靈壽縣制砂管理暫行辦法一、引言親愛(ài)的各位制砂行業(yè)從業(yè)者們，大家好！靈壽縣的制砂行業(yè)近年來(lái)發(fā)展迅速，為我們的城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。然而，隨著行業(yè)的不斷壯大，也出現(xiàn)了一些諸如資源浪費(fèi)、環(huán)境污染等問(wèn)題。為了規(guī)范制砂行業(yè)的發(fā)展，保障資源的合理利用和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，我們依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合靈壽縣的實(shí)際情況，制定了本暫行辦法。希望大家能夠積極配合，共同推動(dòng)制砂行業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。二、適用范圍本辦法適用于靈壽縣行政區(qū)域內(nèi)從事制砂生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)的單位和個(gè)人。無(wú)論是大型的制砂企業(yè)，還是小型的個(gè)體制砂作坊，都需要遵守本辦法的相關(guān)規(guī)定。我們鼓勵(lì)大家嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，共同維護(hù)良好的行業(yè)秩序。三、管理部門職責(zé)（一）自然資源部門自然資源部門要負(fù)責(zé)對(duì)制砂企業(yè)的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用進(jìn)行監(jiān)督管理。包括審查制砂企業(yè)的采礦許可證，確保企業(yè)合法開(kāi)采礦產(chǎn)資源；定期對(duì)企業(yè)的開(kāi)采范圍、開(kāi)采量等進(jìn)行檢查，防止超范圍、超量開(kāi)采。同時(shí)，要做好礦產(chǎn)資源的規(guī)劃和調(diào)配工作，合理安排制砂用礦的供應(yīng)。希望制砂企業(yè)能夠積極配合自然資源部門的工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和數(shù)據(jù)。（二）生態(tài)環(huán)境部門生態(tài)環(huán)境部門主要負(fù)責(zé)對(duì)制砂企業(yè)的環(huán)境污染防治進(jìn)行監(jiān)督管理。要指導(dǎo)企業(yè)建設(shè)和完善污染防治設(shè)施，如安裝粉塵處理設(shè)備、廢水處理系統(tǒng)等。定期對(duì)企業(yè)的污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。對(duì)于不符合環(huán)保要求的企業(yè)，要督促其進(jìn)行整改。我們鼓勵(lì)制砂企業(yè)采用先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)和設(shè)備，減少對(duì)環(huán)境的影響。（三）市場(chǎng)監(jiān)管部門市場(chǎng)監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)制砂產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理。制定制砂產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的制砂產(chǎn)品進(jìn)行抽檢，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合要求。同時(shí)，要規(guī)范制砂市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序，打擊假冒偽劣產(chǎn)品和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。希望制砂企業(yè)能夠注重產(chǎn)品質(zhì)量，樹(shù)立良好的品牌形象。（四）交通運(yùn)輸部門交通運(yùn)輸部門要負(fù)責(zé)對(duì)制砂產(chǎn)品的運(yùn)輸進(jìn)行管理。規(guī)范運(yùn)輸車輛的裝載行為，防止超載、撒漏等現(xiàn)象的發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸車輛的安全檢查，確保運(yùn)輸安全。我們鼓勵(lì)運(yùn)輸企業(yè)采用密閉式運(yùn)輸車輛，減少運(yùn)輸過(guò)程中的揚(yáng)塵污染。四、制砂企業(yè)設(shè)立與審批（一）設(shè)立條件1.企業(yè)要有合法的土地使用手續(xù)，制砂場(chǎng)地要符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求。希望大家在選擇場(chǎng)地時(shí)，提前了解相關(guān)規(guī)劃，避免出現(xiàn)違規(guī)建設(shè)的情況。2.企業(yè)要具備相應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)條件，生產(chǎn)設(shè)備要符合國(guó)家和行業(yè)的安全、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。我們鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)的制砂設(shè)備和工藝，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。3.企業(yè)要制定完善的安全生產(chǎn)管理制度和環(huán)境保護(hù)措施，配備必要的安全管理人員和環(huán)保設(shè)施。