北京市外包隊(duì)伍管理辦法?一、總則（一）目的為了加強(qiáng)北京市外包隊(duì)伍的管理，規(guī)范外包業(yè)務(wù)活動(dòng)，提高外包服務(wù)質(zhì)量，保障外包隊(duì)伍及相關(guān)方的合法權(quán)益，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和北京市的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在北京市行政區(qū)域內(nèi)從事各類外包業(yè)務(wù)的企業(yè)、組織（以下簡稱"發(fā)包單位"）以及承接外包業(yè)務(wù)的隊(duì)伍（以下簡稱"外包隊(duì)伍"）。（三）管理原則1.依法合規(guī)原則：外包業(yè)務(wù)活動(dòng)必須遵守國家和北京市的法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。2.質(zhì)量優(yōu)先原則：注重外包服務(wù)的質(zhì)量，確保外包工作能夠達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)和要求。3.風(fēng)險(xiǎn)可控原則：對(duì)發(fā)包和外包過程中的各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估和控制，保障業(yè)務(wù)的穩(wěn)定運(yùn)行。4.公平公正原則：在選擇外包隊(duì)伍、簽訂合同、費(fèi)用結(jié)算等方面，堅(jiān)持公平、公正、公開的原則。二、外包隊(duì)伍的準(zhǔn)入管理（一）資質(zhì)要求1.外包隊(duì)伍應(yīng)具備獨(dú)立的法人資格或合法的經(jīng)營主體資格，持有有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證等相關(guān)證照。2.具備與所承接外包業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)和技術(shù)能力，如相關(guān)行業(yè)的資質(zhì)證書、專業(yè)人員的資格證書等。3.具有良好的商業(yè)信譽(yù)和財(cái)務(wù)狀況，無重大違法違規(guī)記錄和不良信用記錄。（二）準(zhǔn)入流程1.申請(qǐng)：外包隊(duì)伍向發(fā)包單位提出準(zhǔn)入申請(qǐng)，提交相關(guān)的資質(zhì)證明文件、業(yè)績資料、人員情況等申請(qǐng)材料。2.審核：發(fā)包單位對(duì)外包隊(duì)伍提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，必要時(shí)可進(jìn)行實(shí)地考察和調(diào)查。審核內(nèi)容包括資質(zhì)的真實(shí)性、有效性，技術(shù)能力、管理水平、業(yè)績情況等。3.評(píng)估：發(fā)包單位組織相關(guān)人員對(duì)外包隊(duì)伍進(jìn)行綜合評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果確定是否準(zhǔn)入。評(píng)估可采用打分制或其他科學(xué)合理的評(píng)估方法。4.公示：對(duì)通過審核和評(píng)估的外包隊(duì)伍，發(fā)包單位應(yīng)進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個(gè)工作日。公示無異議的，確定為合格的外包隊(duì)伍，納入發(fā)包單位的外包隊(duì)伍資源庫。（三）動(dòng)態(tài)管理1.發(fā)包單位應(yīng)建立外包隊(duì)伍的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，定期對(duì)外包隊(duì)伍的資質(zhì)、業(yè)績、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行復(fù)查和評(píng)估。2.對(duì)外包隊(duì)伍在業(yè)務(wù)活動(dòng)中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為、服務(wù)質(zhì)量問題等，發(fā)包單位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處理，情節(jié)嚴(yán)重的，取消其準(zhǔn)入資格，并從外包隊(duì)伍資源庫中清除。3.鼓勵(lì)外包隊(duì)伍不斷提升自身的資質(zhì)和能力，對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)秀的外包隊(duì)伍，發(fā)包單位可給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)先合作機(jī)會(huì)。三、外包業(yè)務(wù)的發(fā)包管理（一）業(yè)務(wù)需求分析1.發(fā)包單位在進(jìn)行外包業(yè)務(wù)前，應(yīng)進(jìn)行充分的業(yè)務(wù)需求分析，明確外包業(yè)務(wù)的范圍、內(nèi)容、目標(biāo)、質(zhì)量要求、時(shí)間要求等。2.對(duì)涉及安全、保密等特殊要求的外包業(yè)務(wù)，發(fā)包單位應(yīng)制定相應(yīng)的安全保密措施和要求。（二）外包方式選擇1.發(fā)包單位可根據(jù)外包業(yè)務(wù)的特點(diǎn)和實(shí)際情況，選擇合適的外包方式，如整體外包、部分外包、勞務(wù)外包等。2.對(duì)于技術(shù)含量高、專業(yè)性強(qiáng)的外包業(yè)務(wù)，可采用招標(biāo)的方式選擇外包隊(duì)伍；對(duì)于一些簡單的、臨時(shí)性的外包業(yè)務(wù)，可采用直接委托等方式。（三）合同簽訂1.發(fā)包單位與外包隊(duì)伍應(yīng)簽訂書面的外包合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同內(nèi)容應(yīng)包括外包業(yè)務(wù)的范圍、內(nèi)容、質(zhì)量要求、服務(wù)期限、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)及支付方式、違約責(zé)任、爭議解決方式等。2.合同中應(yīng)明確安全、保密等方面的要求和責(zé)任，對(duì)外包隊(duì)伍的人員管理、設(shè)備管理、資料管理等提出具體的規(guī)定。3.發(fā)包單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)外包合同的管理，建立合同檔案，對(duì)合同的簽訂、履行、變更、終止等情況進(jìn)行記錄和跟蹤。（四）費(fèi)用管理1.發(fā)包單位應(yīng)根據(jù)外包業(yè)務(wù)的工作量、難度、市場行情等因素，合理確定外包費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。