南平市地名規(guī)范管理辦法一、引言各位伙伴，大家好！咱們都知道，地名看似簡單，但它承載著一個(gè)地方的歷史文化、地理特征，對(duì)社會(huì)交流、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、行政管理等方面都有著重要影響。在南平這片土地上，為了讓地名管理更加有序、規(guī)范，更好地服務(wù)大家的生活和工作，《南平市地名規(guī)范管理辦法》應(yīng)運(yùn)而生。今天，就和大家詳細(xì)講講這個(gè)辦法，希望在實(shí)際運(yùn)營過程中，大家能夠充分理解并遵循其中的規(guī)定，共同維護(hù)好南平的地名秩序。二、地名規(guī)范管理的背景隨著南平市的不斷發(fā)展，城市化進(jìn)程加快，新的區(qū)域不斷開發(fā)，新的道路、小區(qū)、建筑物等不斷涌現(xiàn)。與此同時(shí)，原有的一些地名可能因各種原因出現(xiàn)重名、含義不清、命名不規(guī)范等情況。比如，有些新開發(fā)區(qū)域的道路命名隨意，缺乏系統(tǒng)性和規(guī)劃性，給居民生活、郵政投遞、公共服務(wù)等帶來諸多不便；還有些老舊地名隨著時(shí)代變遷，其原名已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)在的發(fā)展需求，但又沒有得到及時(shí)規(guī)范。另外，在旅游開發(fā)過程中，一些景點(diǎn)地名的使用也存在不規(guī)范現(xiàn)象，影響了南平的對(duì)外形象。為了解決這些問題，確保地名的科學(xué)性、實(shí)用性和文化性，制定《南平市地名規(guī)范管理辦法》就迫在眉睫了。三、遵循的法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.國家層面《地名管理?xiàng)l例》是我國地名管理的基本法規(guī)，為各地制定地名管理辦法提供了綱領(lǐng)性指導(dǎo)。南平市地名規(guī)范管理辦法嚴(yán)格依據(jù)《地名管理?xiàng)l例》的基本原則和要求，對(duì)地名的命名、更名、使用、標(biāo)志設(shè)置等方面進(jìn)行細(xì)化。例如，《地名管理?xiàng)l例》規(guī)定地名命名應(yīng)反映當(dāng)?shù)厝宋幕蜃匀坏乩硖卣鳎苊馐褂蒙ё值?，我們?cè)谵k法中也對(duì)這些要求進(jìn)行了具體落實(shí)?！缎姓^(qū)劃管理?xiàng)l例》雖然主要針對(duì)行政區(qū)劃的調(diào)整，但其中涉及到行政區(qū)劃名稱的相關(guān)規(guī)定，也為南平的地名管理提供了參考。我們?cè)诘孛芾碇校瑢?duì)于涉及行政區(qū)劃名稱變更等相關(guān)問題時(shí)，都嚴(yán)格依據(jù)該條例執(zhí)行。2.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《地名標(biāo)志》（GB177332008）國家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)地名標(biāo)志的版面內(nèi)容、字形、顏色、材質(zhì)、設(shè)置位置等都有詳細(xì)規(guī)定。在南平，無論是城市道路的路牌，還是鄉(xiāng)村的地名標(biāo)識(shí)，都要按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來設(shè)置，保證地名標(biāo)志的規(guī)范性和統(tǒng)一性，方便人們識(shí)別?！吨袊孛麧h語拼音字母拼寫規(guī)則（漢語地名部分）》對(duì)于地名的拼音拼寫做了明確規(guī)范。我們?cè)诘孛钠磳懛矫妫仨氉裱艘?guī)則，確保準(zhǔn)確無誤，這對(duì)于對(duì)外交流以及信息化管理都至關(guān)重要。四、《南平市地名規(guī)范管理辦法》框架內(nèi)容1.總則目的與適用范圍：本辦法目的在于加強(qiáng)南平市地名管理，實(shí)現(xiàn)地名標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，促進(jìn)社會(huì)交流和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。適用于南平行政區(qū)域內(nèi)各類地名的命名、更名、使用、標(biāo)志設(shè)置及相關(guān)管理活動(dòng)。希望大家清楚認(rèn)識(shí)到，無論是南平市區(qū)，還是各個(gè)縣、鄉(xiāng)、村，只要涉及地名相關(guān)事宜，都要依據(jù)本辦法執(zhí)行。管理職責(zé)：明確南平市各級(jí)政府及相關(guān)部門在地名管理中的職責(zé)。市民政局作為地名管理的主管部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督全市地名管理工作；其他相關(guān)部門如住建局、自然資源局、交通運(yùn)輸局等按照各自職責(zé)，協(xié)同做好地名管理工作。比如住建局在新建小區(qū)、建筑物的地名命名申報(bào)中，需要配合民政部門提供相關(guān)資料；交通運(yùn)輸局對(duì)于道路、橋梁等地名的命名和標(biāo)志設(shè)置，要配合主管部門做好相關(guān)工作。