重慶環(huán)衛(wèi)設施管理辦法?一、總則（一）目的與依據(jù)為加強重慶市環(huán)衛(wèi)設施的管理，提高環(huán)衛(wèi)設施的建設、維護和使用水平，改善城市環(huán)境衛(wèi)生質量，保障人民群眾的身體健康和生活環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等相關法律法規(guī)，結合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內環(huán)衛(wèi)設施的規(guī)劃、建設、維護、使用及其相關管理活動。本辦法所稱環(huán)衛(wèi)設施，是指用于收集、運輸、處理城市生活垃圾、糞便，以及進行環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)的各種建筑物、構筑物和設備，包括垃圾收集容器、垃圾轉運站、垃圾處理場、糞便處理廠、公共廁所、環(huán)境衛(wèi)生車輛停車場、環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員休息場所等。（三）管理原則環(huán)衛(wèi)設施管理應當遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、政府主導、社會參與、建管并重、環(huán)保高效的原則。（四）管理職責市城市管理主管部門負責全市環(huán)衛(wèi)設施的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。區(qū)縣（自治縣）城市管理主管部門負責本行政區(qū)域內環(huán)衛(wèi)設施的具體管理工作。發(fā)展改革、財政、規(guī)劃自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設、交通、衛(wèi)生健康等有關部門按照各自職責，做好環(huán)衛(wèi)設施管理的相關工作。二、規(guī)劃與建設（一）規(guī)劃編制市、區(qū)縣（自治縣）城市管理主管部門應當會同規(guī)劃自然資源等部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃，編制環(huán)衛(wèi)設施建設規(guī)劃，報同級人民政府批準后實施。環(huán)衛(wèi)設施建設規(guī)劃應當明確環(huán)衛(wèi)設施的布局、規(guī)模、用地等內容，并與其他相關規(guī)劃相銜接。（二）用地保障規(guī)劃自然資源部門應當按照環(huán)衛(wèi)設施建設規(guī)劃，保障環(huán)衛(wèi)設施的建設用地。經規(guī)劃確定的環(huán)衛(wèi)設施建設用地，任何單位和個人不得擅自占用或者改變其用途。因特殊情況確需占用或者改變用途的，應當經原審批機關批準，并按照有關規(guī)定另行選址建設環(huán)衛(wèi)設施。（三）建設標準環(huán)衛(wèi)設施的建設應當符合國家和地方有關標準、規(guī)范和技術要求。新建、改建、擴建建設項目，應當按照規(guī)定配套建設環(huán)衛(wèi)設施，并與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。配套建設的環(huán)衛(wèi)設施，應當由城市管理主管部門參與設計審查和竣工驗收。（四）社會參與鼓勵社會資本參與環(huán)衛(wèi)設施的建設和運營。社會資本參與環(huán)衛(wèi)設施建設和運營的，應當按照有關規(guī)定通過公開招標、拍賣等方式確定項目投資人，并簽訂特許經營協(xié)議。三、維護與管理（一）維護責任環(huán)衛(wèi)設施的維護責任按照下列規(guī)定確定：1.政府投資建設的環(huán)衛(wèi)設施，由城市管理主管部門或者其委托的單位負責維護；2.社會資本投資建設的環(huán)衛(wèi)設施，由投資人或者其委托的單位負責維護；3.建設項目配套建設的環(huán)衛(wèi)設施，由建設單位或者其委托的物業(yè)管理單位負責維護。（二）維護要求環(huán)衛(wèi)設施的維護單位應當按照有關標準和規(guī)范，對環(huán)衛(wèi)設施進行定期維護、保養(yǎng)和檢修，確保環(huán)衛(wèi)設施正常運行和使用。環(huán)衛(wèi)設施出現(xiàn)損壞、故障等情況的，維護單位應當及時修復；因特殊情況無法及時修復的，應當采取臨時措施，確保環(huán)境衛(wèi)生安全。（三）安全管理環(huán)衛(wèi)設施的維護單位應當建立健全安全管理制度，加強對環(huán)衛(wèi)設施的安全管理，確保環(huán)衛(wèi)設施的安全運行。環(huán)衛(wèi)設施的維護單位應當對環(huán)衛(wèi)設施進行定期安全檢查，及時消除安全隱患。對存在重大安全隱患的環(huán)衛(wèi)設施，應當立即停止使用，并采取措施進行整改。（四）環(huán)境衛(wèi)生管理環(huán)衛(wèi)設施的使用單位和個人應當遵守環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定，正確使用環(huán)衛(wèi)設施，不得隨意損壞、占用或者改變環(huán)衛(wèi)設施的用途。城市管理主管部門應當加強對環(huán)衛(wèi)設施周邊環(huán)境衛(wèi)生的管理，定期組織清掃、消毒，保持環(huán)衛(wèi)設施周邊環(huán)境整潔。四、使用與監(jiān)督（一）使用規(guī)定任何單位和個人都有使用環(huán)衛(wèi)設施的權利，同時應當履行愛護環(huán)衛(wèi)設施的義務。使用環(huán)衛(wèi)設施應當按照規(guī)定的方式和要求進行，不得向環(huán)衛(wèi)設施內傾倒不符合規(guī)定的廢棄物。（二）監(jiān)督檢查城市管理主管部門應當加強對環(huán)衛(wèi)設施管理工作的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查制度，定期對環(huán)衛(wèi)設施的規(guī)劃、建設、維護、使用等情況進行檢查。城市管理主管部門在監(jiān)督檢查過程中，有權查閱、復制有關文件和資料，詢問有關人員，對發(fā)現(xiàn)的問題應當及時責令整改。（三）投訴舉報任何單位和個人發(fā)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)設施管理中存在問題的，有權向城市管理主管部門投訴舉報。城市管理主管部門應當及時受理投訴舉報，并按照有關規(guī)定進行處理。對投訴舉報屬實的，應當給予舉報人適當獎勵。五、法律責任（一）擅自占用或改變用途的責任違反本辦法規(guī)定，擅自占用或者改變環(huán)衛(wèi)設施建設用地用途的，由規(guī)劃自然資源部門責令限期改正，恢復原狀；逾期不改正的，依法予以處罰。（二）未按規(guī)定建設環(huán)衛(wèi)設施的責任違反本辦法規(guī)定，建設項目未按照規(guī)定配套建設環(huán)衛(wèi)設施或者配套建設的環(huán)衛(wèi)設施未與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用的，由城市管理主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下的罰款。（三）損壞、占用或改變環(huán)衛(wèi)設施用途的責任違反本辦法規(guī)定，損壞、占用或者改變環(huán)衛(wèi)設施用途的，由城市管理主管部門責令限期改正，恢復原狀；逾期不改正的，處五百元以上五千元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。（四）維護單位未履行維護責任的責任違反本辦法規(guī)定，環(huán)衛(wèi)設施的維護單位未按照有關標準和規(guī)范對環(huán)衛(wèi)設施進行維護、保養(yǎng)和檢修，或者未及時修復損壞、故障的環(huán)衛(wèi)設施的，由城市管理主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下的罰款。（五）行政機關工作人員的責任城市管理主管部門和其他有關部門的工作人員在環(huán)衛(wèi)設施管理工作