合陽縣垃圾管理辦法細則一、總則（一）目的與依據(jù)為加強合陽縣垃圾管理，改善城鄉(xiāng)環(huán)境，保障公眾健康，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本縣實際，制定本辦法細則。（二）適用范圍本辦法細則適用于合陽縣行政區(qū)域內(nèi)垃圾的產(chǎn)生、收集、運輸、處置及相關(guān)管理活動。（三）基本原則1.減量化原則：鼓勵和引導(dǎo)單位、個人減少垃圾產(chǎn)生量，推行綠色生產(chǎn)、生活方式。2.資源化原則：加強垃圾的分類回收和綜合利用，提高資源回收利用率，變廢為寶。3.無害化原則：確保垃圾的處置符合環(huán)保要求，防止對環(huán)境造成污染和危害，保障公眾健康。（四）管理職責(zé)1.縣城市管理部門：負責(zé)全縣垃圾管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督；組織實施城市建成區(qū)垃圾的清掃、收集、運輸和處置工作。2.縣環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)：具體承擔城市建成區(qū)垃圾管理的日常工作，包括垃圾清掃、收集、運輸作業(yè)的組織實施，垃圾處置設(shè)施的運營管理等。3.鎮(zhèn)（街道）人民政府：負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)垃圾管理工作，組織開展農(nóng)村垃圾治理，落實垃圾收集、運輸和處置措施。4.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好垃圾管理相關(guān)工作。如環(huán)保部門負責(zé)對垃圾污染環(huán)境防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理；發(fā)改部門負責(zé)垃圾處理設(shè)施建設(shè)項目的立項審批等；財政部門負責(zé)保障垃圾管理工作所需經(jīng)費等。二、垃圾的分類與投放（一）分類標準合陽縣實行生活垃圾分類制度，將生活垃圾分為以下四類：1.可回收物：指適宜回收利用和資源化利用的生活廢棄物，如廢紙、廢塑料、廢金屬、廢包裝物、廢舊紡織物、廢棄電器電子產(chǎn)品、廢玻璃、廢紙塑鋁復(fù)合包裝等。2.有害垃圾：指對人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的生活廢棄物，如廢電池（鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等），廢熒光燈管（日光燈管、節(jié)能燈等），廢溫度計，廢血壓計，廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物，廢膠片及廢相紙等。3.廚余垃圾：指居民日常生活及食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動中產(chǎn)生的垃圾，包括丟棄不用的菜葉、剩菜、剩飯、果皮、蛋殼、茶渣、骨頭等。4.其他垃圾：指除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾以外的其他生活廢棄物。（二）投放要求1.產(chǎn)生垃圾的單位和個人應(yīng)當按照規(guī)定的分類標準，將垃圾分別投放至相應(yīng)的收集容器內(nèi)。2.嚴禁隨意傾倒、拋撒、堆放垃圾。3.鼓勵居民家庭將廚余垃圾瀝干水分后投放，避免混入其他雜物。4.廢舊家具等體積較大的廢棄物品，應(yīng)當預(yù)約環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位上門收集，或者投放至指定的收集點。三、垃圾的收集與運輸（一）收集要求1.收集時間：合理安排垃圾收集時間，避免影響居民正常生活。一般情況下，城市建成區(qū)每日定時收集垃圾，農(nóng)村地區(qū)可根據(jù)實際情況確定收集頻次，但應(yīng)確保垃圾及時清理。2.收集方式：采用密閉式收集容器，防止垃圾暴露和散落。對可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾應(yīng)分別進行收集，避免混裝。3.收集點設(shè)置：在居民小區(qū)、商業(yè)區(qū)域、公共活動場所等合理設(shè)置垃圾收集點，并保持收集點及周邊環(huán)境整潔。收集點應(yīng)配備相應(yīng)的標識和設(shè)施，便于居民投放垃圾。（二）運輸要求1.運輸車輛：垃圾運輸車輛應(yīng)具備密閉、防滲漏、防遺撒等功能，定期進行維護保養(yǎng)，確保車輛性能良好。