這樣分工明確，大家相互配合，才能把地名管理工作做好。2.地名的命名命名原則反映特征原則：地名要充分反映當(dāng)?shù)氐淖匀坏乩?、歷史文化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等特征。比如新開發(fā)的小區(qū)，如果周邊有河流，可以在命名中適當(dāng)體現(xiàn)，像“河畔明珠小區(qū)”，既體現(xiàn)了地理特征，又富有美感。我們鼓勵(lì)大家在提出地名命名建議時(shí)，深入挖掘當(dāng)?shù)靥厣?，讓新地名更具地域代表性。名?shí)相符原則：地名要與所指代的地理實(shí)體的實(shí)際情況相符合。不能夸大其詞，也不能隨意虛構(gòu)。比如一個(gè)普通的村級(jí)道路，就不能命名為“大道”等不恰當(dāng)名稱。希望大家在參與地名命名過程中，秉持實(shí)事求是的態(tài)度。系統(tǒng)性原則：同一區(qū)域內(nèi)的地名要形成體系，相互關(guān)聯(lián)、層次分明。例如在一個(gè)新開發(fā)的工業(yè)園區(qū)，道路命名可以圍繞特定主題進(jìn)行，像以產(chǎn)業(yè)相關(guān)詞匯命名，形成一個(gè)有序的地名系統(tǒng)，方便企業(yè)和員工識(shí)別記憶。規(guī)范性原則：地名的命名要符合語言文字規(guī)范、漢語拼音拼寫規(guī)范，避免使用生僻字、異體字、自造字等。比如不能使用一些只有當(dāng)?shù)厝四苷J(rèn)出來的土語生僻字作為地名，要保證全國通用，方便交流。尊重歷史原則：對(duì)于具有歷史文化價(jià)值的地名，要予以保護(hù)和傳承。如果在開發(fā)建設(shè)過程中涉及到古地名，盡量采用原地名或在新地名中適當(dāng)體現(xiàn)。如某地原有“古渡村”，在開發(fā)后新建小區(qū)可以命名為“古渡新苑”，既傳承了歷史文化，又體現(xiàn)時(shí)代發(fā)展。我們希望大家珍視南平的歷史文化遺產(chǎn)，在地名命名中積極傳承和弘揚(yáng)。命名規(guī)則自然地理實(shí)體地名：山脈、河流、湖泊等地名的命名，一般由所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)，經(jīng)縣（市、區(qū)）地名主管部門審核后，報(bào)同級(jí)人民政府審批。命名要充分考慮自然地理特征和當(dāng)?shù)厝罕娏?xí)慣稱呼。行政區(qū)劃名稱：依據(jù)《行政區(qū)劃管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在調(diào)整行政區(qū)劃時(shí)，其名稱要符合地名命名原則，體現(xiàn)當(dāng)?shù)靥厣蜌v史文化。居民地地名：新建住宅小區(qū)、村莊等居民地的命名，建設(shè)單位在項(xiàng)目立項(xiàng)前，應(yīng)向當(dāng)?shù)氐孛鞴懿块T申報(bào)名稱。名稱要體現(xiàn)居住環(huán)境和功能特點(diǎn)，避免使用帶有封建、迷信、崇洋媚外等不良含義的字詞。例如不能命名為“帝王豪庭”“巴黎小鎮(zhèn)”等不恰當(dāng)名稱。專業(yè)設(shè)施地名：道路、橋梁、隧道、廣場(chǎng)、公園等專業(yè)設(shè)施的地名，由建設(shè)或管理單位在項(xiàng)目立項(xiàng)前向地名主管部門申報(bào)。其命名要結(jié)合設(shè)施的功能、所處位置等因素，具有實(shí)用性和代表性。比如橋梁命名可以結(jié)合所在河流或連接的區(qū)域命名，方便人們記憶和識(shí)別。3.地名的更名更名情形與國家有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)不符的，如使用了生僻字不符合規(guī)范的地名，需要更名。重名或同音，容易引起混淆的。比如不同區(qū)域有兩個(gè)相同名稱的小區(qū)，為避免給居民生活帶來不便，就需要對(duì)其中一個(gè)進(jìn)行更名。原地名含義不佳，與時(shí)代精神不符的。例如一些帶有歧視性或陳舊觀念的地名，隨著時(shí)代發(fā)展需要進(jìn)行更名。因行政區(qū)劃調(diào)整、自然地理實(shí)體變化、城市建設(shè)等原因?qū)е碌孛麑?shí)不符的。比如道路改線后，原名已不能準(zhǔn)確反映實(shí)際位置，就需要更名。更名程序：地名更名程序與命名程序大致相同，由相關(guān)單位或個(gè)人提出申請(qǐng)，說明更名理由，經(jīng)地名主管部門審核，并廣泛征求社會(huì)意見后，報(bào)同級(jí)人民政府審批。在更名過程中，要充分考慮當(dāng)?shù)鼐用竦囊庖姾土?xí)慣，做好宣傳解釋工作，盡量減少對(duì)居民生活的影響。希望大家在遇到需要更名的情況時(shí)，積極配合相關(guān)部門工作，共同推動(dòng)地名的合理調(diào)整。4.地名的使用標(biāo)準(zhǔn)地名的確定：經(jīng)批準(zhǔn)的地名為標(biāo)準(zhǔn)地名。標(biāo)準(zhǔn)地名包括地名的漢字名稱、漢語拼音拼寫形式等。各級(jí)政府部門、企事業(yè)單位、社會(huì)組織和個(gè)人在使用地名時(shí)，必須使用標(biāo)準(zhǔn)地名。