要加強(qiáng)對(duì)員工的安全培訓(xùn)和環(huán)保教育，提高員工的安全意識(shí)和環(huán)保意識(shí)。（二）審批程序1.企業(yè)向自然資源部門提出采礦權(quán)申請(qǐng)，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，取得采礦許可證。在申請(qǐng)過(guò)程中，企業(yè)要如實(shí)提供相關(guān)資料，積極配合自然資源部門的工作。2.企業(yè)持采礦許可證等相關(guān)文件，向生態(tài)環(huán)境部門申請(qǐng)辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù)。生態(tài)環(huán)境部門會(huì)對(duì)企業(yè)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行審查，提出審批意見(jiàn)。企業(yè)要按照生態(tài)環(huán)境部門的要求，完善污染防治措施。3.企業(yè)憑采礦許可證和環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件，向市場(chǎng)監(jiān)管部門申請(qǐng)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。市場(chǎng)監(jiān)管部門會(huì)對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍、注冊(cè)資本等進(jìn)行審核，頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。4.企業(yè)在取得上述證照后，還需要到其他相關(guān)部門辦理安全生產(chǎn)許可證、稅務(wù)登記證等手續(xù)。希望企業(yè)能夠按照規(guī)定的程序，及時(shí)辦理相關(guān)證照，合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。五、生產(chǎn)管理（一）資源利用1.制砂企業(yè)要嚴(yán)格按照采礦許可證規(guī)定的范圍和期限進(jìn)行開(kāi)采，不得擅自擴(kuò)大開(kāi)采范圍或延長(zhǎng)開(kāi)采期限。要合理利用礦產(chǎn)資源，提高資源利用率，避免資源浪費(fèi)。我們鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)的選礦技術(shù)，提高礦石的回收率。2.企業(yè)要建立礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用臺(tái)賬，如實(shí)記錄礦產(chǎn)資源的開(kāi)采量、銷售量等數(shù)據(jù)。要定期向自然資源部門報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù)，接受自然資源部門的監(jiān)督檢查。（二）安全生產(chǎn)1.企業(yè)要建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。要加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)，定期進(jìn)行安全檢查和隱患排查，及時(shí)消除安全隱患。希望企業(yè)能夠重視安全生產(chǎn)工作，保障員工的生命安全和企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安全。2.企業(yè)要為員工配備必要的勞動(dòng)防護(hù)用品，加強(qiáng)對(duì)員工的安全培訓(xùn)和教育。員工要嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)操作規(guī)程，不得違規(guī)作業(yè)。我們鼓勵(lì)員工積極參與安全生產(chǎn)管理，發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。（三）環(huán)境保護(hù)1.企業(yè)要建設(shè)和完善污染防治設(shè)施，確保生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的粉塵、廢水、廢渣等污染物得到有效處理。要加強(qiáng)對(duì)污染防治設(shè)施的運(yùn)行管理，保證其正常運(yùn)行。我們鼓勵(lì)企業(yè)采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，減少污染物的產(chǎn)生。2.企業(yè)要按照生態(tài)環(huán)境部門的要求，定期對(duì)污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并將監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)生態(tài)環(huán)境部門備案。對(duì)于污染物排放超標(biāo)的企業(yè)，要及時(shí)采取整改措施，確保達(dá)標(biāo)排放。六、經(jīng)營(yíng)管理（一）產(chǎn)品質(zhì)量1.制砂企業(yè)要嚴(yán)格按照國(guó)家和行業(yè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，確保制砂產(chǎn)品的質(zhì)量符合要求。要建立產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)制度，對(duì)生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)行逐批檢驗(yàn)，合格后方可出廠銷售。希望企業(yè)能夠樹(shù)立質(zhì)量第一的觀念，為市場(chǎng)提供優(yōu)質(zhì)的制砂產(chǎn)品。