蘭州市法制案件管理辦法一、引言在法治社會(huì)不斷推進(jìn)的今天，蘭州市各類法制案件的妥善處理對于維護(hù)社會(huì)秩序、保障公民權(quán)益、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有至關(guān)重要的意義。為了更好地管理法制案件，提高案件處理的效率和質(zhì)量，我們結(jié)合蘭州市的實(shí)際情況，制定了本管理辦法。希望大家能夠積極配合，共同為蘭州市的法治建設(shè)貢獻(xiàn)力量。二、適用范圍本辦法適用于蘭州市行政區(qū)域內(nèi)各類法制案件的管理，包括但不限于公安、檢察、法院、司法行政等部門在執(zhí)法、司法過程中涉及的刑事案件、民事案件、行政案件等。無論是政府部門、企事業(yè)單位，還是普通公民，在參與法制案件的相關(guān)活動(dòng)時(shí)，都應(yīng)遵守本辦法的規(guī)定。三、案件受理（一）受理部門各類法制案件根據(jù)其性質(zhì)和管轄范圍，由相應(yīng)的執(zhí)法、司法部門負(fù)責(zé)受理。例如，刑事案件由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)立案偵查，檢察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審查起訴，法院負(fù)責(zé)審判；民事案件和行政案件由法院負(fù)責(zé)受理。我們鼓勵(lì)各部門之間加強(qiáng)溝通協(xié)作，確保案件能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地受理。（二）受理?xiàng)l件1.案件應(yīng)屬于本部門的管轄范圍。各部門在接到案件時(shí)，要認(rèn)真審查案件的性質(zhì)和發(fā)生地，確保符合自身的管轄規(guī)定。2.要有明確的案件當(dāng)事人和基本事實(shí)。當(dāng)事人的身份信息要準(zhǔn)確，案件的基本情況要清晰，以便后續(xù)的調(diào)查和處理。3.要提供必要的證據(jù)材料。證據(jù)是案件處理的關(guān)鍵，當(dāng)事人應(yīng)盡可能提供與案件相關(guān)的書證、物證、證人證言等證據(jù)，以支持自己的主張。（三）受理程序1.當(dāng)事人向受理部門提出申請或報(bào)案時(shí)，受理人員要熱情接待，認(rèn)真聽取當(dāng)事人的陳述，并做好記錄。2.對當(dāng)事人提交的申請材料和證據(jù)進(jìn)行初步審查，符合受理?xiàng)l件的，予以受理；不符合受理?xiàng)l件的，要向當(dāng)事人說明理由，并告知其解決途徑。3.受理案件后，要及時(shí)為當(dāng)事人出具受理憑證，注明案件的受理時(shí)間、案號等信息，方便當(dāng)事人查詢和跟進(jìn)案件進(jìn)展。四、案件登記與分類（一）案件登記1.各受理部門要建立健全案件登記制度，對受理的每一起案件都要進(jìn)行詳細(xì)登記。登記內(nèi)容包括案件的基本信息（如案件類型、當(dāng)事人姓名、案件發(fā)生時(shí)間和地點(diǎn)等）、受理時(shí)間、受理人員等。2.案件登記要采用信息化手段，建立電子檔案，以便于查詢、統(tǒng)計(jì)和管理。同時(shí)，要定期對案件登記信息進(jìn)行備份，防止數(shù)據(jù)丟失。（二）案件分類根據(jù)案件的性質(zhì)、情節(jié)和危害程度等因素，將法制案件分為不同的類別。例如，刑事案件可以分為輕微刑事案件、一般刑事案件和重大刑事案件；民事案件可以分為合同糾紛、侵權(quán)糾紛、婚姻家庭糾紛等。通過案件分類，便于對不同類型的案件采取不同的處理方式和管理措施，提高案件處理的針對性和有效性。五、案件調(diào)查與取證（一）調(diào)查取證的原則1.依法調(diào)查取證。調(diào)查取證活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守法律法規(guī)的規(guī)定，不得采用非法手段獲取證據(jù)。2.客觀公正。調(diào)查人員要以客觀事實(shí)為依據(jù)，全面、準(zhǔn)確地收集證據(jù)，不得偏袒任何一方當(dāng)事人。3.及時(shí)高效。要及時(shí)開展調(diào)查取證工作，避免因時(shí)間過長導(dǎo)致證據(jù)滅失或難以取得。（二）調(diào)查取證的主體1.刑事案件的調(diào)查取證工作由公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)偵查犯罪事實(shí)，收集犯罪證據(jù)；檢察機(jī)關(guān)在審查起訴過程中，可以自行補(bǔ)充偵查或要求公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查。2.民事案件和行政案件的調(diào)查取證工作主要由當(dāng)事人自行負(fù)責(zé)，但在必要時(shí)，法院可以依職權(quán)進(jìn)行調(diào)查取證。（三）調(diào)查取證的方法和程序1.調(diào)查人員可以通過詢問當(dāng)事人、證人，查閱、復(fù)制相關(guān)文件資料，進(jìn)行現(xiàn)場勘查、鑒定等方法收集證據(jù)。2.在調(diào)查取證過程中，要制作詳細(xì)的調(diào)查筆錄，記錄調(diào)查的時(shí)間、地點(diǎn)、調(diào)查人員和被調(diào)查人員的基本情況、調(diào)查內(nèi)容等。調(diào)查筆錄要由被調(diào)查人員簽字確認(rèn)。3.對于涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的證據(jù)，要采取保密措施，確保證據(jù)的安全。六、案件審核與審批（一）審核審批的主體1.