寶塔區(qū)停車收費(fèi)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)寶塔區(qū)停車收費(fèi)管理，規(guī)范停車秩序，提高停車資源利用效率，保障城市交通有序運(yùn)行，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于寶塔區(qū)行政區(qū)域內(nèi)公共停車場、道路停車泊位及其他依法設(shè)置的停車場所的停車收費(fèi)管理活動。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格按照國家及地方有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定開展停車收費(fèi)管理工作，確保各項(xiàng)收費(fèi)行為合法合規(guī)。2.合理定價原則：根據(jù)停車設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營成本及市場供求關(guān)系等因素，制定合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，兼顧公眾利益與經(jīng)營者合理收益。3.公開透明原則：停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)方式等信息應(yīng)向社會公開，接受公眾監(jiān)督。4.方便群眾原則：優(yōu)化停車收費(fèi)管理流程，提高服務(wù)質(zhì)量，為車主提供便捷、高效的停車服務(wù)。二、管理職責(zé)（一）區(qū)停車管理部門1.負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)停車收費(fèi)管理工作，制定相關(guān)政策、制度和標(biāo)準(zhǔn)。2.對停車收費(fèi)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)收費(fèi)行為。3.組織開展停車資源調(diào)查統(tǒng)計(jì)，掌握停車設(shè)施建設(shè)、使用情況，為科學(xué)決策提供依據(jù)。（二）價格主管部門1.會同區(qū)停車管理部門制定和調(diào)整停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對停車收費(fèi)價格的監(jiān)管。2.受理停車收費(fèi)價格投訴舉報，依法查處價格違法行為。（三）公安機(jī)關(guān)交通管理部門1.負(fù)責(zé)維護(hù)停車秩序，對違法停車行為進(jìn)行查處。2.配合做好停車設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)及管理相關(guān)工作，提供交通流量等數(shù)據(jù)支持。（四）其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好停車收費(fèi)管理的相關(guān)工作。（五）停車場經(jīng)營者1.遵守本辦法及相關(guān)法律法規(guī)，依法經(jīng)營停車業(yè)務(wù)。2.按照規(guī)定設(shè)置明顯的收費(fèi)標(biāo)志，公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)方式等信息。3.負(fù)責(zé)停車設(shè)施的日常維護(hù)管理，確保設(shè)施正常運(yùn)行，提供安全、有序的停車環(huán)境。4.按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和方式收取停車費(fèi)用，使用稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的發(fā)票。三、停車設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制區(qū)停車管理部門應(yīng)會同相關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和交通需求狀況，編制停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，明確停車設(shè)施的布局、規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。（二）設(shè)施建設(shè)1.新建、改建、擴(kuò)建建筑物和商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、旅游景區(qū)等，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)配建、增建停車場。2.鼓勵社會資本投資建設(shè)公共停車場，政府可通過政策扶持、資金補(bǔ)貼等方式予以支持。3.停車設(shè)施建設(shè)應(yīng)符合國家及地方有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保工程質(zhì)量和安全。（三）設(shè)施驗(yàn)收停車設(shè)施建成后，建設(shè)單位應(yīng)依法組織竣工驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格的，方可投入使用。驗(yàn)收不合格的，不得交付使用，并應(yīng)按照要求進(jìn)行整改。四、停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（一）定價機(jī)制停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價相結(jié)合的定價方式。1.公共停車場、道路停車泊位等公共資源類停車設(shè)施收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由價格主管部門會同區(qū)停車管理部門根據(jù)停車設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營成本及市場供求關(guān)系等因素制定，并報區(qū)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。2.社會資本投資建設(shè)的停車設(shè)施，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由經(jīng)營者自主確定，但應(yīng)符合公平合理、誠實(shí)守信的原則，并報價格主管部門和區(qū)停車管理部門備案。（二）分類分級收費(fèi)1.根據(jù)停車設(shè)施的類型、位置、停車時段等因素，實(shí)行分類分級收費(fèi)。