機(jī)動(dòng)車殘值拍賣管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車殘值拍賣管理，規(guī)范拍賣行為，維護(hù)拍賣市場(chǎng)秩序，保障拍賣活動(dòng)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)拍賣法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本行業(yè)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的從事機(jī)動(dòng)車殘值拍賣活動(dòng)的拍賣企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱“拍賣企業(yè)”）。本辦法所稱機(jī)動(dòng)車殘值，是指機(jī)動(dòng)車在達(dá)到國(guó)家規(guī)定的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)或者由于其他原因不再使用時(shí)，經(jīng)評(píng)估后的剩余價(jià)值?；驹瓌t機(jī)動(dòng)車殘值拍賣應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用的原則。拍賣活動(dòng)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)拍賣活動(dòng)的正常進(jìn)行。拍賣企業(yè)資質(zhì)與要求資質(zhì)條件1.拍賣企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立，具有獨(dú)立法人資格，并取得省級(jí)商務(wù)主管部門頒發(fā)的拍賣經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書。2.拍賣企業(yè)應(yīng)當(dāng)有與從事拍賣業(yè)務(wù)相適應(yīng)的注冊(cè)資本。其中，經(jīng)營(yíng)文物拍賣的拍賣企業(yè)，注冊(cè)資本應(yīng)當(dāng)不少于1000萬元人民幣；經(jīng)營(yíng)非文物拍賣的拍賣企業(yè)，注冊(cè)資本應(yīng)當(dāng)不少于100萬元人民幣。3.拍賣企業(yè)應(yīng)當(dāng)有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)、住所和章程。4.拍賣企業(yè)應(yīng)當(dāng)有與從事拍賣業(yè)務(wù)相適應(yīng)的拍賣師和其他工作人員。拍賣師應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的資格條件，并經(jīng)省級(jí)商務(wù)主管部門考核合格。人員要求1.拍賣企業(yè)的工作人員應(yīng)當(dāng)具備良好的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)，熟悉拍賣業(yè)務(wù)流程和相關(guān)法律法規(guī)。2.拍賣師應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守拍賣職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，按照規(guī)定的程序和方式主持拍賣活動(dòng)。在拍賣活動(dòng)中，拍賣師應(yīng)當(dāng)客觀、公正地進(jìn)行主持，不得偏袒任何一方當(dāng)事人。場(chǎng)地與設(shè)施拍賣企業(yè)應(yīng)當(dāng)有固定的辦公場(chǎng)所和必要的拍賣設(shè)備、設(shè)施，以滿足拍賣活動(dòng)的需要。辦公場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合安全、消防等要求，拍賣設(shè)備、設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期維護(hù)和更新，確保正常運(yùn)行。機(jī)動(dòng)車殘值評(píng)估評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)機(jī)動(dòng)車殘值評(píng)估應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立，并取得省級(jí)以上人民政府有關(guān)部門頒發(fā)的資產(chǎn)評(píng)估資格證書。評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)機(jī)動(dòng)車殘值進(jìn)行客觀、公正的評(píng)估。評(píng)估程序1.評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂評(píng)估委托合同，明確評(píng)估目的、評(píng)估對(duì)象、評(píng)估范圍、評(píng)估基準(zhǔn)日等事項(xiàng)。2.評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，了解機(jī)動(dòng)車的基本情況，包括車輛型號(hào)、車架號(hào)、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)、行駛里程、使用年限、車輛狀況等。3.評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收集與評(píng)估相關(guān)的資料，包括車輛購置發(fā)票、行駛證、保險(xiǎn)單、維修記錄、事故記錄等。4.評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘查和資料收集情況，選擇合適的評(píng)估方法，對(duì)機(jī)動(dòng)車殘值進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估方法主要包括市場(chǎng)法、收益法和成本法等。