山東省海洋光纜管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強山東省海洋光纜的管理，保障海洋光纜安全、穩(wěn)定運行，維護海洋通信秩序，依據(jù)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》《中華人民共和國電信條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在山東省管轄海域內(nèi)鋪設(shè)、使用、保護海洋光纜及其附屬設(shè)施的活動。（三）定義與原則1.定義本辦法所稱海洋光纜，是指敷設(shè)在海洋海域內(nèi)，用于傳輸語音、數(shù)據(jù)、圖像等信息的光通信纜線及其附屬設(shè)施。2.原則海洋光纜管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、依法保護、安全可靠、合理利用的原則。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制省通信管理部門應(yīng)當(dāng)會同海洋、海事、漁業(yè)等有關(guān)部門，根據(jù)本省海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和通信行業(yè)發(fā)展需求，編制山東省海洋光纜發(fā)展規(guī)劃，報省人民政府批準(zhǔn)后組織實施。（二）建設(shè)要求1.海洋光纜建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，辦理相關(guān)審批手續(xù)，依法取得海域使用許可、海洋環(huán)境影響評價等文件。2.海洋光纜建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合海洋功能區(qū)劃、海洋環(huán)境保護規(guī)劃和通信行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，采用先進的技術(shù)和設(shè)備，確保建設(shè)質(zhì)量和安全。3.海洋光纜建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制定施工方案，采取有效措施保護海洋生態(tài)環(huán)境，減少對海洋生物和漁業(yè)資源的影響。施工結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時清理現(xiàn)場，恢復(fù)海洋生態(tài)環(huán)境。（三）路由選擇1.海洋光纜路由的選擇應(yīng)當(dāng)綜合考慮海洋環(huán)境、通信需求、安全保障等因素，避開海洋災(zāi)害多發(fā)區(qū)、軍事管理區(qū)、重要漁業(yè)資源保護區(qū)等區(qū)域。2.海洋光纜路由確定后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置明顯的路由標(biāo)識，并將路由信息告知海洋、海事、漁業(yè)等有關(guān)部門。三、使用與維護（一）使用許可1.海洋光纜使用單位應(yīng)當(dāng)向省通信管理部門申請辦理海洋光纜使用許可手續(xù)，并提交相關(guān)材料。省通信管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起[X]個工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。2.海洋光纜使用單位應(yīng)當(dāng)按照許可的范圍、期限和要求使用海洋光纜，不得擅自改變用途或者轉(zhuǎn)讓、出租海洋光纜及其附屬設(shè)施。（二）維護責(zé)任1.海洋光纜使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全維護管理制度，落實維護責(zé)任，定期對海洋光纜及其附屬設(shè)施進行巡查、檢測和維護，確保其正常運行。2.海洋光纜使用單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。發(fā)生海洋光纜故障或者其他突發(fā)事件時，應(yīng)當(dāng)立即采取措施進行搶修，并及時報告省通信管理部門和有關(guān)部門。（三）安全保護1.海洋光纜使用單位應(yīng)當(dāng)采取必要的安全保護措施，防止海洋光纜及其附屬設(shè)施受到損壞、破壞或者非法占用。2.在海洋光纜保護區(qū)內(nèi)，禁止從事下列危害海洋光纜安全的活動：挖砂、鉆探、打樁、拋錨、拖錨、底拖捕撈、張網(wǎng)、養(yǎng)殖或者其他可能破壞海洋光纜及其附屬設(shè)施的海上作業(yè)；傾倒廢棄物；其他危害海洋光纜安全的行為。四、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.省通信管理部門負(fù)責(zé)全省海洋光纜的監(jiān)督管理工作，組織實施本辦法。2.海洋、海事、漁業(yè)等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好海洋光纜的相關(guān)監(jiān)督管理工作。（二）檢查措施1.監(jiān)管部門有權(quán)依法對海洋光纜的鋪設(shè)、使用、保護等情況進行監(jiān)督檢查。被檢查單位應(yīng)當(dāng)予以配合，如實提供有關(guān)資料和情況。2.監(jiān)管部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)海洋光纜存在安全隱患或者違法行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)單位立即采取措施消除隱患或者改正違法行為；對情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以處罰。五、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案制定省通信管理部門應(yīng)當(dāng)會同海洋、海事、漁業(yè)等有關(guān)部門制定山東省海洋光纜突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報省人民政府批準(zhǔn)后實施。海洋光纜使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)省海洋光纜突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，制定本單位的應(yīng)急預(yù)案，并報省通信管理部門備案。（二）應(yīng)急處置措施1.發(fā)生海洋光纜突發(fā)事件時，海洋光纜使用單位應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急處置措施，組織搶修，盡快恢復(fù)通信。2.省通信管理部門應(yīng)當(dāng)及時協(xié)調(diào)有關(guān)部門，提供必要的支持和保障，共同做好應(yīng)急處置工作。3.應(yīng)急處置工作結(jié)束后，海洋光纜使用單位應(yīng)當(dāng)及時對應(yīng)急處置情況進行總結(jié)評估，并將總結(jié)評估報告報省通信管理部門。六、法律責(zé)任（一）違法行為界定違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)部門依照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰：1.未按照規(guī)定辦理海洋光纜建設(shè)審批手續(xù)的；2.擅自改變海洋光纜用途或者轉(zhuǎn)讓、出租海洋光纜及其附屬設(shè)施的；3.未按照規(guī)定對海洋光纜及其附屬設(shè)施進行巡查、檢測和維護的；4.未制定應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案要求采取應(yīng)急處置措施的；5.在海洋光纜保護區(qū)內(nèi)從事危害海洋光纜安全活動的。（二）處罰措施1.對違反本辦法規(guī)定的單位，由有關(guān)部門責(zé)令改正，并處以[X]元以上[X]元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷相關(guān)許可證件。2.對違反