刑事案件的審核審批主要由檢察機(jī)關(guān)和法院負(fù)責(zé)。檢察機(jī)關(guān)在審查起訴過程中，要對公安機(jī)關(guān)移送的案件進(jìn)行全面審查，決定是否提起公訴；法院在審判過程中，要對案件的事實(shí)、證據(jù)和法律適用進(jìn)行審查，作出判決。2.民事案件和行政案件的審核審批由法院負(fù)責(zé)。法院在受理案件后，要對當(dāng)事人的起訴和答辯進(jìn)行審查，決定是否受理案件；在審理過程中，要對案件的事實(shí)和法律適用進(jìn)行審查，作出判決。（二）審核審批的內(nèi)容1.案件的事實(shí)是否清楚。審核人員要對案件的證據(jù)進(jìn)行審查，判斷案件的事實(shí)是否有充分的證據(jù)支持。2.證據(jù)是否確實(shí)、充分。要審查證據(jù)的合法性、真實(shí)性和關(guān)聯(lián)性，確保證據(jù)能夠證明案件的事實(shí)。3.法律適用是否正確。要根據(jù)案件的事實(shí)和相關(guān)法律法規(guī)，判斷適用的法律是否準(zhǔn)確。4.程序是否合法。要審查案件的處理程序是否符合法律法規(guī)的規(guī)定，是否存在程序違法的情況。（三）審核審批的程序1.承辦人員在完成案件的調(diào)查和處理后，要撰寫案件審核報(bào)告，詳細(xì)說明案件的事實(shí)、證據(jù)、法律適用和處理意見等。2.審核人員要對承辦人員提交的審核報(bào)告進(jìn)行認(rèn)真審查，提出審核意見。對于重大、復(fù)雜的案件，要組織集體討論，形成審核意見。3.審批人員根據(jù)審核意見，作出審批決定。對于符合條件的案件，予以批準(zhǔn)；對于不符合條件的案件，要退回承辦人員重新處理或補(bǔ)充材料。七、案件處理與執(zhí)行（一）案件處理方式1.刑事案件的處理方式包括偵查終結(jié)、不起訴、提起公訴、判決有罪和判決無罪等。公安機(jī)關(guān)在偵查終結(jié)后，認(rèn)為犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分的，要移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴；檢察機(jī)關(guān)根據(jù)案件情況，決定是否提起公訴；法院根據(jù)審理結(jié)果，作出有罪或無罪的判決。2.民事案件的處理方式包括調(diào)解、判決和裁定等。法院在審理民事案件時(shí)，要根據(jù)當(dāng)事人的意愿，積極進(jìn)行調(diào)解；調(diào)解不成的，要及時(shí)作出判決或裁定。3.行政案件的處理方式包括維持、撤銷、變更具體行政行為等。法院在審理行政案件時(shí)，要根據(jù)具體行政行為的合法性和合理性，作出相應(yīng)的判決。（二）案件執(zhí)行1.對于生效的判決、裁定和調(diào)解書，當(dāng)事人要自覺履行。一方當(dāng)事人不履行的，另一方當(dāng)事人可以向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。2.法院要建立健全執(zhí)行工作機(jī)制，加強(qiáng)對執(zhí)行案件的管理和監(jiān)督。執(zhí)行人員要依法采取強(qiáng)制執(zhí)行措施，確保生效法律文書得到及時(shí)、有效的執(zhí)行。3.在執(zhí)行過程中，要注重保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，避免因執(zhí)行不當(dāng)給當(dāng)事人造成不必要的損失。八、案件監(jiān)督與評估（一）監(jiān)督主體1.內(nèi)部監(jiān)督由各執(zhí)法、司法部門的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要對本部門的案件處理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。2.外部監(jiān)督由人大、政協(xié)、社會(huì)公眾等進(jìn)行。人大要對執(zhí)法、司法工作進(jìn)行監(jiān)督，確保法律法規(guī)的正確實(shí)施；政協(xié)要通過民主監(jiān)督的方式，提出意見和建議；社會(huì)公眾可以通過舉報(bào)、投訴等方式，對案件處理工作進(jìn)行監(jiān)督。（二）監(jiān)督內(nèi)容1.案件處理的合法性。要監(jiān)督案件的處理是否符合法律法規(guī)的規(guī)定，是否存在違法違紀(jì)行為。2.案件處理的公正性。要監(jiān)督案件的處理是否公正公平，是否存在偏袒一方當(dāng)事人的情況。3.案件處理的效率。要監(jiān)督案件的處理是否及時(shí)高效，是否存在拖延辦案的情況。（三）評估機(jī)制1.建立案件質(zhì)量評估制度，定期對案件的處理質(zhì)量進(jìn)行評估。評估內(nèi)容包括案件的事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)采信、法律適用、程序合法性等方面。2.根據(jù)評估結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)存在的問題，及時(shí)采取改進(jìn)措施，提高案件處理的質(zhì)量和水平。九、案件檔案管理（一）檔案的收集與整理1.各部門要指定專人負(fù)責(zé)案件檔案的收集和整理工作。在案件處理過程中，要及時(shí)將與案件相關(guān)的各種材料（如申請書、證據(jù)材料、調(diào)查筆錄、法律文書等）收集齊全，并按照檔案管理的要求進(jìn)行分類整理。2.檔案的整理要遵循客觀、真實(shí)、完整的原則，確保檔案能夠反映案件處理的全過程。（二）檔案的保管與利用1.要建立專門的案件檔案庫房，配備必要的保管設(shè)備，確保檔案的安全。檔案庫房要保