5.評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具評(píng)估報(bào)告，評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括評(píng)估目的、評(píng)估對(duì)象、評(píng)估范圍、評(píng)估基準(zhǔn)日、評(píng)估方法、評(píng)估結(jié)果等內(nèi)容，并由評(píng)估機(jī)構(gòu)蓋章和評(píng)估人員簽字。評(píng)估結(jié)果有效期機(jī)動(dòng)車殘值評(píng)估結(jié)果的有效期一般為自評(píng)估基準(zhǔn)日起1年。在有效期內(nèi)，拍賣企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照評(píng)估結(jié)果進(jìn)行拍賣。超過有效期的，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行評(píng)估。拍賣程序拍賣委托1.委托人應(yīng)當(dāng)向拍賣企業(yè)提交書面拍賣委托書，并提供相關(guān)證明材料，包括機(jī)動(dòng)車所有權(quán)證明、評(píng)估報(bào)告、車輛行駛證等。2.拍賣企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)委托人提交的材料進(jìn)行審核，審核通過后，與委托人簽訂拍賣委托合同。拍賣委托合同應(yīng)當(dāng)包括委托人和拍賣企業(yè)的基本信息、拍賣標(biāo)的、拍賣傭金、拍賣期限、雙方的權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。拍賣公告1.拍賣企業(yè)應(yīng)當(dāng)在拍賣前按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布拍賣公告。拍賣公告應(yīng)當(dāng)包括拍賣標(biāo)的、拍賣時(shí)間、拍賣地點(diǎn)、拍賣方式、競(jìng)買人資格條件、報(bào)名時(shí)間、報(bào)名地點(diǎn)等內(nèi)容。2.拍賣公告應(yīng)當(dāng)通過報(bào)紙、網(wǎng)站等媒體發(fā)布，拍賣企業(yè)還可以在拍賣現(xiàn)場(chǎng)張貼拍賣公告。拍賣公告的發(fā)布時(shí)間應(yīng)當(dāng)不少于7個(gè)工作日。競(jìng)買人登記1.競(jìng)買人應(yīng)當(dāng)在拍賣公告規(guī)定的報(bào)名時(shí)間內(nèi)，向拍賣企業(yè)提交競(jìng)買申請(qǐng)書，并提供相關(guān)證明材料，包括身份證明、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、法定代表人授權(quán)委托書等。2.拍賣企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)競(jìng)買人提交的材料進(jìn)行審核，審核通過后，為競(jìng)買人辦理競(jìng)買登記手續(xù)，并發(fā)放競(jìng)買號(hào)牌。拍賣展示1.拍賣企業(yè)應(yīng)當(dāng)在拍賣前按照拍賣公告的時(shí)間和地點(diǎn)組織競(jìng)買人對(duì)拍賣標(biāo)的進(jìn)行展示。拍賣展示應(yīng)當(dāng)包括機(jī)動(dòng)車的外觀、內(nèi)飾、性能等方面的展示。2.拍賣企業(yè)應(yīng)當(dāng)安排專業(yè)人員在拍賣展示現(xiàn)場(chǎng)為競(jìng)買人提供咨詢服務(wù)，解答競(jìng)買人的疑問。拍賣實(shí)施1.拍賣企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照拍賣公告規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)組織拍賣活動(dòng)。拍賣活動(dòng)應(yīng)當(dāng)由拍賣師主持，拍賣師應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和方式進(jìn)行主持。2.在拍賣過程中，競(jìng)買人應(yīng)當(dāng)按照拍賣師的要求進(jìn)行報(bào)價(jià)，報(bào)價(jià)不得低于拍賣保留價(jià)。拍賣保留價(jià)是指委托人根據(jù)評(píng)估結(jié)果和市場(chǎng)情況確定的拍賣標(biāo)的的最低售價(jià)。3.當(dāng)競(jìng)買人的最高報(bào)價(jià)達(dá)到或者超過拍賣保留價(jià)時(shí)，拍賣師應(yīng)當(dāng)宣布拍賣成交，并與買受人簽訂拍賣成交確認(rèn)書。拍賣成交確認(rèn)書應(yīng)當(dāng)包括拍賣標(biāo)的、拍賣價(jià)格、付款方式、交貨時(shí)間等內(nèi)容。拍賣傭金1.拍賣企業(yè)可以按照拍賣成交金額的一定比例向委托人收取拍賣傭金。拍賣傭金的比例由拍賣企業(yè)與委托人在拍賣委托合同中約定，但不得超過國(guó)家規(guī)定的最高比例。2.拍賣企業(yè)可以按照拍賣成交金額的一定比例向買受人收取拍賣傭金。拍賣傭金的比例由拍賣企業(yè)與買受人在拍賣成交確認(rèn)書中約定，但不得超過國(guó)家規(guī)定的最高比例。機(jī)動(dòng)車交付與過戶交付1.拍賣成交后，買受人應(yīng)當(dāng)按照拍賣成交確認(rèn)書約定的時(shí)間和地點(diǎn)支付拍賣價(jià)款，并領(lǐng)取拍賣標(biāo)的。2.拍賣企業(yè)應(yīng)當(dāng)在買受人支付拍賣價(jià)款后，及時(shí)將拍賣標(biāo)的交付給買受人。交付時(shí)，拍賣企業(yè)應(yīng)當(dāng)向買受人提供拍賣標(biāo)的的相關(guān)證明材料，包括車輛行駛證、車輛登記證書等。過戶1.