青海就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法一、總則（一）目的為了進(jìn)一步促進(jìn)我省就業(yè)工作，鼓勵(lì)各類(lèi)用人單位吸納就業(yè)，支持勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)，規(guī)范就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金的管理和使用，提高資金使用效益，根據(jù)國(guó)家和我省有關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在青海省行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)登記、依法納稅，并符合本辦法規(guī)定條件的各類(lèi)用人單位以及自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)的勞動(dòng)者。（三）基本原則1.促進(jìn)就業(yè)原則。通過(guò)實(shí)施就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策，推動(dòng)各類(lèi)用人單位擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，鼓勵(lì)勞動(dòng)者積極就業(yè)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)全省就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定。2.公平公正原則。嚴(yán)格按照規(guī)定的條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行審核、認(rèn)定和獎(jiǎng)勵(lì)，確保政策執(zhí)行的公平性和公正性。3.專(zhuān)款專(zhuān)用原則。就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金必須專(zhuān)款專(zhuān)用，任何單位和個(gè)人不得截留、挪用，確保資金使用效益。4.績(jī)效導(dǎo)向原則。建立健全就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金績(jī)效評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)對(duì)資金使用效果的跟蹤和評(píng)估，提高資金使用的績(jī)效。二、獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象及條件（一）用人單位獎(jiǎng)勵(lì)1.新吸納就業(yè)人員獎(jiǎng)勵(lì)各類(lèi)企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等用人單位，在年度內(nèi)新吸納本省戶(hù)籍勞動(dòng)力就業(yè)，并簽訂1年以上勞動(dòng)合同且按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按照吸納人數(shù)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。吸納就業(yè)困難人員就業(yè)的用人單位，除享受上述新吸納就業(yè)人員獎(jiǎng)勵(lì)外，按照規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等扶持政策。2.穩(wěn)定就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)用人單位與勞動(dòng)者簽訂2年以上勞動(dòng)合同且按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，在勞動(dòng)合同履行期間，勞動(dòng)者無(wú)違反勞動(dòng)紀(jì)律等行為的，給予用人單位穩(wěn)定就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、吸納就業(yè)人數(shù)較多、就業(yè)穩(wěn)定性較好的用人單位，可適當(dāng)提高穩(wěn)定就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。（二）勞動(dòng)者獎(jiǎng)勵(lì)1.自主創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)本省戶(hù)籍勞動(dòng)者在省內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照并正常經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上的，給予一次性創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目符合我省產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、帶動(dòng)就業(yè)效果明顯的創(chuàng)業(yè)者，可適當(dāng)提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。2.靈活就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)本省戶(hù)籍勞動(dòng)者從事靈活就業(yè)，并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予靈活就業(yè)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)不同就業(yè)形式和繳費(fèi)情況確定。對(duì)就業(yè)困難人員從事靈活就業(yè)的，給予更高標(biāo)準(zhǔn)的靈活就業(yè)補(bǔ)貼，并在補(bǔ)貼期限上給予適當(dāng)延長(zhǎng)。三、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)（一）用人單位獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)1.新吸納就業(yè)人員獎(jiǎng)勵(lì)吸納本省戶(hù)籍勞動(dòng)力就業(yè)，簽訂1年以上勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按照每人1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。吸納就業(yè)困難人員就業(yè)的，在上述基礎(chǔ)上，按照每人3000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，并按照規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照實(shí)際繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年。2.穩(wěn)定就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)用人單位與勞動(dòng)者簽訂2年以上勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，在勞動(dòng)合同履行期間，勞動(dòng)者無(wú)違反勞動(dòng)紀(jì)律等行為的，按照每人每年500元的標(biāo)準(zhǔn)給予穩(wěn)定就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年。對(duì)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、吸納就業(yè)人數(shù)較多、就業(yè)穩(wěn)定性較好的用人單位，穩(wěn)定就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)可提高至每人每年800元。（二）勞動(dòng)者獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)1.自主創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)本省戶(hù)籍勞動(dòng)者在省內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照并正常經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上的，給予一次性創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)3000元。