物業(yè)管理規(guī)定

第一章總則

第一條為了規(guī)范物業(yè)管理活動，維護(hù)業(yè)主、物業(yè)服務(wù)

人的合法權(quán)益，營造良好的生活和工作環(huán)境，根據(jù)《中華人

民共和國民法典》、國務(wù)院《物業(yè)管理條例》等法律、法規(guī)，

結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的住宅物業(yè)管理活動適用本規(guī)

定；非住宅物業(yè)管理參照執(zhí)行。

本規(guī)定所稱的物業(yè)管理，是指業(yè)主通過自行管理或者選

聘物業(yè)服務(wù)人的方式，對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的建筑物及其附屬

設(shè)施和有關(guān)場地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理，維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域

內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和秩序的活動。物業(yè)服務(wù)人包括物業(yè)服務(wù)企業(yè)

和其他管理人。

第三條物業(yè)管理應(yīng)當(dāng)遵循黨建引領(lǐng)、業(yè)主自治、公開

公平、誠實信用、依法監(jiān)督的原則。

第四條推動在物業(yè)服務(wù)人、業(yè)主委員會或者物業(yè)管理

委員會中設(shè)立基層黨組織，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。在基層治理

體系下，建立健全村（居）民委員會、物業(yè)服務(wù)人、業(yè)主委

員會或者物業(yè)管理委員會等共同參與的治理機制。

第五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對物業(yè)管理工作的

領(lǐng)導(dǎo)，將物業(yè)管理納入本行政區(qū)域現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建

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立綜合協(xié)調(diào)機制，促進(jìn)物業(yè)管理發(fā)展與和諧社區(qū)建設(shè)。

第六條縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管雷門

負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作。

發(fā)展改革、公安、民政、司法行政、財政、自然資源、

衛(wèi)生健康、應(yīng)急、審計、市場監(jiān)管、人防、城市管理、消防

等部門按照各自職責(zé)，做好物業(yè)管理活動的有關(guān)監(jiān)督管理工

作。

第七條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動。

村（居）民委員會依法協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦

事處開展物業(yè)管理工作。

第八條物業(yè)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律管理，規(guī)范物

業(yè)服務(wù)人從業(yè)行為，開展物業(yè)服務(wù)培訓(xùn)，促進(jìn)誠信經(jīng)營，提

高物業(yè)服務(wù)水平。

第二章業(yè)主、業(yè)主大會和業(yè)主委員會

第九條房屋的所有權(quán)人為業(yè)主。

業(yè)主身份的確認(rèn)，以不動產(chǎn)登記簿或者法律、行政法規(guī)

規(guī)定的其他有效證明為依據(jù)。

第十條業(yè)主在物業(yè)管理活動中，依照法律、法規(guī)及有

關(guān)合同約定享有灰利和履行義務(wù)。

第十一條業(yè)主大會由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主組成，

一個物業(yè)管理區(qū)域成立一個業(yè)主大會。

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物業(yè)管理區(qū)域的劃分應(yīng)當(dāng)遵循規(guī)劃為先、自然分割、功

能完善、便民利民的原則，并考慮物業(yè)的共用設(shè)施設(shè)備、建

筑物規(guī)模、物業(yè)類型、社區(qū)建設(shè)等因素。

第十二條新建物業(yè)在出售前，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)劃分

物業(yè)管理區(qū)域，并向物業(yè)所在地的縣級人民政府住房城鄉(xiāng)建

設(shè)行政主管部門備案。

已經(jīng)交付使用但未劃分物業(yè)管理區(qū)域的，或者需要調(diào)整

物業(yè)管理區(qū)域的，由縣級人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部

門會同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處征求業(yè)主代表意見后，

提出物業(yè)管理區(qū)域劃分或者調(diào)整的建議方案，由業(yè)主依法共

同決定后劃分。

物業(yè)管理區(qū)域劃分后，縣級人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政

主管部門應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公告。

第十三條業(yè)主大會會議可以采用集體討論的形式，也

可以采用書面征求意見的形式。凡需投票表決的，表決意見

應(yīng)當(dāng)由業(yè)主本人或者其委托的代理人簽名。

支持和鼓勵采用信息化技術(shù)，改進(jìn)業(yè)主大會表決方式。

第十四條下列事項由業(yè)主共同決定：

（-）制定和修改業(yè)主大會議事規(guī)則；

（二）制定和修改管理規(guī)約；

（三）選舉業(yè)主委員會或者更換業(yè)主委員會成員；

（四）選聘和解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人；

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主委員會。物業(yè)管理委員會的人員組成，應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)

