人才公租房管理辦法北京北京市人才公租房管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為進(jìn)一步加強(qiáng)本市人才公租房管理，優(yōu)化人才住房保障體系，吸引和留住各類(lèi)優(yōu)秀人才，根據(jù)國(guó)家及本市有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)人才公租房的規(guī)劃、建設(shè)、分配、使用、退出及監(jiān)督管理等活動(dòng)。（三）基本原則1.政府引導(dǎo)、社會(huì)參與原則。充分發(fā)揮政府在人才住房保障中的引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與人才公租房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。2.公開(kāi)公平公正原則。人才公租房的申請(qǐng)、審核、分配、使用和退出等環(huán)節(jié)，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行，確保公開(kāi)透明、公平公正。3.租補(bǔ)分離、梯度保障原則。實(shí)行租金補(bǔ)貼與市場(chǎng)租金相結(jié)合的方式，根據(jù)人才層次和需求提供相應(yīng)的住房保障，實(shí)現(xiàn)梯度保障。4.動(dòng)態(tài)管理原則。建立健全人才公租房動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，對(duì)人才資格、住房使用情況等進(jìn)行定期復(fù)核，及時(shí)調(diào)整保障措施。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)，根據(jù)本市人才發(fā)展規(guī)劃和住房保障規(guī)劃，結(jié)合人才分布和需求情況，編制人才公租房專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，明確人才公租房的建設(shè)規(guī)模、布局、戶(hù)型結(jié)構(gòu)等內(nèi)容。（二）房源籌集1.政府投資建設(shè)。通過(guò)新建、改建、收購(gòu)等方式，由政府直接投資建設(shè)人才公租房。2.社會(huì)力量建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織等社會(huì)力量通過(guò)多種方式參與人才公租房建設(shè)，政府給予相應(yīng)的政策支持，如土地供應(yīng)、資金補(bǔ)助等。3.轉(zhuǎn)化利用。將閑置的公共租賃住房、直管公房等房源，按照人才公租房標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造后，納入人才公租房房源。（三）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)人才公租房應(yīng)符合國(guó)家和本市有關(guān)住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，滿(mǎn)足基本居住需求，戶(hù)型設(shè)計(jì)應(yīng)合理，配套設(shè)施應(yīng)齊全。同時(shí)，應(yīng)注重節(jié)能環(huán)保，采用新技術(shù)、新材料、新工藝，提高住房品質(zhì)。三、申請(qǐng)與審核（一）申請(qǐng)條件1.人才類(lèi)別認(rèn)定。根據(jù)本市人才分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，明確不同層次人才的申請(qǐng)條件。一般應(yīng)具備本市戶(hù)籍或持有有效的本市居住證，在本市工作并繳納社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅一定期限以上。2.收入財(cái)產(chǎn)限制。申請(qǐng)人才公租房的家庭或個(gè)人收入、財(cái)產(chǎn)應(yīng)符合本市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，具體標(biāo)準(zhǔn)由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況適時(shí)調(diào)整。3.住房情況要求。申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人在本市無(wú)自有住房或住房面積低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，且未享受過(guò)其他住房保障政策。（二）申請(qǐng)材料1.申請(qǐng)表。申請(qǐng)人應(yīng)如實(shí)填寫(xiě)《北京市人才公租房申請(qǐng)表》，并提交相關(guān)證明材料。2.身份證明。包括居民身份證、戶(hù)口簿或居住證等。3.工作證明。勞動(dòng)合同、工作證、單位出具的在職證明等。4.收入證明。工資流水、納稅證明、社保證明等。5.住房情況證明。房屋產(chǎn)權(quán)證書(shū)、租賃合同等。6.人才證明材料。學(xué)歷證書(shū)、職稱(chēng)證書(shū)、榮譽(yù)證書(shū)等與人才類(lèi)別認(rèn)定相關(guān)的證明材料。（三）申請(qǐng)流程1.網(wǎng)上申請(qǐng)。申請(qǐng)人登錄北京市住房保障管理信息系統(tǒng)，在線填寫(xiě)申請(qǐng)表，提交申請(qǐng)材料。2.受理審核。