買受人應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取拍賣標(biāo)的后，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理機(jī)動(dòng)車過戶手續(xù)。辦理過戶手續(xù)時(shí)，買受人應(yīng)當(dāng)向車輛管理所提交拍賣成交確認(rèn)書、車輛行駛證、車輛登記證書、身份證明等材料。2.車輛管理所應(yīng)當(dāng)對(duì)買受人提交的材料進(jìn)行審核，審核通過后，為買受人辦理機(jī)動(dòng)車過戶手續(xù)，并換發(fā)新的車輛行駛證和車輛登記證書。監(jiān)督管理行業(yè)主管部門職責(zé)1.省級(jí)商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)動(dòng)車殘值拍賣活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。省級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全拍賣企業(yè)信用檔案，記錄拍賣企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況、違法違規(guī)行為等信息，并向社會(huì)公布。2.縣級(jí)以上工商行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)拍賣企業(yè)的登記注冊(cè)和拍賣活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。縣級(jí)以上工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法查處拍賣活動(dòng)中的違法行為，維護(hù)拍賣市場(chǎng)秩序。3.縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)動(dòng)車過戶等相關(guān)手續(xù)進(jìn)行監(jiān)督管理?？h級(jí)以上公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)依法查處機(jī)動(dòng)車過戶等相關(guān)手續(xù)中的違法行為，維護(hù)道路交通秩序。行業(yè)自律組織作用機(jī)動(dòng)車殘值拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)自律作用，制定行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，組織開展行業(yè)培訓(xùn)和交流活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)拍賣企業(yè)的監(jiān)督和管理，維護(hù)拍賣市場(chǎng)秩序。投訴與舉報(bào)處理1.任何單位和個(gè)人對(duì)機(jī)動(dòng)車殘值拍賣活動(dòng)中的違法行為有權(quán)進(jìn)行投訴和舉報(bào)。投訴和舉報(bào)應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并提供相關(guān)證據(jù)材料。2.行業(yè)主管部門和行業(yè)自律組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理投訴和舉報(bào)，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)經(jīng)查實(shí)的違法行為，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給投訴人和舉報(bào)人。法律責(zé)任拍賣企業(yè)違法責(zé)任拍賣企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由省級(jí)商務(wù)主管部門責(zé)令改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其拍賣經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書：1.未經(jīng)許可擅自從事機(jī)動(dòng)車殘值拍賣活動(dòng)的；2.采用不正當(dāng)手段進(jìn)行拍賣活動(dòng)的；3.未按照規(guī)定發(fā)布拍賣公告的；4.未按照規(guī)定對(duì)競(jìng)買人進(jìn)行資格審核的；5.未按照規(guī)定組織拍賣展示的；6.未按照規(guī)定辦理機(jī)動(dòng)車交付和過戶手續(xù)的；7.其他違反本辦法規(guī)定的行為。評(píng)估機(jī)構(gòu)違法責(zé)任評(píng)估機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由省級(jí)以上人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其資產(chǎn)評(píng)估資格證書：1.未經(jīng)許可擅自從事機(jī)動(dòng)車殘值評(píng)估活動(dòng)的；2.采用不正當(dāng)手段進(jìn)行評(píng)估活動(dòng)的；3.未按照規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查的；4.未按照規(guī)定收集與評(píng)估相關(guān)的資料的；5.未按照規(guī)定選擇評(píng)估方法進(jìn)行評(píng)估的；6.未按照規(guī)定出具評(píng)估報(bào)告的；7.其他違反本辦法規(guī)定的行為。委托人違法責(zé)任委托人違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上工商行政管理部門責(zé)令改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款：1.未按照規(guī)定提交拍賣委托材料的；2.未按照規(guī)定支付拍賣傭金的；3.其他違反本辦法規(guī)定的行為。買受人違法責(zé)任買受人違反本辦法規(guī)定，有