域內(nèi)顯著位置公示。

已設(shè)立業(yè)主大會、選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人

民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)解散物業(yè)管理委員會。

第三章物業(yè)管理服務(wù)

第十七條業(yè)主可以自行管理物業(yè)，也可以選聘物業(yè)服

務(wù)人管理。選聘物業(yè)服務(wù)人提供物業(yè)服務(wù)的，一個物業(yè)管理

區(qū)域只能選定一個物業(yè)服務(wù)人。

第十八條物業(yè)服務(wù)收費應(yīng)當(dāng)遵循合理、公平、公開、

質(zhì)價相符的原則。

物業(yè)服務(wù)收費應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同物業(yè)的性質(zhì)和特點，實行政

府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價。實行政府指導(dǎo)價的物業(yè)服務(wù)收費標(biāo)

準(zhǔn)，由州（市）、縣級人民政府根據(jù)省人民政府定價目錄,

結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，綜合考慮物業(yè)服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)成本等因素制

定并公布；實行市場調(diào)節(jié)價的物業(yè)服務(wù)收費，由業(yè)主與物業(yè)

服務(wù)人在物業(yè)服務(wù)合同中約定。

第十九條物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)定期公布物業(yè)服務(wù)內(nèi)容、服

務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)信息業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)

對所公布的信息進(jìn)行監(jiān)督核查，并將核查報告在本物業(yè)管理

區(qū)域內(nèi)顯著位置公示。

第二十條物業(yè)服務(wù)人不得有下列行為：

（一）未按照物業(yè)服務(wù)合同約定提供物業(yè)服務(wù)；

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（二）未按照規(guī)定公示物業(yè)服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)主共有部

分經(jīng)營與收益情況、住宅專項維修資金使用情況等有關(guān)信息;

（三）超出合同約定或者超出公示收費項目和標(biāo)準(zhǔn)收取

費用；

（四）侵占、挪用業(yè)主共有部分經(jīng)營收益；

（五）物業(yè)服務(wù)合同依法解除或者終止后，無正當(dāng)理由

拒不退出物業(yè)服務(wù)項目；

（六）挪用住宅專項維修資金；

（七）泄露業(yè)主信息；

（A）采取停止供電、供水、供熱、供燃?xì)獾确绞酱呓?/p>

物業(yè)費；

（九）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第二十一條物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立安全防范制

度和應(yīng)急預(yù)案，健全安全防范措施，履行安全防范責(zé)任。

物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)生安全事故時，物業(yè)服務(wù)人在采取應(yīng)

急措施的同時，應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)行政主管部門報告，協(xié)助做

好救助工作。

對于物業(yè)服務(wù)人執(zhí)行政府依法實施的應(yīng)急處置措施和

其他管理措施，業(yè)主應(yīng)當(dāng)依法予以配合。

第二十二條開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在物業(yè)管理區(qū)

域內(nèi)配置必要的具備水、電、通風(fēng)、采光等基本使用功能的

物業(yè)服務(wù)用房。

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自然資源行攻主管部門在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時，

應(yīng)當(dāng)在許可證附圖中載明物業(yè)服務(wù)用房的位置和面積；不動

產(chǎn)登記機構(gòu)辦理不動產(chǎn)登記時，應(yīng)當(dāng)注明物業(yè)服務(wù)用房的位

置和面積。

物業(yè)服務(wù)用房、共用設(shè)施設(shè)備配套用房屬于全體業(yè)主共

有，任何組織和個人不得擅自變更用途或者非法占用。

第二十三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合老舊小區(qū)整治

改造有關(guān)規(guī)劃和年度計劃，加強對老舊小區(qū)物業(yè)管理的指導(dǎo),

推動專業(yè)化運營和維護(hù)管理，改善居民生活環(huán)境和居住條件。

第四章物業(yè)的使用與維護(hù)