2.運輸路線：合理規(guī)劃垃圾運輸路線，盡量避開交通擁堵路段和居民集中休息時間。運輸過程中應(yīng)按照規(guī)定的路線行駛，不得隨意更改。3.運輸作業(yè)：運輸垃圾時要做到密閉運輸，防止垃圾沿途泄漏、飛揚。對運輸過程中產(chǎn)生的污水等應(yīng)進行有效處理，不得隨意排放。嚴禁將不同類型的垃圾混合運輸。四、垃圾的處置（一）處置方式1.可回收物：由再生資源回收企業(yè)進行回收利用，通過分揀、加工等環(huán)節(jié)，將可回收物轉(zhuǎn)化為可再利用的資源。2.有害垃圾：交由有資質(zhì)的危險廢物處置單位進行無害化處理，確保對環(huán)境和人體健康不造成危害。3.廚余垃圾：可采用生化處理、堆肥等方式進行處置，轉(zhuǎn)化為有機肥料或能源。鼓勵建設(shè)廚余垃圾處理設(shè)施，實現(xiàn)廚余垃圾的就地處理和資源化利用。4.其他垃圾：通過焚燒、填埋等方式進行無害化處置。加強垃圾焚燒發(fā)電廠、填埋場等處置設(shè)施的建設(shè)和運營管理，確保垃圾處置符合環(huán)保要求。（二）處置設(shè)施建設(shè)與管理1.規(guī)劃建設(shè)：根據(jù)全縣垃圾產(chǎn)生量和處置需求，科學(xué)規(guī)劃垃圾處置設(shè)施建設(shè)布局。按照相關(guān)標準和規(guī)范，建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電廠、填埋場、廚余垃圾處理廠等處置設(shè)施，并確保設(shè)施建設(shè)符合環(huán)保、安全等要求。2.運營管理：垃圾處置設(shè)施運營單位應(yīng)建立健全運營管理制度，加強設(shè)施設(shè)備的日常維護保養(yǎng)，確保設(shè)施正常運行。嚴格按照操作規(guī)程進行作業(yè)，保證垃圾處置效果。加強對處置設(shè)施周邊環(huán)境的監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和處理可能出現(xiàn)的環(huán)境問題。3.環(huán)境監(jiān)測：垃圾處置設(shè)施運營單位應(yīng)定期對處置過程中的污染物排放進行監(jiān)測，確保各項污染物排放指標符合國家和地方相關(guān)標準。環(huán)保部門應(yīng)加強對垃圾處置設(shè)施的環(huán)境監(jiān)管，不定期進行抽檢，對超標排放等違法行為依法予以查處。五、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.城市管理部門負責(zé)對垃圾收集、運輸、處置活動進行日常監(jiān)督檢查，依法查處違反本辦法細則的行為。2.環(huán)保部門負責(zé)對垃圾污染環(huán)境防治工作進行統(tǒng)一監(jiān)督管理，對垃圾處置過程中的環(huán)境污染問題進行查處。3.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，對涉及垃圾管理的相關(guān)活動進行監(jiān)督管理。（二）監(jiān)督檢查措施1.監(jiān)管部門有權(quán)對垃圾產(chǎn)生單位、收集運輸單位、處置單位進行現(xiàn)場檢查，查閱相關(guān)資料，了解垃圾管理情況。2.要求被檢查單位提供與垃圾管理有關(guān)的文件、資料、數(shù)據(jù)等，并就有關(guān)問題作出說明。3.對發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)令相關(guān)單位限期整改；對拒不整改或整改不到位的，依法予以處罰。（三）投訴舉報處理設(shè)立垃圾管理投訴舉報電話、郵箱等渠道，接受公眾對垃圾管理問題的投訴舉報。對收到的投訴舉報，及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。對查證屬實的違法行為，依法予以嚴肅處理。六、法律責(zé)任（一）對單位和個人的處罰1.違反本辦法細則規(guī)定，隨意傾倒、拋撒、堆放垃圾的，由城市管理部門責(zé)令改正，并處以罰款。2.未按照規(guī)定分類投放垃圾的，由城市管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處以罰款。3.其他違反本辦法細則的行為，按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。（二）對企業(yè)的處罰1.垃圾收集、運輸、處置企業(yè)違反本辦法細則規(guī)定，未履行相關(guān)義務(wù)的，由城市管理部門或其他相關(guān)部門責(zé)令改正，并處