崇明區(qū)企業(yè)變更管理辦法一、總則（一）目的為加強崇明區(qū)企業(yè)變更管理，規(guī)范企業(yè)變更行為，保障企業(yè)合法權(quán)益，維護市場秩序，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在崇明區(qū)行政區(qū)域內(nèi)登記注冊的各類企業(yè)，包括有限責(zé)任公司、股份有限公司、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)等，以及企業(yè)在經(jīng)營過程中發(fā)生的各類變更事項。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則企業(yè)變更應(yīng)當遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，確保變更行為合法合規(guī)。2.誠信公正原則企業(yè)應(yīng)當誠實守信，如實提供變更相關(guān)信息，不得隱瞞、欺詐。管理部門應(yīng)當公正履行職責(zé)，保障各方合法權(quán)益。3.審慎有序原則企業(yè)變更涉及企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展的重要事項，應(yīng)當審慎決策，有序推進，避免因變更對企業(yè)正常經(jīng)營和社會穩(wěn)定造成不利影響。二、變更事項分類及要求（一）登記事項變更1.企業(yè)名稱變更企業(yè)因業(yè)務(wù)發(fā)展、品牌戰(zhàn)略調(diào)整等原因需要變更名稱的，應(yīng)當向登記機關(guān)提出申請。申請時需提交的材料包括：法定代表人簽署的《企業(yè)名稱變更預(yù)先核準申請書》、全體股東簽署的《指定代表或者共同委托代理人的證明》及指定代表或委托代理人的身份證件復(fù)印件、其他有關(guān)文件、證件。企業(yè)名稱變更應(yīng)當符合《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定，不得與已登記注冊的同行業(yè)企業(yè)名稱相同或近似，不得含有法律法規(guī)禁止使用的內(nèi)容。2.住所（經(jīng)營場所）變更企業(yè)住所（經(jīng)營場所）發(fā)生變化的，應(yīng)當在遷入新住所前向登記機關(guān)申請變更登記。提交材料包括：《企業(yè)變更（備案）登記申請書》、新住所使用證明、公司章程修正案（有限責(zé)任公司提交）、股東會決議（股份有限公司提交）、法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定規(guī)定變更住所必須報經(jīng)批準的，提交有關(guān)的批準文件或者許可證件復(fù)印件。企業(yè)住所（經(jīng)營場所）應(yīng)當符合法律法規(guī)及相關(guān)政策要求，不得設(shè)在非法建筑、危險建筑、被征收房屋等禁止設(shè)立的場所。3.法定代表人變更企業(yè)法定代表人發(fā)生變動的，應(yīng)當自變動之日起30日內(nèi)申請變更登記。需提交材料：《企業(yè)變更（備案）登記申請書》、根據(jù)公司章程的規(guī)定和程序提交原任法定代表人的免職證明和新任法定代表人的任職證明、法定代表人身份證件復(fù)印件、法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定規(guī)定變更法定代表人必須報經(jīng)批準的，提交有關(guān)的批準文件或者許可證件復(fù)印件。法定代表人應(yīng)當具備完全民事行為能力，無法律法規(guī)禁止擔任法定代表人的情形。4.注冊資本變更企業(yè)增加或減少注冊資本的，應(yīng)當依法向登記機關(guān)申請變更登記。增加注冊資本需提交材料：《企業(yè)變更（備案）登記申請書》、依法設(shè)立的驗資機構(gòu)出具的驗資證明、股東或者發(fā)起人變更注冊資本的決議或者決定、修改后的公司章程或者公司章程修正案、法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定規(guī)定變更注冊資本必須報經(jīng)批準的，提交有關(guān)的批準文件或者許可證件復(fù)印件。減少注冊資本需提交材料：《企業(yè)變更（備案）登記申請書》、公司減少注冊資本的決議或者決定、公司債務(wù)清償或者債務(wù)擔保情況的說明、依法設(shè)立的驗資機構(gòu)出具的驗資證明、刊登減資公告的報紙報樣、法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定規(guī)定減少注冊資本必須報經(jīng)批準的，提交有關(guān)的批準文件或者許可證件復(fù)印件。企業(yè)注冊資本變更應(yīng)當符合《公司法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，不得抽逃出資等違法違規(guī)行為。（二）經(jīng)營范圍變更1.企業(yè)經(jīng)營范圍發(fā)生變化的，應(yīng)當自作出變更決議、決定或者法定變更事項發(fā)生之日起30日內(nèi)向登記機關(guān)申請變更登記。2.申請時提交材料：《企業(yè)變更（備案）登記申請書》、變更后的經(jīng)營范圍、法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定規(guī)定變更經(jīng)營范圍必須報經(jīng)批準的，提交有關(guān)的批準文件或者許可證件復(fù)印件。3.企業(yè)經(jīng)營范圍應(yīng)當符合國家產(chǎn)業(yè)政策和市場準入規(guī)定，涉及前置審批的，應(yīng)當在取得相應(yīng)許可后方可經(jīng)營。（三）股東及股權(quán)變更1.股東變更企業(yè)股東發(fā)生變動的，應(yīng)當辦理股東變更登記。提交材料：《企業(yè)變更（備案）登記申請書》、股東雙方簽署的股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議或者股權(quán)交割證明、新股東的主體資格證明或自然人身份證件復(fù)印件、修改后的公司章程或者公司章程修正案、法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定規(guī)定變更股東必須報經(jīng)批準的，提交有關(guān)的批準文件或者許可證件復(fù)印件。