禹州市留守兒童管理辦法一、引言親愛的同事們，在我們禹州市，有著這樣一群孩子，他們的父母為了生活背井離鄉(xiāng)，外出務工，孩子們只能留在家鄉(xiāng)，成為了留守兒童。這些孩子在成長過程中，可能會面臨生活、學習、心理等多方面的困難與挑戰(zhàn)。我們作為關愛留守兒童領域的工作者，有著義不容辭的責任去幫助他們健康快樂地成長。為了更好地關懷和保護這些孩子，依據國家相關法律法規(guī)以及兒童保護領域的行業(yè)標準，結合禹州市的實際情況，我們制定了這份《禹州市留守兒童管理辦法》。希望大家?guī)е鴮⒆觽儩M滿的愛心和責任感，認真閱讀并積極落實，讓每一個留守兒童都能感受到溫暖和關懷。二、適用范圍本管理辦法適用于禹州市行政區(qū)域內所有留守兒童的管理與關愛工作。我們所說的留守兒童，是指父母雙方外出務工或一方外出務工另一方無監(jiān)護能力，無法與父母正常共同生活的不滿十六周歲農村戶籍未成年人。在具體工作開展過程中，希望各部門、各工作人員都能清晰明確地界定這一范圍，確保我們的關愛精準覆蓋每一個真正需要的孩子。三、職責分工1.政府部門民政部門：作為關愛留守兒童工作的牽頭部門，民政部門需要發(fā)揮主導作用。要積極建立健全留守兒童關愛服務體系，統(tǒng)籌協(xié)調各方資源，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展留守兒童信息排查、評估等工作。定期組織專題會議，研究解決工作中出現(xiàn)的重大問題。希望民政部門的同志們能夠切實履行職責，積極作為，為留守兒童工作鋪好路、搭好橋。教育部門：學校是留守兒童學習和成長的重要場所。教育部門要督促各中小學校加強對留守兒童的教育關愛，建立留守兒童檔案，詳細記錄他們的學習、生活情況。組織教師定期對留守兒童進行家訪，了解他們的家庭狀況和實際困難，與家長（監(jiān)護人）保持密切溝通。鼓勵教師在學習上給予留守兒童更多的輔導和幫助，在生活上關心他們的冷暖，讓孩子們在學校也能感受到家的溫暖。各學校要定期開展心理健康教育課程和活動，關注留守兒童的心理狀況，及時發(fā)現(xiàn)并疏導他們可能存在的心理問題。公安部門：保障留守兒童的人身安全是公安部門的重要職責。要加強對留守兒童居住區(qū)域的治安巡邏，嚴厲打擊侵害留守兒童權益的違法犯罪行為。在辦理涉及留守兒童的案件時，要堅持“優(yōu)先受理、優(yōu)先查處、優(yōu)先救助”的原則，切實維護孩子們的合法權益。同時，要積極配合民政、教育等部門開展留守兒童信息排查和關愛服務工作，提供必要的協(xié)助和支持。其他部門：財政部門要為留守兒童關愛服務工作提供必要的資金保障，確保各項工作順利開展。衛(wèi)生健康部門要加強對留守兒童的醫(yī)療衛(wèi)生服務，定期組織健康檢查，做好疾病預防控制工作。司法行政部門要積極為留守兒童及其家庭提供法律援助和法律服務，提高他們的法律意識和維權能力。其他各部門都要按照各自的職責分工，密切配合，形成關愛留守兒童的工作合力。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立留守兒童關愛保護工作站，配備專職工作人員，負責本轄區(qū)內留守兒童的信息收集、登記、更新以及日常關愛服務工作。組織開展形式多樣的關愛活動，如親子活動、課外輔導、心理輔導等，豐富留守兒童的課余生活。希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的同志們能夠深入基層，了解孩子們的實際需求，將關愛工作落到實處。村（居）委會要發(fā)揮貼近群眾的優(yōu)勢，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展留守兒童信息排查和關愛服務工作。