我們鼓勵(lì)大家在日常交流、文件資料、廣告宣傳等活動(dòng)中，都使用標(biāo)準(zhǔn)地名，維護(hù)地名的權(quán)威性。地名的書寫與拼寫：地名的書寫要符合國家語言文字規(guī)范，使用規(guī)范漢字；地名的漢語拼音拼寫要符合《中國地名漢語拼音字母拼寫規(guī)則（漢語地名部分）》。比如在路牌設(shè)置、地圖標(biāo)注等方面，都要嚴(yán)格按照規(guī)范書寫和拼寫，避免出現(xiàn)錯(cuò)誤。希望大家在涉及地名書寫和拼寫時(shí)，認(rèn)真核對(duì)規(guī)范，確保準(zhǔn)確無誤。地名的信息化管理：建立南平市地名信息管理系統(tǒng)，對(duì)全市地名信息進(jìn)行收集、整理、存儲(chǔ)和更新。各級(jí)政府部門、企事業(yè)單位要及時(shí)將新命名、更名的地名信息報(bào)送至地名主管部門，納入地名信息管理系統(tǒng)。鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人積極提供地名相關(guān)信息，共同完善地名信息數(shù)據(jù)庫。這將方便大家查詢和使用地名信息，提高地名管理的效率和透明度。5.地名標(biāo)志的設(shè)置與管理設(shè)置要求：根據(jù)《地名標(biāo)志》（GB177332008）國家標(biāo)準(zhǔn)，在城市道路、鄉(xiāng)村路口、居民地、專業(yè)設(shè)施等地設(shè)置地名標(biāo)志。地名標(biāo)志的內(nèi)容要準(zhǔn)確、清晰，包括標(biāo)準(zhǔn)地名的漢字名稱、漢語拼音拼寫、所在行政區(qū)劃名稱等。設(shè)置位置要明顯、醒目，便于公眾識(shí)別。比如在道路交叉路口，路牌要設(shè)置在顯眼位置，字體大小要適中，方便行人、車輛認(rèn)讀。管理責(zé)任：按照“誰建設(shè)、誰管理”“誰使用、誰維護(hù)”的原則，明確地名標(biāo)志的管理責(zé)任單位。城市道路地名標(biāo)志由交通運(yùn)輸部門或市政管理部門負(fù)責(zé)維護(hù)管理；鄉(xiāng)村地名標(biāo)志由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)；居民地、專業(yè)設(shè)施等地名標(biāo)志由建設(shè)或管理單位負(fù)責(zé)。各責(zé)任單位要定期對(duì)地名標(biāo)志進(jìn)行檢查、維護(hù)，確保地名標(biāo)志完好、清晰。希望各責(zé)任單位切實(shí)履行職責(zé)，共同維護(hù)好南平的地名標(biāo)志形象。更新與維護(hù)：當(dāng)?shù)孛l(fā)生變更或地名標(biāo)志損壞、字跡模糊等情況時(shí)，責(zé)任單位要及時(shí)進(jìn)行更新和維護(hù)。對(duì)于因自然災(zāi)害等不可抗力因素導(dǎo)致地名標(biāo)志損壞的，要盡快組織修復(fù)。要確保地名標(biāo)志始終處于良好狀態(tài)，準(zhǔn)確為人們提供地名信息服務(wù)。五、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任1.監(jiān)督檢查機(jī)制市民政局要定期對(duì)全市地名管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，縣（市、區(qū)）地名主管部門要加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)地名管理工作的日常監(jiān)督檢查。通過實(shí)地查看、查閱資料、走訪群眾等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)地名管理中存在的問題，并督促整改。建立社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，鼓勵(lì)單位和個(gè)人對(duì)違反地名管理規(guī)定的行為進(jìn)行舉報(bào)。地名主管部門要及時(shí)受理舉報(bào)，并對(duì)舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)處理。對(duì)于查證屬實(shí)的舉報(bào)，給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。希望大家積極參與地名監(jiān)督工作，共同維護(hù)地名管理秩序。2.法律責(zé)任對(duì)于違反本辦法規(guī)定，擅自命名、更名地名的，由地名主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。建設(shè)單位在項(xiàng)目立項(xiàng)前未按規(guī)定申報(bào)地名的，責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究相關(guān)責(zé)任。對(duì)損壞、涂改、遮擋地名標(biāo)志的單位和個(gè)人，由地名主管部門責(zé)令其限期修復(fù)或賠償損失；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。希望大家自覺遵