股東變更應(yīng)當按照法律法規(guī)及公司章程規(guī)定的程序進行，確保股權(quán)交易合法合規(guī)。2.股權(quán)變更企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，如股權(quán)質(zhì)押、轉(zhuǎn)讓、贈與等，應(yīng)當辦理股權(quán)變更登記。不同股權(quán)變更情形需提交相應(yīng)材料，如股權(quán)質(zhì)押需提交質(zhì)押合同、出質(zhì)人和質(zhì)權(quán)人的主體資格證明或者自然人身份證明復(fù)印件等；股權(quán)贈與需提交贈與協(xié)議等。股權(quán)變更應(yīng)當遵循自愿、公平、等價有償原則，不得損害其他股東和債權(quán)人利益。三、變更申請與受理（一）申請方式企業(yè)可通過上海市工商行政管理局網(wǎng)上辦事大廳或到崇明區(qū)市場監(jiān)督管理局登記窗口提交變更申請材料。（二）申請材料要求1.申請材料應(yīng)當真實、準確、完整，符合法定形式。2.提交的復(fù)印件應(yīng)當注明“與原件一致”并由申請人簽字或蓋章確認。（三）受理程序1.登記窗口收到申請材料后，應(yīng)當對材料進行形式審查。2.申請材料齊全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理通知書；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當當場或者在5日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容；不屬于本機關(guān)登記管轄范圍的，應(yīng)當即時決定不予受理，并告知申請人向有管轄權(quán)的機關(guān)申請。四、審查與決定（一）審查內(nèi)容1.對申請材料的真實性、合法性、有效性進行審查。2.核實企業(yè)變更事項是否符合法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，是否存在可能影響企業(yè)正常經(jīng)營或社會公共利益的情形。（二）審查方式1.書面審查：對申請材料進行詳細審核。2.實地核查：必要時，對企業(yè)住所（經(jīng)營場所）、實際經(jīng)營情況等進行實地檢查核實。（三）決定程序1.經(jīng)審查，申請材料齊全、符合法定形式，且變更事項符合規(guī)定的，登記機關(guān)應(yīng)當自受理之日起15日內(nèi)作出準予變更登記的決定。2.經(jīng)審查，申請材料存在問題或變更事項不符合規(guī)定的，登記機關(guān)應(yīng)當作出不予變更登記的決定，并書面說明理由。五、變更登記與公示（一）變更登記1.準予變更登記的，登記機關(guān)應(yīng)當換發(fā)營業(yè)執(zhí)照，并在營業(yè)執(zhí)照副本上注明變更事項。2.企業(yè)應(yīng)當自領(lǐng)取新營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，到稅務(wù)、社保等部門辦理相關(guān)變更手續(xù)。（二）公示登記機關(guān)對準予變更登記的企業(yè)信息在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（上海）上進行公示，接受社會監(jiān)督。六、特殊情況處理（一）簡易注銷企業(yè)變更已進入簡易注銷程序的企業(yè)，發(fā)生變更事項的，應(yīng)當按照簡易注銷程序的相關(guān)規(guī)定處理變更事宜，確保簡易注銷程序的順利進行。（二）破產(chǎn)企業(yè)變更破產(chǎn)企業(yè)在破產(chǎn)程序中發(fā)生變更事項的，應(yīng)當按照破產(chǎn)法及相關(guān)規(guī)定，由管理人向登記機關(guān)申請辦理變更登記，保障破產(chǎn)程序依法有序推進。（三）涉及前置審批變更企業(yè)變更事項涉及前置審批的，應(yīng)當在取得新的前置審批文件或許可證后，再向登記機關(guān)申請辦理變更登記，確保企業(yè)經(jīng)營符合許可要求。七、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.崇明區(qū)市場監(jiān)督管理局等相關(guān)部門應(yīng)當加強對企業(yè)變更后的監(jiān)督檢查，檢查企業(yè)是否按照變更登記事項從事經(jīng)營活動。2.重點檢查企業(yè)的登記事項、經(jīng)營范圍、注冊資本等是否與登記內(nèi)容一致，是否存在違法違規(guī)經(jīng)營行為。（二）年度報告與公示信息檢查1.企業(yè)應(yīng)當按照規(guī)定通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（上海）報送年度報告，并向社會公示相關(guān)信息。2.相關(guān)部門對企業(yè)年度報告和公示信息進行檢查，核實企業(yè)信息的真實性、準確性，對虛假公示等違法行為依法進行查處。（三）投訴舉報處理1.設(shè)立投訴舉報渠道，接受社會公眾對企業(yè)變更及經(jīng)營活動中違法違規(guī)行為的投訴舉報。2.對投訴舉報事項及時進行調(diào)查核實，依法處理違法違規(guī)企業(yè)，并將處理結(jié)果反饋投訴舉報人。八、法律責(zé)任（一）企業(yè)違法責(zé)任1.企業(yè)未按照本辦法規(guī)定辦理變更登記的，由登記機關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以1萬元以上10萬元以下的罰款。2.企業(yè)提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實取得變更登記的，由登記機關(guān)責(zé)令改正，并處以5萬元以上50萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，撤銷登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。3.企業(yè)變更后從事違法經(jīng)營活動的，依法予以查處，追究相應(yīng)法律責(zé)任。（二）