建立鄰里互助制度，發(fā)動志愿者和熱心群眾，為留守兒童提供生活照料、學習輔導等幫助。定期走訪留守兒童家庭，關心他們的生活狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）報告。鼓勵村（居）委會組織開展一些小型的文化活動，營造關心關愛留守兒童的良好氛圍。3.社會組織與志愿者我們鼓勵各類社會組織積極參與留守兒童關愛服務工作，如慈善組織、公益基金會、社工機構等。社會組織可以通過開展專業(yè)的心理輔導、興趣培養(yǎng)、生活幫扶等項目，為留守兒童提供多元化的服務。同時，我們也歡迎廣大志愿者加入到關愛留守兒童的隊伍中來。志愿者可以利用自己的業(yè)余時間，為留守兒童提供一對一的陪伴、學習輔導等幫助。希望大家能夠充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，為留守兒童的成長貢獻一份力量。社會組織和志愿者在開展工作過程中，要與政府部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會保持密切溝通與協(xié)作，確保服務的針對性和有效性。四、信息管理1.信息收集開展全面的留守兒童信息收集工作是我們做好關愛服務的基礎。各部門要按照職責分工，協(xié)同合作完成此項工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要組織村（居）委會工作人員深入每一戶家庭，詳細了解留守兒童的基本信息，包括姓名、性別、出生日期、家庭住址、父母務工地點及聯(lián)系方式、監(jiān)護人信息等。教育部門要通過學校收集留守兒童在學校的學習情況、獎懲情況等信息。公安部門要提供相關戶籍信息，確保信息的準確性。希望大家在信息收集過程中，要做到認真細致，不遺漏任何一個孩子，為后續(xù)的關愛服務工作提供詳實的數(shù)據支持。2.信息錄入與更新鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要指定專人負責將收集到的留守兒童信息錄入到專門的信息管理系統(tǒng)中。信息錄入要及時、準確，確保系統(tǒng)數(shù)據與實際情況相符。同時，要建立信息定期更新機制，每季度對留守兒童信息進行一次全面核查，及時更新因家庭情況變化、人口流動等原因導致的信息變更。如發(fā)現(xiàn)留守兒童監(jiān)護缺失、生活困難等特殊情況，要在第一時間進行更新并上報。希望負責信息錄入與更新的同志能夠嚴謹認真，保證信息的時效性和真實性，為我們的決策和服務提供可靠依據。3.信息共享為了實現(xiàn)對留守兒童的精準關愛和有效管理，各部門之間要建立信息共享機制。民政部門要定期將留守兒童信息管理系統(tǒng)中的數(shù)據與教育、公安、衛(wèi)生健康等部門進行共享。各部門之間要加強溝通協(xié)調，實現(xiàn)信息的實時互通。通過信息共享，各部門可以更全面地了解留守兒童的情況，為制定個性化的關愛服務方案提供有力支持。希望各部門能夠積極配合，打破信息壁壘，形成工作合力。五、關愛服務措施1.生活照料對于生活無人照料或存在困難的留守兒童，我們要給予充分的關注和幫助。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會要組織志愿者、鄰里互助等力量，為他們提供日常生活照料服務，如幫助做飯、打掃衛(wèi)生等。民政部門要按照相關政策規(guī)定，對符合條件的留守兒童及時給予最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)等社會救助，確保孩子們的基本生活得到保障。希望大家在生活照料過程中，要用心去關心每一個孩子的需求，讓他們感受到生活的溫暖。2.教育幫扶教育部門要加大對留守兒童教育幫扶力度。