劃撥土地權(quán)管理暫行辦法一、引言大家好，我在土地管理領(lǐng)域已經(jīng)工作了二十年，深知?jiǎng)潛芡恋貦?quán)管理對于企業(yè)和社會發(fā)展的重要性。劃撥土地是國家在特定情況下，將土地使用權(quán)無償交付給土地使用者使用的一種方式。為了更好地規(guī)范劃撥土地權(quán)的管理，保障土地資源的合理利用和企業(yè)的合法權(quán)益，我們制定了本暫行辦法。希望大家能夠認(rèn)真了解并遵守這些規(guī)定，共同做好劃撥土地權(quán)的管理工作。二、適用范圍本辦法適用于公司所涉及的所有劃撥土地權(quán)的管理。這里所說的劃撥土地，是指經(jīng)縣級以上人民政府依法批準(zhǔn)，在土地使用者繳納補(bǔ)償、安置等費(fèi)用后將該幅土地交付其使用，或者將土地使用權(quán)無償交付給土地使用者使用的土地。無論是用于生產(chǎn)經(jīng)營、辦公，還是其他用途的劃撥土地，都要按照本辦法進(jìn)行管理。三、劃撥土地權(quán)的取得（一）申請條件我們鼓勵(lì)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和土地利用總體規(guī)劃的項(xiàng)目申請劃撥土地。申請劃撥土地的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：1.屬于國家機(jī)關(guān)用地和軍事用地；2.城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地；3.國家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地；4.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。（二）申請流程如果企業(yè)有項(xiàng)目需要申請劃撥土地，應(yīng)按照以下流程進(jìn)行：1.項(xiàng)目單位向所在地的縣級以上人民政府土地行政主管部門提出劃撥土地申請，并提交相關(guān)材料，包括項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、土地權(quán)屬證明等。2.土地行政主管部門對申請材料進(jìn)行審核，實(shí)地踏勘擬用地塊，提出審核意見。3.審核通過后，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。4.經(jīng)人民政府批準(zhǔn)后，由土地行政主管部門與土地使用者簽訂劃撥土地使用合同，并頒發(fā)國有土地劃撥決定書。（三）相關(guān)文件資料在申請劃撥土地過程中，需要準(zhǔn)備的文件資料非常重要，大家一定要認(rèn)真準(zhǔn)備，確保資料的真實(shí)性和完整性。主要的文件資料包括：1.劃撥土地申請書；2.項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及批復(fù)文件；3.建設(shè)用地規(guī)劃許可證及附圖；4.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本及法定代表人身份證明；5.土地權(quán)屬證明文件；6.其他相關(guān)證明材料。四、劃撥土地權(quán)的使用（一）使用限制劃撥土地的使用有一定的限制條件，大家在使用過程中一定要嚴(yán)格遵守。劃撥土地只能用于批準(zhǔn)的用途，不得擅自改變土地用途。如果確實(shí)需要改變土地用途，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，并按照規(guī)定辦理土地用途變更手續(xù)。同時(shí)，劃撥土地不得擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。如果因特殊情況需要轉(zhuǎn)讓、出租、抵押劃撥土地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，并按照規(guī)定補(bǔ)繳土地出讓金。（二）監(jiān)督檢查為了確保劃撥土地的合理使用，我們會定期對劃撥土地的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。希望大家積極配合我們的工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息。在監(jiān)督檢查過程中，我們會重點(diǎn)檢查土地用途是否符合批準(zhǔn)要求、是否存在擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等違法行為。如果發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定的情況，我們將依法進(jìn)行處理。（三）合理利用建議我們希望大家能夠合理利用劃撥土地，提高土地利用效率?？梢愿鶕?jù)企業(yè)的實(shí)際情況，對土地進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和布局，避免土地閑置和浪費(fèi)。同時(shí)，要注重土地的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，在土地使用過程中采取必要的環(huán)保措施，減少對環(huán)境的影響。五、劃撥土地權(quán)的轉(zhuǎn)讓、出租和抵押（一）轉(zhuǎn)讓如果企業(yè)確實(shí)需要轉(zhuǎn)讓劃撥土地使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定辦理：1.