集團技術(shù)外協(xié)管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范集團技術(shù)外協(xié)管理工作，合理利用外部技術(shù)資源，提高集團技術(shù)水平和創(chuàng)新能力，確保技術(shù)外協(xié)項目的質(zhì)量、進度和成本控制，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合集團實際情況，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于集團及下屬各子公司、分公司（以下統(tǒng)稱“各單位”）的技術(shù)外協(xié)活動。技術(shù)外協(xié)是指集團各單位因自身技術(shù)能力、設(shè)備條件或時間限制等原因，將部分技術(shù)工作委托給外部具有相應(yīng)資質(zhì)和能力的單位或個人完成的活動。（三）管理原則1.必要性原則：技術(shù)外協(xié)應(yīng)是在集團內(nèi)部無法有效完成技術(shù)任務(wù)的情況下才予以考慮，確保外協(xié)活動的必要性和合理性。2.擇優(yōu)選擇原則：在選擇外協(xié)單位或個人時，應(yīng)綜合考慮其技術(shù)實力、信譽、業(yè)績、價格等因素，擇優(yōu)選擇合作伙伴。3.合同管理原則：技術(shù)外協(xié)活動必須簽訂書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，以合同為依據(jù)進行項目管理和監(jiān)督。4.保密原則：在技術(shù)外協(xié)過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)保密法律法規(guī)和集團的保密制度，確保集團技術(shù)秘密和商業(yè)秘密的安全。二、管理職責(zé)（一）集團技術(shù)管理部門1.負責(zé)制定和完善集團技術(shù)外協(xié)管理辦法，并監(jiān)督各單位的執(zhí)行情況。2.組織對重大技術(shù)外協(xié)項目的評估和審核，參與外協(xié)單位的選擇和合同談判。3.協(xié)調(diào)解決技術(shù)外協(xié)過程中的重大問題，對技術(shù)外協(xié)項目的實施進行監(jiān)督和檢查。4.建立和維護集團技術(shù)外協(xié)單位信息庫，對合格的外協(xié)單位進行動態(tài)管理。（二）各單位技術(shù)管理部門1.負責(zé)本單位技術(shù)外協(xié)項目的需求分析和立項申請，提出外協(xié)項目的技術(shù)要求和驗收標(biāo)準(zhǔn)。2.組織對本單位技術(shù)外協(xié)項目的可行性研究和評估，參與外協(xié)單位的選擇和合同簽訂。3.負責(zé)本單位技術(shù)外協(xié)項目的過程管理，包括項目進度跟蹤、質(zhì)量控制、費用支付等。4.組織對本單位技術(shù)外協(xié)項目的驗收和總結(jié)，及時向上級主管部門報告項目實施情況。（三）集團財務(wù)部門1.負責(zé)審核技術(shù)外協(xié)項目的費用預(yù)算，監(jiān)督費用的使用情況。2.按照合同約定辦理技術(shù)外協(xié)費用的支付手續(xù)，對費用支出進行核算和分析。（四）集團法務(wù)部門1.負責(zé)對技術(shù)外協(xié)合同進行合法性審查，提供法律咨詢和支持。2.協(xié)助處理技術(shù)外協(xié)合同糾紛和法律事務(wù)。三、技術(shù)外協(xié)項目的立項與審批（一）項目需求提出各單位技術(shù)管理部門根據(jù)本單位的業(yè)務(wù)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新需求，提出技術(shù)外協(xié)項目的初步設(shè)想，并進行初步的技術(shù)分析和經(jīng)濟評估。（二）可行性研究對于擬開展的技術(shù)外協(xié)項目，各單位技術(shù)管理部門應(yīng)組織相關(guān)人員進行可行性研究，形成可行性研究報告?？尚行匝芯繄蟾鎽?yīng)包括項目背景、技術(shù)要求、外協(xié)單位選擇范圍、項目進度安排、費用預(yù)算、預(yù)期效益等內(nèi)容。（三）立項申請各單位技術(shù)管理部門根據(jù)可行性研究報告，填寫《技術(shù)外協(xié)項目立項申請表》，并附可行性研究報告、技術(shù)要求等相關(guān)資料，報本單位主管領(lǐng)導(dǎo)審批。（四）項目審批1.對于一般技術(shù)外協(xié)項目，由各單位主管領(lǐng)導(dǎo)審批后實施。2.對于重大技術(shù)外協(xié)項目，各單位應(yīng)將立項申請資料報集團技術(shù)管理部門，由集團技術(shù)管理部門組織相關(guān)專家進行評估和審核，報集團主管領(lǐng)導(dǎo)審批。