2.企業(yè)要建立產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，記錄產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售等信息。一旦發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，能夠及時(shí)追溯到生產(chǎn)環(huán)節(jié)，采取相應(yīng)的處理措施。（二）價(jià)格管理制砂企業(yè)要遵循市場(chǎng)規(guī)律，合理制定產(chǎn)品價(jià)格。不得相互串通，操縱市場(chǎng)價(jià)格，損害其他經(jīng)營(yíng)者或消費(fèi)者的合法權(quán)益。我們鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本等方式，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，而不是通過(guò)不正當(dāng)?shù)膬r(jià)格手段進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。（三）合同管理制砂企業(yè)在銷售產(chǎn)品時(shí)，要與客戶簽訂規(guī)范的銷售合同。合同中要明確產(chǎn)品的規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、交貨時(shí)間、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等條款。企業(yè)要嚴(yán)格按照合同約定履行義務(wù)，保障客戶的合法權(quán)益。希望企業(yè)能夠重視合同管理，避免因合同糾紛給企業(yè)帶來(lái)不必要的損失。七、運(yùn)輸管理（一）車輛要求運(yùn)輸制砂產(chǎn)品的車輛要符合國(guó)家和地方的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，具備合法的運(yùn)輸手續(xù)。車輛要保持良好的車況，定期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)。我們鼓勵(lì)運(yùn)輸企業(yè)采用新型環(huán)保運(yùn)輸車輛，減少尾氣排放和噪聲污染。（二）裝載要求運(yùn)輸車輛要按照規(guī)定的裝載量進(jìn)行裝載，不得超載。要采用密閉式運(yùn)輸方式，防止貨物撒漏。在裝載過(guò)程中，要注意貨物的堆放整齊，避免貨物在運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生移位。希望運(yùn)輸企業(yè)和駕駛員能夠嚴(yán)格遵守裝載要求，確保運(yùn)輸安全和環(huán)境衛(wèi)生。（三）運(yùn)輸路線運(yùn)輸車輛要按照規(guī)定的運(yùn)輸路線行駛，不得擅自改變運(yùn)輸路線。要避開(kāi)居民集中區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等敏感區(qū)域。我們鼓勵(lì)運(yùn)輸企業(yè)合理規(guī)劃運(yùn)輸路線，提高運(yùn)輸效率，減少對(duì)周邊環(huán)境的影響。八、監(jiān)督檢查與處罰（一）監(jiān)督檢查各管理部門要按照職責(zé)分工，定期對(duì)制砂企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、資源利用情況、安全生產(chǎn)情況、環(huán)境保護(hù)情況等。在檢查過(guò)程中，企業(yè)要積極配合，如實(shí)提供相關(guān)資料和數(shù)據(jù)。我們希望通過(guò)監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的問(wèn)題，幫助企業(yè)進(jìn)行整改，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。（二）處罰措施1.對(duì)于未取得相關(guān)證照擅自從事制砂生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)，由相關(guān)部門依法予以取締，沒(méi)收違法所得，并處罰款。希望大家不要心存僥幸，一定要合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。2.對(duì)于違反資源利用、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等規(guī)定的企業(yè)，由相關(guān)部門責(zé)令其限期整改。逾期未整改或整改不合格的，依法責(zé)令停產(chǎn)整頓，直至吊銷相關(guān)證照。3.對(duì)于制砂產(chǎn)品質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，由市場(chǎng)監(jiān)管部門責(zé)令其停止生產(chǎn)銷售，沒(méi)收不合格產(chǎn)品，并處罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。4.對(duì)于運(yùn)輸車輛超載、撒漏等違法行為，由交通運(yùn)輸部門依法予以處罰。運(yùn)輸企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)駕駛員的管理，教育駕駛員遵守交通法規(guī)。九、附則（一）本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期為[X]年。在有效期內(nèi)，我們會(huì)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)本辦法進(jìn)行評(píng)估