定和調整熱費價格，并報同級人民政府批準后執(zhí)行。熱費收繳1.供熱企業(yè)應當按照供用熱合同約定的時間和方式向用戶收取熱費。用戶應當按照供用熱合同約定及時足額繳納熱費。2.供熱企業(yè)可以采取多種方式收繳熱費，方便用戶繳費。對逾期未繳納熱費的用戶，供熱企業(yè)可以按照供用熱合同約定收取違約金。3.用戶對熱費收取有異議的，可以向供熱企業(yè)提出查詢或者復核申請。供熱企業(yè)應當在接到用戶申請后5個工作日內進行查詢或者復核，并將結果告知用戶。熱費退費1.因供熱企業(yè)原因造成用戶室內溫度未達到供用熱合同約定標準的，供熱企業(yè)應當按照規(guī)定向用戶退還熱費。2.用戶申請停止用熱或者減少用熱面積的，供熱企業(yè)應當按照規(guī)定辦理相關手續(xù)，并退還相應的熱費。應急管理應急預案制定1.供熱企業(yè)應當制定供熱應急預案，建立應急救援隊伍，儲備必要的應急物資和設備，定期組織應急演練。2.供熱應急預案應當包括應急組織機構、應急響應程序、應急處置措施、應急物資儲備等內容。應急處置1.發(fā)生供熱設施故障、自然災害等突發(fā)事件，影響正常供熱的，供熱企業(yè)應當立即啟動供熱應急預案，采取應急處置措施，盡快恢復供熱。2.供熱企業(yè)應當及時將突發(fā)事件的發(fā)生情況、影響范圍、應急處置措施等信息報告供熱主管部門。供熱主管部門應當及時向上級主管部門報告，并組織協(xié)調相關部門做好應急處置工作。法律責任供熱企業(yè)的法律責任1.供熱企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由供熱主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款：未按照規(guī)定時間、溫度和供熱質量標準向用戶供熱的。未按照規(guī)定對供熱設施進行巡檢、維護和保養(yǎng)的。未按照規(guī)定處理用戶投訴和報修的。2.供熱企業(yè)違反本辦法規(guī)定，擅自停熱、降低供熱質量或者中斷供熱的，由供熱主管部門責令限期改正，處5萬元以上10萬元以下罰款；造成用戶損失的，應當依法承擔賠償責任。3.供熱企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定制定供熱應急預案或者未按照應急預案進行應急處置的，由供熱主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處3萬元以上5萬元以下罰款。用戶的法律責任1.用戶違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由供熱主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處500元以上5000元以下罰款：擅自改動、拆除、損壞供熱設施的。擅自增加用熱面積、改變用熱性質的。阻礙供熱企業(yè)對