四、外協(xié)單位的選擇與管理（一）外協(xié)單位的選擇標(biāo)準(zhǔn)1.具有獨立法人資格，具備相應(yīng)的技術(shù)資質(zhì)和能力，能夠滿足項目的技術(shù)要求。2.具有良好的信譽和業(yè)績，在行業(yè)內(nèi)有一定的知名度和口碑。3.具有完善的質(zhì)量管理體系和售后服務(wù)體系，能夠保證項目的質(zhì)量和進度。4.具有合理的價格和良好的合作態(tài)度，能夠與集團各單位建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。（二）外協(xié)單位的選擇方式1.公開招標(biāo)：對于技術(shù)要求高、投資大、影響范圍廣的技術(shù)外協(xié)項目，應(yīng)采用公開招標(biāo)的方式選擇外協(xié)單位。2.邀請招標(biāo)：對于技術(shù)要求相對明確、潛在供應(yīng)商較少的技術(shù)外協(xié)項目，可以采用邀請招標(biāo)的方式選擇外協(xié)單位。3.直接委托：對于一些特殊情況下的技術(shù)外協(xié)項目，如涉及國家機密、專利技術(shù)等，可以采用直接委托的方式選擇外協(xié)單位，但應(yīng)經(jīng)過嚴(yán)格的審批程序。（三）外協(xié)單位的評價與選擇流程1.各單位技術(shù)管理部門根據(jù)項目需求，通過網(wǎng)絡(luò)搜索、行業(yè)推薦、以往合作經(jīng)驗等方式，初步篩選出符合條件的外協(xié)單位，建立候選外協(xié)單位名單。2.各單位技術(shù)管理部門組織相關(guān)人員對候選外協(xié)單位進行實地考察或書面調(diào)查，了解其技術(shù)實力、管理水平、信譽狀況等情況，并填寫《外協(xié)單位評價表》。3.根據(jù)外協(xié)單位的評價結(jié)果，各單位技術(shù)管理部門提出推薦的外協(xié)單位名單，報本單位主管領(lǐng)導(dǎo)審批。4.對于重大技術(shù)外協(xié)項目，集團技術(shù)管理部門應(yīng)參與外協(xié)單位的選擇過程，確保選擇的外協(xié)單位符合集團的要求。（四）外協(xié)單位的動態(tài)管理1.集團技術(shù)管理部門建立和維護集團技術(shù)外協(xié)單位信息庫，記錄外協(xié)單位的基本信息、業(yè)績情況、評價結(jié)果等內(nèi)容。2.各單位技術(shù)管理部門應(yīng)定期對外協(xié)單位的合作情況進行評價，評價內(nèi)容包括項目質(zhì)量、進度、費用、服務(wù)等方面。對于評價結(jié)果優(yōu)秀的外協(xié)單位，應(yīng)給予優(yōu)先合作機會；對于評價結(jié)果不合格的外協(xié)單位，應(yīng)及時從集團技術(shù)外協(xié)單位信息庫中剔除。五、技術(shù)外協(xié)合同的簽訂與履行（一）合同起草各單位技術(shù)管理部門根據(jù)項目需求和外協(xié)單位的情況，起草技術(shù)外協(xié)合同。合同應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：1.合同雙方的名稱、地址、聯(lián)系方式等基本信息。2.項目名稱、技術(shù)要求、工作內(nèi)容、項目進度安排等。3.費用及支付方式，包括合同總金額、支付時間、支付條件等。4.雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括保密條款、知識產(chǎn)權(quán)歸屬條款等。5.違約責(zé)任和爭議解決方式。6.合同生效時間和有效期。（二）合同審查合同起草完成后，各單位技術(shù)管理部門應(yīng)將合同草案送本單位財務(wù)部門、法務(wù)部門進行審查。財務(wù)部門主要審查費用條款的合理性和合規(guī)性，法務(wù)部門主要審查合同的合法性和有效性。（三）合同簽訂經(jīng)過審查后的合同草案，由各單位技術(shù)管理部門與外協(xié)單位進行協(xié)商和修改，達成一致意見后，報本單位主管領(lǐng)導(dǎo)或集團主管領(lǐng)導(dǎo)審批。審批通過后，由雙方法定代表人或其授權(quán)代表簽訂合同。（四）合同履行1.各單位技術(shù)管理部門應(yīng)按照合同約定，向外協(xié)單位提供必要的技術(shù)資料和工作條件，協(xié)調(diào)解決外協(xié)單位在項目實施過程中遇到的問題。2.外協(xié)單位應(yīng)按照合同約定的時間、質(zhì)量和進度要求完成項目任務(wù)，并及時向各單位技術(shù)管理部門報告項目進展情況。3.