各學校要建立留守兒童學業(yè)輔導制度，組織教師利用課余時間為學習困難的留守兒童提供免費的學業(yè)輔導。設立專門的獎學金和助學金，對學習成績優(yōu)秀的留守兒童給予獎勵，對家庭經濟困難的留守兒童給予資助。同時，鼓勵學校開展豐富多彩的課外興趣活動，培養(yǎng)留守兒童的興趣愛好和特長，促進他們全面發(fā)展。希望老師們能夠付出更多的耐心和愛心，幫助留守兒童在知識的海洋中茁壯成長。3.心理關懷留守兒童由于長期與父母分離，可能會出現(xiàn)一些心理問題。我們要高度重視留守兒童的心理健康教育。教育部門要加強對學校心理健康教育師資隊伍的建設，定期組織心理健康教育培訓，提高教師的心理輔導能力。學校要設立心理咨詢室，配備專業(yè)的心理咨詢教師，為留守兒童提供心理咨詢和心理疏導服務。鼓勵教師通過談心、家訪等方式，及時發(fā)現(xiàn)留守兒童的心理問題，并給予針對性的幫助。同時，我們也鼓勵社會組織和志愿者中的專業(yè)心理咨詢師深入學校、社區(qū)，為留守兒童開展心理健康講座和團體心理輔導活動。希望每一個孩子都能擁有健康陽光的心態(tài)，勇敢地面對生活中的困難。4.安全教育保障留守兒童的生命安全是我們工作的重中之重。公安、教育、應急管理等部門要協(xié)同合作，加強對留守兒童的安全教育。學校要將安全教育納入日常教學內容，定期開展交通安全、消防安全、防溺水安全等專題教育活動，提高留守兒童的安全意識和自我保護能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會要在重要節(jié)假日、寒暑假等特殊時段，通過廣播、張貼宣傳海報等方式，向留守兒童及其監(jiān)護人宣傳各類安全知識。希望大家能夠共同努力，為留守兒童營造一個安全的成長環(huán)境。六、監(jiān)督與評估1.監(jiān)督機制建立健全留守兒童關愛服務工作監(jiān)督機制，確保各項工作落到實處。市政府要成立專門的監(jiān)督小組，定期對各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的留守兒童關愛服務工作進行檢查和督導。重點檢查信息收集是否準確、關愛服務措施是否落實、資金使用是否規(guī)范等方面。同時，設立舉報電話和郵箱，接受社會各界對留守兒童關愛服務工作的監(jiān)督和舉報。對于發(fā)現(xiàn)的問題，要及時責令相關部門進行整改，情節(jié)嚴重的要依法依規(guī)追究相關責任人的責任。希望各部門能夠自覺接受監(jiān)督，不斷提高工作質量和效率。2.評估機制每年度要對全市留守兒童關愛服務工作進行一次全面評估。評估內容包括工作成效、社會滿意度、存在的問題等方面。評估工作由民政部門牽頭，組織教育、公安、財政等相關部門以及社會組織、專家學者等共同參與。通過查閱資料、實地走訪、問卷調查等方式，對各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的工作進行客觀公正的評估。根據評估結果，總結經驗教訓，制定改進措施，不斷完善留守兒童關愛服務工作體系。希望大家能夠重視評估工作，積極配合，共同推動我們的關愛服務工作不斷向前發(fā)展。七、資金保障與管理1.資金來源為了確保留守兒童關愛服務工作的順利開展，我們要多渠道籌措資金。一是財政部門要加大對留守兒童關愛服務工作的投入，將相關經費列入年度財政預算。二是積極爭取上級部門的專項資金支持，確保?？顚Ｓ?。三是鼓勵社會組織、企業(yè)和個人通過捐贈、資助等方式參與留守兒童關愛服務工作，拓寬資金來源渠道。希望社會各界愛心人士能夠慷慨解囊，為留守兒童的成長貢獻一份愛心。2.資金管理建立嚴格規(guī)范的資金管理制度，確保資金使用安全、透明、高效。財政部門要加強對留守兒童關愛服務資金的監(jiān)管，制定詳細的資金使用管理辦法。各