強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法一、總則（一）目的與宗旨本辦法旨在加強(qiáng)對(duì)涉及人類(lèi)健康和安全、動(dòng)植物生命和健康，以及環(huán)境保護(hù)和公共安全的產(chǎn)品的管理，確保這些產(chǎn)品符合相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，維護(hù)市場(chǎng)秩序。（二）適用范圍本辦法適用于《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄》內(nèi)的產(chǎn)品。該目錄由國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)家認(rèn)監(jiān)委”）制定、調(diào)整，公布，并會(huì)同相關(guān)部門(mén)共同實(shí)施。（三）基本原則1.統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)原則：強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證遵循統(tǒng)一的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，確保認(rèn)證結(jié)果的一致性和公正性。2.合法公正原則：認(rèn)證活動(dòng)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，遵循公正、公平、公開(kāi)的原則，保障各方合法權(quán)益。3.有效監(jiān)管原則：加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證全過(guò)程的監(jiān)管，確保認(rèn)證制度的有效實(shí)施。二、認(rèn)證機(jī)構(gòu)與人員管理（一）認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)要求1.認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立，具有獨(dú)立法人資格，并具備從事相關(guān)認(rèn)證活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)能力和技術(shù)條件。2.認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獲得國(guó)家認(rèn)監(jiān)委的批準(zhǔn)，取得相應(yīng)的認(rèn)證資質(zhì)證書(shū)。（二）認(rèn)證人員資格管理1.從事強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)的人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)并考核合格，取得國(guó)家認(rèn)監(jiān)委頒發(fā)的認(rèn)證人員資格證書(shū)。2.認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立認(rèn)證人員管理檔案，記錄認(rèn)證人員的培訓(xùn)、考核、工作業(yè)績(jī)等情況。三、認(rèn)證實(shí)施程序（一）認(rèn)證申請(qǐng)1.申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提交認(rèn)證申請(qǐng)書(shū)，并按照要求提供相關(guān)文件和資料，包括產(chǎn)品描述、技術(shù)文件、生產(chǎn)企業(yè)信息等。2.認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)文件進(jìn)行審查，符合要求的予以受理；不符合要求的，應(yīng)當(dāng)通知申請(qǐng)人補(bǔ)充或修改。（二）型式試驗(yàn)1.認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，安排申請(qǐng)人進(jìn)行型式試驗(yàn)。型式試驗(yàn)應(yīng)當(dāng)在國(guó)家認(rèn)監(jiān)委指定的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行。2.實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行試驗(yàn)，出具真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的試驗(yàn)報(bào)告。（三）初始工廠檢查1.認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人的工廠進(jìn)行初始工廠檢查，檢查內(nèi)容包括質(zhì)量管理體系、生產(chǎn)過(guò)程控制、產(chǎn)品一致性等方面。2.初始工廠檢查應(yīng)當(dāng)由認(rèn)證機(jī)構(gòu)指定的審核人員進(jìn)行，審核人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的審核能力和經(jīng)驗(yàn)。（四）認(rèn)證結(jié)果評(píng)價(jià)與批準(zhǔn)1.認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)型式試驗(yàn)報(bào)告和初始工廠檢查結(jié)果，對(duì)認(rèn)證申請(qǐng)進(jìn)行評(píng)價(jià)。符合要求的，予以批準(zhǔn)認(rèn)證；不符合要求的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。2.認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向獲得認(rèn)證的產(chǎn)品頒發(fā)認(rèn)證證書(shū)，并在指定媒體上公布認(rèn)證結(jié)果。（五）認(rèn)證證書(shū)與標(biāo)志管理1.認(rèn)證證書(shū)應(yīng)當(dāng)包括證書(shū)編號(hào)、申請(qǐng)人、產(chǎn)品名稱(chēng)、型號(hào)規(guī)格、認(rèn)證依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)證日期、有效期等內(nèi)容。2.認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)認(rèn)證證書(shū)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督，確保認(rèn)證證書(shū)的正確使用。3.獲得認(rèn)證的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品本體、包裝、說(shuō)明書(shū)等明顯位置加施認(rèn)證標(biāo)志。認(rèn)證標(biāo)志的樣式、規(guī)格、使用要求等由國(guó)家認(rèn)監(jiān)委統(tǒng)一規(guī)定。