各單位技術(shù)管理部門應(yīng)定期對外協(xié)項目的實施情況進行檢查和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時要求外協(xié)單位整改。六、技術(shù)外協(xié)項目的過程管理（一）項目進度管理各單位技術(shù)管理部門應(yīng)根據(jù)合同約定的項目進度安排，制定詳細的項目進度計劃，并定期檢查項目進度執(zhí)行情況。對于項目進度滯后的情況，應(yīng)及時分析原因，采取有效的措施進行調(diào)整。（二）項目質(zhì)量管理1.各單位技術(shù)管理部門應(yīng)根據(jù)項目的技術(shù)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，制定質(zhì)量控制方案，對外協(xié)項目的實施過程進行質(zhì)量監(jiān)督和檢查。2.外協(xié)單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格按照質(zhì)量控制方案進行項目實施，確保項目質(zhì)量符合要求。3.在項目實施過程中，如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，各單位技術(shù)管理部門應(yīng)及時要求外協(xié)單位進行整改，直至達到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為止。（三）項目費用管理1.各單位財務(wù)部門應(yīng)按照合同約定的費用支付方式和時間，及時辦理費用支付手續(xù)。2.各單位技術(shù)管理部門應(yīng)嚴(yán)格控制項目費用的使用，對于超出預(yù)算的費用，應(yīng)及時分析原因，報本單位主管領(lǐng)導(dǎo)審批。（四）項目文檔管理各單位技術(shù)管理部門應(yīng)建立技術(shù)外協(xié)項目文檔管理制度，對外協(xié)項目的相關(guān)文檔進行收集、整理、歸檔和保管。項目文檔應(yīng)包括合同、技術(shù)要求、項目進度報告、質(zhì)量檢驗報告、費用支付憑證等。七、技術(shù)外協(xié)項目的驗收與總結(jié)（一）項目驗收1.外協(xié)項目完成后，外協(xié)單位應(yīng)向各單位技術(shù)管理部門提交項目驗收申請，并提供項目成果報告、測試報告等相關(guān)資料。2.各單位技術(shù)管理部門應(yīng)組織相關(guān)人員按照合同約定的技術(shù)要求和驗收標(biāo)準(zhǔn)，對外協(xié)項目進行驗收。驗收內(nèi)容包括項目成果的技術(shù)指標(biāo)、性能、質(zhì)量等方面。3.對于驗收合格的項目，各單位技術(shù)管理部門應(yīng)出具項目驗收報告；對于驗收不合格的項目，應(yīng)要求外協(xié)單位進行整改，直至驗收合格為止。（二）項目總結(jié)項目驗收完成后，各單位技術(shù)管理部門應(yīng)組織相關(guān)人員對項目進行總結(jié)，分析項目實施過程中的經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施和建議。項目總結(jié)報告應(yīng)報本單位主管領(lǐng)導(dǎo)和集團技術(shù)管理部門。八、保密與知識產(chǎn)權(quán)管理（一）保密管理1.在技術(shù)外協(xié)過程中，雙方應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)保密法律法規(guī)和集團的保密制度，簽訂保密協(xié)議。2.各單位技術(shù)管理部門應(yīng)向外協(xié)單位明確保密范圍和保密要求，要求外協(xié)單位采取必要的保密措施，確保集團技術(shù)秘密和商業(yè)秘密的安全。3.外協(xié)單位在項目實施過程中，不得向任何第三方披露集團的技術(shù)信息和商業(yè)信息，不得將項目成果用于合同約定以外的其他用途。（二）知識產(chǎn)權(quán)管理1.技術(shù)外協(xié)合同中應(yīng)明確知識產(chǎn)權(quán)的歸屬和使用方式。對于項目實施過程中產(chǎn)生的知識產(chǎn)權(quán)，應(yīng)根據(jù)雙方的投入和貢獻，合理確定歸屬。2.各單位技術(shù)管理部門應(yīng)加強對知識產(chǎn)權(quán)的保護和管理，及時申請專利、軟件著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)，維護集團的合法權(quán)益。九、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查集團技術(shù)管理部門應(yīng)定期對各單位的技術(shù)外協(xié)管理工作進