轉(zhuǎn)讓劃撥土地使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。2.土地使用者應(yīng)當(dāng)與受讓方簽訂轉(zhuǎn)讓合同，并按照規(guī)定補(bǔ)繳土地出讓金。3.辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù)，將土地使用權(quán)變更到受讓方名下。（二）出租出租劃撥土地使用權(quán)，也需要經(jīng)過一定的程序：1.土地使用者應(yīng)當(dāng)向有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府土地行政主管部門提出出租申請。2.經(jīng)批準(zhǔn)后，與承租方簽訂租賃合同，并按照規(guī)定繳納土地收益。3.辦理租賃登記備案手續(xù)。（三）抵押抵押劃撥土地使用權(quán)時(shí)，要注意以下幾點(diǎn)：1.抵押劃撥土地使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。2.抵押人應(yīng)當(dāng)與抵押權(quán)人簽訂抵押合同，并辦理抵押登記手續(xù)。3.抵押人在處分抵押的劃撥土地使用權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)先繳納土地出讓金。六、劃撥土地權(quán)的收回（一）收回情形在以下情形下，政府有權(quán)收回劃撥土地使用權(quán)：1.為公共利益需要使用土地的；2.為實(shí)施城市規(guī)劃進(jìn)行舊城區(qū)改建，需要調(diào)整使用土地的；3.土地出讓等有償使用合同約定的使用期限屆滿，土地使用者未申請續(xù)期或者申請續(xù)期未獲批準(zhǔn)的；4.因單位撤銷、遷移等原因，停止使用原劃撥的國有土地的；5.公路、鐵路、機(jī)場、礦場等經(jīng)核準(zhǔn)報(bào)廢的。（二）收回程序如果出現(xiàn)上述收回情形，政府將按照以下程序收回劃撥土地使用權(quán)：1.土地行政主管部門擬定收回土地使用權(quán)方案，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。2.政府發(fā)布收回土地使用權(quán)公告，告知土地使用者收回土地的原因、范圍、時(shí)間等事項(xiàng)。3.土地使用者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)辦理土地使用權(quán)注銷登記手續(xù)，交回土地使用證書。4.政府對土地使用者給予適當(dāng)補(bǔ)償（因土地使用者自身原因?qū)е峦恋乇皇栈氐某猓?。（三）補(bǔ)償方式對于因公共利益等原因收回劃撥土地使用權(quán)的，政府會給予適當(dāng)補(bǔ)償。補(bǔ)償方式主要包括：1.貨幣補(bǔ)償：按照被收回土地的評估價(jià)值給予貨幣補(bǔ)償。2.置換土地：為土地使用者置換其他合適的土地。七、檔案管理（一）檔案內(nèi)容我們要建立完善的劃撥土地權(quán)檔案管理制度，對劃撥土地的相關(guān)資料進(jìn)行妥善保管。檔案內(nèi)容主要包括：1.劃撥土地申請文件、批準(zhǔn)文件；2.劃撥土地使用合同、國有土地劃撥決定書；3.土地登記資料、地籍圖；4.土地轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等相關(guān)合同和文件；5.土地監(jiān)督檢查記錄、處理文件等。（二）保管要求檔案的保管要符合相關(guān)要求，確保檔案的安全和完整。檔案應(yīng)當(dāng)存放在專門的檔案室，配備必要的防火、防潮、防蟲、防盜等設(shè)施。檔案管理人員要定期對檔案進(jìn)行檢查和維護(hù)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。（三）查詢利用企業(yè)內(nèi)部相關(guān)部門和人員因工作需要可以查詢利用劃撥土地權(quán)檔案。查詢時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理查詢手續(xù)，填寫查詢申請表，經(jīng)批準(zhǔn)后才能查閱檔案。同時(shí)，要遵守檔案保密制度，不得泄露檔案中的機(jī)密信息。八、法律責(zé)任（一）違規(guī)行為界定在劃撥土地權(quán)管理過程中，以下行為屬于違規(guī)行為：1.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押劃撥土地使用權(quán)的；2.擅自改變劃撥土地用途的；3.隱瞞真實(shí)情況、提供虛假材料騙取劃撥土地的；4.拒絕、阻礙土地行政主管部門依法進(jìn)行監(jiān)督檢查的。（二）處罰措施對于違規(guī)行為，我們將依法進(jìn)行處罰：1.對于未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押劃撥土地使用權(quán)的，責(zé)令限期改正，沒收違法所得，并可以處以罰款。2.對于擅自改變劃撥土地用途的，責(zé)令限期恢復(fù)原狀，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，收回土地使用權(quán)。3.對于隱瞞真實(shí)情況、提供虛假材料騙取劃撥土地的，收回土地使用權(quán)，并處以罰款。4.對于拒絕、阻礙土地行政主管部門依法進(jìn)行監(jiān)督檢查的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，