四、監(jiān)督管理（一）認(rèn)證機(jī)構(gòu)監(jiān)督1.國(guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，包括認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)保持情況、認(rèn)證實(shí)施過(guò)程的規(guī)范性、認(rèn)證證書(shū)和標(biāo)志的管理等方面。2.認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委提交認(rèn)證工作總結(jié)報(bào)告，接受?chē)?guó)家認(rèn)監(jiān)委的監(jiān)督管理。（二）獲證企業(yè)監(jiān)督1.認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)獲證企業(yè)進(jìn)行跟蹤檢查，檢查內(nèi)容包括質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況、產(chǎn)品一致性、認(rèn)證標(biāo)志使用等方面。2.國(guó)家認(rèn)監(jiān)委可以對(duì)獲證企業(yè)進(jìn)行不定期的監(jiān)督抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)責(zé)令企業(yè)整改；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷(xiāo)其認(rèn)證證書(shū)。（三）市場(chǎng)監(jiān)督1.各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)和工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對(duì)市場(chǎng)上的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處違法行為。2.發(fā)現(xiàn)未經(jīng)認(rèn)證擅自出廠、銷(xiāo)售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)依法予以查處。五、認(rèn)證收費(fèi)（一）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部統(tǒng)一制定。認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取認(rèn)證費(fèi)用，不得擅自提高或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（二）收費(fèi)管理1.認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立收費(fèi)管理制度，明確收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、方式等，并向社會(huì)公開(kāi)。2.認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開(kāi)具收費(fèi)票據(jù)，不得使用非法票據(jù)收費(fèi)。六、罰則（一）對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的處罰1.認(rèn)證機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由國(guó)家認(rèn)監(jiān)委責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處2萬(wàn)元以下的罰款：未按照本辦法規(guī)定的程序?qū)嵤┱J(rèn)證的；未對(duì)其認(rèn)證的產(chǎn)品實(shí)施有效的跟蹤調(diào)查，或者發(fā)現(xiàn)其認(rèn)證的產(chǎn)品不能持續(xù)符合認(rèn)證要求，不及時(shí)暫?；蛘叱蜂N(xiāo)認(rèn)證證書(shū)并予以公布的；未按照本辦法規(guī)定使用認(rèn)證證書(shū)和認(rèn)證標(biāo)志的。2.認(rèn)證機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由國(guó)家認(rèn)監(jiān)委責(zé)令停業(yè)整頓，并處3萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷(xiāo)其批準(zhǔn)文件，并予公布：超出批準(zhǔn)范圍從事認(rèn)證活動(dòng)的；增加、減少、遺漏認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則規(guī)定的程序的；未對(duì)認(rèn)證過(guò)程作出完整記錄，歸檔留存的；認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其認(rèn)證人員出具虛假認(rèn)證結(jié)論或者出具的認(rèn)證結(jié)論嚴(yán)重失實(shí)的。（二）對(duì)獲證企業(yè)的處罰1.獲證企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由認(rèn)證機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處2萬(wàn)元以下的罰款：未按照本辦法規(guī)定使用認(rèn)證證書(shū)和認(rèn)證標(biāo)志的；未按照認(rèn)證機(jī)構(gòu)的要求進(jìn)行整改的。2.獲證企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由認(rèn)證機(jī)構(gòu)暫停其認(rèn)證證書(shū)，并責(zé)令限期改正；逾期未改正的，撤銷(xiāo)其認(rèn)證證書(shū)：產(chǎn)品不符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)要求，仍繼續(xù)出廠、銷(xiāo)售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用的；質(zhì)量管理體系運(yùn)行出現(xiàn)重大問(wèn)題，不能保證產(chǎn)品質(zhì)量的。（三）對(duì)其他違法行為的處罰1.未經(jīng)認(rèn)證擅自出廠、銷(xiāo)售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證產(chǎn)品的，由地方質(zhì)檢兩局責(zé)令其停止違法行為，處3萬(wàn)元以下罰款。2.銷(xiāo)售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用未獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)的產(chǎn)品，偽造、冒用、買(mǎi)賣(mài)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)