2.外包費(fèi)用的支付方式應(yīng)在合同中明確約定，一般可采用分期支付、按進(jìn)度支付等方式。3.發(fā)包單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)外包費(fèi)用的核算和監(jiān)督，確保費(fèi)用的支付符合合同約定和財(cái)務(wù)制度。四、外包隊(duì)伍的現(xiàn)場管理（一）人員管理1.外包隊(duì)伍應(yīng)按照合同約定的人員數(shù)量、資質(zhì)要求配備人員，并將人員名單及相關(guān)資格證書報(bào)發(fā)包單位備案。2.外包隊(duì)伍人員應(yīng)遵守發(fā)包單位的各項(xiàng)規(guī)章制度，接受發(fā)包單位的管理和監(jiān)督。3.發(fā)包單位應(yīng)對(duì)外包隊(duì)伍人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)和教育，包括安全知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)、企業(yè)文化等方面的培訓(xùn)。4.外包隊(duì)伍人員發(fā)生變動(dòng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知發(fā)包單位，并辦理相關(guān)的變更手續(xù)。（二）設(shè)備管理1.外包隊(duì)伍應(yīng)配備與外包業(yè)務(wù)相適應(yīng)的設(shè)備和工具，并保證設(shè)備和工具的完好性和安全性。2.外包隊(duì)伍應(yīng)對(duì)設(shè)備和工具進(jìn)行定期的維護(hù)和保養(yǎng)，建立設(shè)備檔案，記錄設(shè)備的使用、維修、保養(yǎng)等情況。3.發(fā)包單位有權(quán)對(duì)外包隊(duì)伍的設(shè)備和工具進(jìn)行檢查和監(jiān)督，對(duì)于不符合要求的設(shè)備和工具，應(yīng)要求外包隊(duì)伍及時(shí)整改。（三）資料管理1.外包隊(duì)伍在業(yè)務(wù)活動(dòng)中形成的各類資料，如文件、報(bào)告、數(shù)據(jù)等，應(yīng)按照發(fā)包單位的要求進(jìn)行整理和歸檔，并及時(shí)移交發(fā)包單位。2.外包隊(duì)伍應(yīng)嚴(yán)格遵守發(fā)包單位的保密制度，對(duì)涉及發(fā)包單位商業(yè)秘密、技術(shù)秘密等資料進(jìn)行保密，不得泄露給任何第三方。（四）安全管理1.外包隊(duì)伍應(yīng)建立健全安全管理制度，加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和安全技能。2.外包隊(duì)伍應(yīng)制定安全應(yīng)急預(yù)案，定期進(jìn)行演練，確保在發(fā)生安全事故時(shí)能夠及時(shí)、有效地進(jìn)行處置。3.發(fā)包單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)外包隊(duì)伍的安全管理和監(jiān)督，對(duì)外包隊(duì)伍的安全工作進(jìn)行檢查和評(píng)估，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)要求外包隊(duì)伍整改。五、外包業(yè)務(wù)的質(zhì)量控制（一）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定1.發(fā)包單位應(yīng)根據(jù)外包業(yè)務(wù)的特點(diǎn)和要求，制定明確的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收規(guī)范。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括工作成果的質(zhì)量要求、服務(wù)過程的質(zhì)量要求等。2.質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收規(guī)范應(yīng)在合同中明確約定，并向外包隊(duì)伍進(jìn)行交底。（二）過程監(jiān)控1.發(fā)包單位應(yīng)建立外包業(yè)務(wù)的過程監(jiān)控機(jī)制，定期對(duì)外包業(yè)務(wù)的進(jìn)展情況、質(zhì)量情況進(jìn)行檢查和評(píng)估。2.外包隊(duì)伍應(yīng)定期向發(fā)包單位報(bào)告業(yè)務(wù)進(jìn)展情況和質(zhì)量情況，及時(shí)反饋存在的問題和困難。3.對(duì)于過程監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，發(fā)包單位應(yīng)及時(shí)要求外包隊(duì)伍進(jìn)行整改，并跟蹤整改情況。（三）驗(yàn)收交付1.外包業(yè)務(wù)完成后，外包隊(duì)伍應(yīng)按照合同約定的時(shí)間和質(zhì)量要求向發(fā)包單位提交工作成果。2.發(fā)包單位應(yīng)組織相關(guān)人員按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收規(guī)范對(duì)外包業(yè)務(wù)進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，辦理交付手續(xù)；驗(yàn)收不合格的，要求外包隊(duì)伍進(jìn)行整改，直至驗(yàn)收合格為止。3.外包業(yè)務(wù)驗(yàn)收交付后，發(fā)包單位應(yīng)按照合同約定支付剩余的費(fèi)用。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督管理1.政府相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)北京市外包業(yè)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督管理，依法查處外包業(yè)務(wù)中的違法違規(guī)行為。2.發(fā)包單位應(yīng)建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)外包業(yè)務(wù)的管理和監(jiān)督，確保外包業(yè)務(wù)活動(dòng)符合法律法規(guī)和公司規(guī)定。（二）考核評(píng)價(jià)1.發(fā)包單位應(yīng)建立外包隊(duì)伍的考核評(píng)價(jià)體系，定期對(duì)外包隊(duì)伍的服務(wù)質(zhì)量、工作效率、安全管理、遵守規(guī)章制度等方面進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)與外包隊(duì)伍的費(fèi)用結(jié)算、合作