對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目符合我省產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、帶動(dòng)就業(yè)效果明顯的創(chuàng)業(yè)者，一次性創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)可提高至5000元。2.靈活就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)本省戶(hù)籍勞動(dòng)者從事靈活就業(yè)，并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按照實(shí)際繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的2/3給予靈活就業(yè)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年。對(duì)就業(yè)困難人員從事靈活就業(yè)的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高至實(shí)際繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的3/4，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過(guò)5年。四、申報(bào)與審核（一）申報(bào)材料1.用人單位申報(bào)《青海省用人單位就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表》；新吸納就業(yè)人員或穩(wěn)定就業(yè)人員花名冊(cè)；新吸納就業(yè)人員勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證；就業(yè)困難人員認(rèn)定證明（吸納就業(yè)困難人員的用人單位提供）；營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；其他需要提供的材料。2.勞動(dòng)者申報(bào)《青海省勞動(dòng)者就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表》；營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（自主創(chuàng)業(yè)人員提供）；靈活就業(yè)證明材料（靈活就業(yè)人員提供）；社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證；本人身份證復(fù)印件；其他需要提供的材料。（二）申報(bào)程序1.用人單位或勞動(dòng)者按照規(guī)定準(zhǔn)備申報(bào)材料，向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門(mén)提出申請(qǐng)。2.當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門(mén)收到申請(qǐng)后，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審，初審合格的，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核。3.財(cái)政部門(mén)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，審核通過(guò)的，將獎(jiǎng)勵(lì)資金撥付給人力資源社會(huì)保障部門(mén)。4.人力資源社會(huì)保障部門(mén)將獎(jiǎng)勵(lì)資金發(fā)放給用人單位或勞動(dòng)者。（三）審核要點(diǎn)1.申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性。2.用人單位吸納就業(yè)人員的數(shù)量、勞動(dòng)合同簽訂情況、社會(huì)保險(xiǎn)繳納情況等是否符合規(guī)定。3.勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)或靈活就業(yè)的相關(guān)證明材料是否真實(shí)有效。4.獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象是否符合本辦法規(guī)定的條件。五、資金管理與監(jiān)督（一）資金來(lái)源就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金主要從就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金中列支，不足部分由同級(jí)財(cái)政預(yù)算安排。（二）資金管理1.就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，單獨(dú)核算，嚴(yán)格按照規(guī)定的用途和標(biāo)準(zhǔn)使用，不得截留、挪用。2.人力資源社會(huì)保障部門(mén)要建立健全就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金管理制度，加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的管理和監(jiān)督，確保資金安全。3.財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金的監(jiān)督檢查，確保資金使用合法合規(guī)。（三）監(jiān)督檢查1.人力資源社會(huì)保障部門(mén)、財(cái)政部門(mén)要定期對(duì)就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金的使用情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。2.審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金的審計(jì)監(jiān)督，確保資金使用效益。3.對(duì)違反本辦法規(guī)定，截留、挪用就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金的單位和個(gè)人，按照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。六、績(jī)效評(píng)價(jià)（一）評(píng)價(jià)指標(biāo)1.就業(yè)促進(jìn)效果。包括新吸納就業(yè)人數(shù)、穩(wěn)定就業(yè)人數(shù)、就業(yè)困難人員就業(yè)人數(shù)等。2.資金使用效益。包括資金發(fā)放的準(zhǔn)確性、及時(shí)性、合規(guī)性等。3.社會(huì)滿(mǎn)意度。包括用人單位和勞動(dòng)者對(duì)就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策的滿(mǎn)意度等。（二）評(píng)價(jià)方法1.定期評(píng)價(jià)。人力資源社會(huì)保障部門(mén)、財(cái)政部門(mén)每年對(duì)就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金的使用情況進(jìn)行一次績(jī)效評(píng)價(jià)。2.綜合評(píng)價(jià)。通過(guò)數(shù)據(jù)分析、實(shí)地調(diào)研、問(wèn)卷調(diào)查等方式，對(duì)就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金的使用效果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。（三）評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用1.根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金使用效果好的地區(qū)和單位給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。2.對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果較差的地區(qū)和單