嘉興市托幼機構(gòu)管理辦法一、總則（一）目的為了加強嘉興市托幼機構(gòu)的管理，規(guī)范托幼機構(gòu)的辦園（所）行為，提高托幼機構(gòu)的保育和教育質(zhì)量，保障兒童的身心健康和合法權益，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和相關行業(yè)標準，結(jié)合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于嘉興市行政區(qū)域內(nèi)招收三周歲以下兒童的各類托幼機構(gòu)，包括公辦托幼機構(gòu)、民辦托幼機構(gòu)以及其他社會力量舉辦的托幼機構(gòu)。（三）基本原則1.保障兒童權益原則托幼機構(gòu)應當以保障兒童的身心健康和合法權益為首要目標，提供安全、健康、適宜的生活和學習環(huán)境。2.規(guī)范管理原則建立健全托幼機構(gòu)管理制度，加強對托幼機構(gòu)的日常監(jiān)管，確保其依法依規(guī)辦園（所）。3.質(zhì)量提升原則鼓勵托幼機構(gòu)不斷提高保育和教育質(zhì)量，積極探索科學的教育方法和管理模式，促進兒童全面發(fā)展。二、設立與審批（一）設立條件1.場所設施托幼機構(gòu)應當設置在安全、衛(wèi)生、安靜、無污染的區(qū)域，遠離污染源和危險區(qū)域。場所應當符合國家和地方有關建筑安全、消防安全、衛(wèi)生防疫等標準要求，有與保育、教育相適應的園舍和設施設備，包括兒童活動室、寢室、衛(wèi)生間、保健室、廚房等。2.人員配備應當配備數(shù)量足夠、資質(zhì)合格的工作人員，包括園長、教師、保育員、保健員、炊事員等。工作人員應當具備相應的專業(yè)知識和技能，取得相應的資格證書。3.經(jīng)費保障有穩(wěn)定的經(jīng)費來源，能夠保證托幼機構(gòu)的正常運轉(zhuǎn)和發(fā)展。經(jīng)費使用應當合理、透明，接受相關部門的監(jiān)督。（二）審批程序1.申請舉辦托幼機構(gòu)的單位或個人應當向當?shù)亟逃姓块T提交申請材料，包括申請書、辦園（所）章程、場所證明、人員資質(zhì)證明、經(jīng)費預算等。2.受理教育行政部門收到申請材料后，應當及時進行受理，并對申請材料進行審查。3.實地考察教育行政部門會同相關部門對申請設立的托幼機構(gòu)進行實地考察，核實其場所設施、人員配備等情況是否符合要求。4.審批決定教育行政部門根據(jù)審查和實地考察情況，作出是否批準設立的決定。批準設立的，頒發(fā)辦園（所）許可證；不予批準的，應當書面說明理由。三、保育與教育（一）保育工作1.生活照料為兒童提供科學合理的飲食、飲水、睡眠、如廁等生活照料服務，培養(yǎng)兒童良好的生活習慣和自理能力。2.衛(wèi)生保健建立健全衛(wèi)生保健制度，做好兒童的健康檢查、預防接種、疾病防控、環(huán)境衛(wèi)生等工作，確保兒童身體健康。3.安全管理加強托幼機構(gòu)的安全管理，制定安全制度和應急預案，保障兒童的人身安全。（二）教育工作1.教育目標遵循兒童身心發(fā)展規(guī)律，以游戲為基本活動，促進兒童體、智、德、美全面發(fā)展。2.教育內(nèi)容根據(jù)兒童的年齡特點和發(fā)展需求，合理安排教育內(nèi)容，包括健康、語言、社會、科學、藝術等領域。3.教育方法采用多樣化的教育方法，激發(fā)兒童的學習興趣和主動性，培養(yǎng)兒童的觀察力、思維能力、想象力和創(chuàng)造力。四、人員管理（一）人員資質(zhì)1.園長應當具有幼兒師范學校（含職業(yè)學校幼教專業(yè)）畢業(yè)及其以上學歷，并有五年以上幼兒教育工作經(jīng)驗，具有中級以上專業(yè)技術職務任職資格。2.教師應當具有幼兒師范學校（含職業(yè)學校幼教專業(yè)）畢業(yè)及其以上學歷，并取得幼兒園教師資格證書。3.保育員應當具有初中畢業(yè)及其以上學歷，并受過幼兒保育職業(yè)培訓。4.保健員應當具有中等衛(wèi)生學校畢業(yè)及其以上學歷，并取得衛(wèi)生保健資格證書。5.炊事員應當具有初中畢業(yè)及其以上學歷，并受過烹飪職業(yè)培訓。（二）人員培訓托幼機構(gòu)應當定期組織工作人員參加培訓，提高其業(yè)務水平和綜合素質(zhì)。