第二十四條業(yè)主及物業(yè)使用人對物業(yè)的使用與維護(hù)，

應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)的規(guī)定。

物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)禁止從事下列行為：

（一）損壞房屋承重結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu)；

（二）違章搭建建（構(gòu)）筑物；

（三）侵占、損壞物業(yè)共有部分；

（四）擅自改變物業(yè)規(guī)劃用途；

（五）任意棄置垃圾、排放污染物；

（六）占用、堵塞、封閉避難層、疏散通道、消防車通

道和安全出口；

（七）違反噪聲污染防治有關(guān)規(guī)定，制造噪聲干擾他人

正常生活；

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（A）私拉電線、電纜為電動車輛充電；

（九）從建筑物中拋擲物品；

（十）毀壞安防設(shè)施線路和設(shè)備，或者影響安防設(shè)施功

能；

（十一）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)有上述行為的，物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時采

取合理措施制止，向有關(guān)行政主管部門報告并協(xié)助處理。

第二十五條經(jīng)業(yè)主依法共同決定，可以授權(quán)業(yè)主委員

會，也可以委托物業(yè)服務(wù)人或者其他主體利用共有部分、共

用設(shè)施設(shè)備開展經(jīng)營活動。經(jīng)營產(chǎn)生的收入，在扣除合理成

本之后，屬于業(yè)主共有。

第二十六條住宅、住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅或者與單幢住

宅結(jié)構(gòu)相連的非住宅的業(yè)主，應(yīng)當(dāng)依法交存住宅專項維修資

金。未交存首期住宅專項維修資金的，開發(fā)建設(shè)單位不得將

房屋交付買受人。

業(yè)主分戶賬面住宅專項維修資金余額不足首期交存額

30%的，應(yīng)當(dāng)及時續(xù)交。

物業(yè)所在地的縣級人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部

門應(yīng)當(dāng)依法公示住宅專項維修資金的籌集、使用情況。

第五章監(jiān)督管理

第二十七條省、州（市）人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政

主管部門履行下列職責(zé)：

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（一）制定物業(yè)管理有關(guān)政策并組織實施；

（二）建立完善物業(yè)服務(wù)人信用評價體系；

（三）建立健全物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；

（四）制定管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則、物業(yè)服務(wù)合

同等示范文本；

（五）指導(dǎo)監(jiān)督住宅專項維修資金管理工作；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第二十八條縣級人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管的門

履行下列職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行物業(yè)管理有關(guān)法律、法規(guī)和政策；

（二）負(fù)責(zé)物業(yè)服務(wù)人的信用管理，對物業(yè)服務(wù)人進(jìn)行

信用評價和等級評定；

（三）監(jiān)督管理物業(yè)管理招投標(biāo)活動；

（四）監(jiān)督管理住宅專項維修資金；

（五）指導(dǎo)監(jiān)督物業(yè)承接查驗有關(guān)工作；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第二十九條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全物業(yè)管理

違法行為投訴、舉報處理制度，并在木行政區(qū)域內(nèi)各物業(yè)管

理區(qū)域顯著位置公布有關(guān)行政主管部門的執(zhí)法事項和舉報

受理電話。

縣級以上人民政府有關(guān)行政主管部門接到投訴、舉報的,

應(yīng)當(dāng)及時依法處理。業(yè)主、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)人等有關(guān)

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單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合和協(xié)助，不得拒絕或者阻礙監(jiān)督檢

查人員依法開展工作。

第三十條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處履行下列屬

地管理職責(zé)：

（一）指導(dǎo)監(jiān)督業(yè)主大會、業(yè)主委員會的組建和換屆改

選；

（二）指導(dǎo)監(jiān)督業(yè)主大會、業(yè)主委員會的日常工作；

（三）指導(dǎo)物業(yè)管理委員會有關(guān)工作；

（四）參加物業(yè)承接查驗，指導(dǎo)行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理項

目的移交和接管工作；

（五）協(xié)助開展行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)服務(wù)人信用信息的采集

和核查工作；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第六章法律責(zé)任

第三十一條國家機關(guān)工作人員在物業(yè)管理工作中利用

職務(wù)上的便利，收受他人財物或者其他好處，不依法履行監(jiān)

督管理職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處，構(gòu)成犯罪的，依

法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

第三十二條開發(fā)建設(shè)單位在房屋買受人未交存首期住

宅專項維修資金的情況下交付房屋的，由縣級以上人民政府

住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的,

處以3萬元