一類地區(qū)：指城市核心商業(yè)區(qū)、交通樞紐、旅游景區(qū)等停車需求大、停車資源緊張的區(qū)域。二類地區(qū)：指城市次核心商業(yè)區(qū)、主要交通干道沿線等停車需求較集中的區(qū)域。三類地區(qū)：指城市其他區(qū)域。2.按照停車時段不同，可分為白天時段（通常為7:0021:00）和夜間時段（通常為21:00次日7:00），實(shí)行差異化收費(fèi)。（三）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)示例1.公共停車場一類地區(qū)：小型車每小時[X]元，不足1小時按1小時計(jì)；連續(xù)停放超過12小時的，超出部分按每小時[X]元的50%收取；連續(xù)停放超過24小時的，超出部分按每小時[X]元收取。二類地區(qū)：小型車每小時[X]元，不足1小時按1小時計(jì)；連續(xù)停放超過12小時的，超出部分按每小時[X]元的60%收?。贿B續(xù)停放超過24小時的，超出部分按每小時[X]元收取。三類地區(qū)：小型車每小時[X]元，不足1小時按1小時計(jì)；連續(xù)停放超過12小時的，超出部分按每小時[X]元的70%收取；連續(xù)停放超過24小時的，超出部分按每小時[X]元收取。2.道路停車泊位一類地區(qū)：白天小型車每半小時[X]元，夜間小型車每小時[X]元。二類地區(qū)：白天小型車每半小時[X]元，夜間小型車每小時[X]元。三類地區(qū)：白天小型車每半小時[X]元，夜間小型車每小時[X]元。（四）優(yōu)惠政策1.對執(zhí)行任務(wù)的軍車、警車、消防車、救護(hù)車、救災(zāi)搶險車等特種車輛，免收停車費(fèi)。2.對新能源汽車，在政府投資建設(shè)的公共停車場停車，可享受一定的優(yōu)惠政策，如減半收費(fèi)或在一定時間段內(nèi)免費(fèi)停車等（具體優(yōu)惠政策另行制定）。3.對持有殘疾證的殘疾人駕駛的車輛，在各類停車設(shè)施停車時，給予適當(dāng)優(yōu)惠或免費(fèi)停車。五、收費(fèi)管理（一）收費(fèi)方式1.停車收費(fèi)可采用人工收費(fèi)、自助繳費(fèi)、電子收費(fèi)等方式。鼓勵推廣使用電子收費(fèi)系統(tǒng)，提高收費(fèi)效率和管理水平。2.停車場經(jīng)營者應(yīng)在停車場所顯著位置明示收費(fèi)方式及繳費(fèi)流程，方便車主繳費(fèi)。（二）票據(jù)管理停車場經(jīng)營者收取停車費(fèi)用時，應(yīng)使用稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的發(fā)票。發(fā)票應(yīng)如實(shí)開具，不得拒開發(fā)票或開具虛假發(fā)票。（三）收入管理1.停車場經(jīng)營者應(yīng)建立健全財務(wù)管理制度，對停車收費(fèi)收入進(jìn)行單獨(dú)核算，?？顚Ｓ?。2.停車收費(fèi)收入應(yīng)按照規(guī)定及時足額上繳，不得截留、挪用。（四）監(jiān)督檢查1.區(qū)停車管理部門、價格主管部門等應(yīng)加強(qiáng)對停車收費(fèi)行為的監(jiān)督檢查，定期開展專項(xiàng)檢查和不定期抽查。2.檢查內(nèi)容包括收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、收費(fèi)公示情況、票據(jù)使用情況、收入管理情況等。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)責(zé)令停車場經(jīng)營者限期整改；對違法違規(guī)行為，依法予以處罰。六、停車秩序管理（一）車輛停放規(guī)定1.車主應(yīng)按照停車設(shè)施內(nèi)的交通標(biāo)志、標(biāo)線指示有序停放車輛，不得妨礙其他車輛和行人通行。2.禁止在消防通道、人行橫道、黃色網(wǎng)格線等禁止停車區(qū)域停放車輛。3.長期停放車輛應(yīng)按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并在指定區(qū)域停放。（二）秩序維護(hù)1.停車場經(jīng)營者應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)停車秩序維護(hù)，及時引導(dǎo)車輛停放，制止亂停亂放行為。2.公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)加強(qiáng)對停車秩序的巡查，對違法停車行為依法進(jìn)行處罰。（三）應(yīng)急處置1.停車場應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對突發(fā)情況，如火災(zāi)、地震等。2.在緊急情況下，停車場經(jīng)營者應(yīng)配合相關(guān)部門做好車輛疏散、救援等工作，確保人員和車輛安全。七、投訴處理（一）投訴渠道1.設(shè)立專門的停車收費(fèi)投訴舉報電話、郵箱或信箱，向社會公布。2.在停車場所顯著位置公示投訴舉報渠道信息。（二）投訴處理流程1.受理投訴舉報后，相關(guān)部門應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。2.對于情況屬實(shí)的投訴舉報，應(yīng)依法依規(guī)處理，并將處理結(jié)果及時反饋給投訴舉報人。3.對于投訴舉報不屬實(shí)的，應(yīng)向投訴舉報人說明情況，做好解釋工作。八、法律責(zé)任（一）停車場經(jīng)營者違法責(zé)任1.停車場經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由區(qū)停車管理部門或價格主管部門責(zé)令改正，并處以罰款：未按規(guī)定設(shè)置收費(fèi)標(biāo)志或公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息的；擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或擴(kuò)大收費(fèi)范圍的；未使用稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制發(fā)票的；截留、挪用停車收費(fèi)收入的。2.停車場經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，由相關(guān)部門依法吊銷其經(jīng)營許可證，并依法追究法律責(zé)任。（二）車主違法責(zé)任車主違反停車秩序管理規(guī)定，亂停亂放車輛的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法予以處罰。（三）其他相關(guān)部門工作