培訓內(nèi)容包括教育教學、衛(wèi)生保健、安全管理等方面。（三）人員考核建立工作人員考核制度，定期對工作人員的工作表現(xiàn)進行考核。考核結(jié)果作為工作人員獎懲、晉升、續(xù)聘的依據(jù)。五、衛(wèi)生保?。ㄒ唬┬l(wèi)生保健制度1.建立健全衛(wèi)生保健制度，包括環(huán)境衛(wèi)生、個人衛(wèi)生、飲食衛(wèi)生、消毒隔離、疾病預防等制度。2.嚴格執(zhí)行衛(wèi)生保健制度，確保托幼機構(gòu)的衛(wèi)生安全。（二）健康檢查1.兒童入園（所）前應當進行健康檢查，合格后方可入園（所）。2.兒童在園（所）期間應當定期進行健康檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理健康問題。3.工作人員應當每年進行健康檢查，取得健康合格證后方可上崗。（三）疾病防控1.加強疾病防控工作，做好傳染病的預防、控制和管理。2.發(fā)現(xiàn)傳染病疫情時，應當及時報告當?shù)丶膊☆A防控制機構(gòu)和教育行政部門，并采取相應的防控措施。六、安全管理（一）安全制度1.建立健全安全管理制度，包括安全責任制度、安全檢查制度、安全教育制度、安全應急預案等。2.明確安全管理職責，落實安全管理措施，確保托幼機構(gòu)的安全。（二）設施設備安全1.托幼機構(gòu)的設施設備應當符合國家安全標準，定期進行檢查和維護，確保其安全可靠。2.加強對設施設備的管理，嚴禁兒童接觸危險物品和設施設備。（三）食品安全1.嚴格執(zhí)行食品安全制度，加強對食品采購、儲存、加工、留樣等環(huán)節(jié)的管理。2.確保食品衛(wèi)生安全，防止食物中毒等事故的發(fā)生。（四）安全教育1.加強對兒童的安全教育，培養(yǎng)兒童的安全意識和自我保護能力。2.定期組織安全演練，提高工作人員和兒童的應急處置能力。七、財務管理（一）財務制度1.建立健全財務管理制度，規(guī)范財務行為，加強財務管理。2.嚴格執(zhí)行國家財務制度和財經(jīng)紀律，確保經(jīng)費使用合理、透明。（二）經(jīng)費管理1.托幼機構(gòu)的經(jīng)費應當?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。2.合理編制經(jīng)費預算，嚴格控制經(jīng)費支出，提高經(jīng)費使用效益。（三）收費管理1.托幼機構(gòu)的收費應當按照物價部門核定的標準執(zhí)行，不得擅自提高收費標準。2.收費應當明碼標價，接受社會監(jiān)督。八、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查1.教育行政部門會同相關部門定期對托幼機構(gòu)進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括辦園（所）條件、保育教育、人員管理、衛(wèi)生保健、安全管理、財務管理等方面。2.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應當及時下達整改通知書，責令托幼機構(gòu)限期整改。（二）評估考核1.建立托幼機構(gòu)評估考核制度，定期對托幼機構(gòu)的辦園（所）質(zhì)量進行評估考核。2.評估考核結(jié)果作為托幼機構(gòu)獎懲、扶持的依據(jù)。（三）投訴舉報處理1.設立投訴舉報電話和郵箱，接受社會公眾對托幼機構(gòu)的投訴舉報。2.對投訴舉報的問題，應當及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。九、法律責任（一）違法違規(guī)行為1.托幼機構(gòu)有下列情形之一的，由教育行政部門責令限期整改；逾期不整改的，責令停止招生、吊銷辦園（所）許可證：未經(jīng)審批擅自設立的；園舍、設施設備不符合國家安全、衛(wèi)生標準的；保育教育質(zhì)量嚴重低下的；存在嚴重安全隱患的；違反國家有關法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的其他行為。2.托幼機構(gòu)工作人員有下列情形之一的，由教育行政部門責令改正；情節(jié)嚴重的，依法給予處分：未取得相應資格證書上崗的；體罰、變相體罰兒童的；違反衛(wèi)生保健制度，導致兒童發(fā)