區(qū)住房保障管理部門(mén)收到申請(qǐng)材料后，進(jìn)行受理和初審，對(duì)材料齊全、符合條件的申請(qǐng)予以受理，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成初審。初審?fù)ㄟ^(guò)后，將申請(qǐng)材料報(bào)送市住房保障管理部門(mén)。3.復(fù)審公示。市住房保障管理部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行復(fù)審，審核通過(guò)的申請(qǐng)人名單在北京市住房保障網(wǎng)等媒體上進(jìn)行公示，公示期不少于7個(gè)工作日。4.資格認(rèn)定。經(jīng)公示無(wú)異議的，由市住房保障管理部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)進(jìn)行人才資格認(rèn)定，確定申請(qǐng)人是否符合人才公租房申請(qǐng)條件。四、分配與輪候（一）分配原則根據(jù)人才層次、住房需求、房源情況等因素，按照公平、公正、公開(kāi)的原則，優(yōu)先保障急需緊缺人才和高層次人才的住房需求。（二）分配方式1.公開(kāi)搖號(hào)。對(duì)于符合條件的申請(qǐng)人數(shù)量超過(guò)房源數(shù)量的，通過(guò)公開(kāi)搖號(hào)的方式確定選房順序。2.定向分配。對(duì)于特定類(lèi)型的人才或重點(diǎn)項(xiàng)目引進(jìn)的人才，可采取定向分配的方式，直接將房源分配給符合條件的申請(qǐng)人。（三）輪候規(guī)則1.輪候?qū)ο?。?jīng)審核符合人才公租房申請(qǐng)條件，但未獲得當(dāng)期分配的申請(qǐng)人，納入輪候?qū)ο蟆?.輪候排序。輪候?qū)ο蟀凑丈暾?qǐng)時(shí)間先后順序進(jìn)行排序，申請(qǐng)時(shí)間相同的，按照人才層次等因素確定輪候順序。3.輪候期限。輪候期限一般不超過(guò)5年，超過(guò)輪候期限仍未分配到房源的，申請(qǐng)人需重新申請(qǐng)，經(jīng)審核符合條件的，重新納入輪候。五、使用與管理（一）租賃合同簽訂申請(qǐng)人獲得分配后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與人才公租房運(yùn)營(yíng)管理單位簽訂租賃合同，明確租賃雙方的權(quán)利和義務(wù)。租賃合同期限一般不超過(guò)5年。（二）租金標(biāo)準(zhǔn)人才公租房租金實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，由市發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)根據(jù)建設(shè)成本、市場(chǎng)租金水平等因素確定，并適時(shí)調(diào)整。租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)人才層次和收入情況等因素確定，補(bǔ)貼金額不超過(guò)市場(chǎng)租金與政府指導(dǎo)價(jià)租金的差額部分。（三）使用管理1.租戶(hù)應(yīng)按照租賃合同約定使用房屋，不得擅自改變房屋用途、結(jié)構(gòu)和配套設(shè)施。2.人才公租房運(yùn)營(yíng)管理單位應(yīng)負(fù)責(zé)房屋及其配套設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)，確保房屋正常使用。3.社區(qū)管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)人才公租房小區(qū)的物業(yè)服務(wù)管理，營(yíng)造良好的居住環(huán)境。（四）物業(yè)服務(wù)人才公租房運(yùn)營(yíng)管理單位應(yīng)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)等方式選擇專(zhuān)業(yè)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，提供物業(yè)服務(wù)。物業(yè)服務(wù)內(nèi)容應(yīng)包括房屋維修養(yǎng)護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生、安全保衛(wèi)、綠化管理等。六、退出機(jī)制（一）退出情形1.租賃合同期滿(mǎn)，未按規(guī)定申請(qǐng)續(xù)租或不符合續(xù)租條件的。2.人才資格發(fā)生變化，不再符合人才公租房申請(qǐng)條件的。3.因工作調(diào)動(dòng)、離職等原因，不在本市工作或已在本市購(gòu)買(mǎi)自有住房的。4.擅自改變房屋用途、結(jié)構(gòu)和配套設(shè)施，拒不整改的。5.拖欠租金或其他費(fèi)用累計(jì)超過(guò)6個(gè)月的。6.存在其他違反租賃合同約定行為的。（二）退出程序1.告知通知。人才公租房運(yùn)營(yíng)管理單位應(yīng)在租賃合同期滿(mǎn)前3個(gè)月或發(fā)現(xiàn)租戶(hù)不符合續(xù)租條件等情況時(shí)，書(shū)面告知租戶(hù)退出事宜。2.騰退房屋。租戶(hù)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)騰退房屋，并結(jié)清租金、物業(yè)服務(wù)費(fèi)等費(fèi)用。對(duì)拒不騰退的，人才公租房運(yùn)營(yíng)管理單位可依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。3.檔案注銷(xiāo)。租戶(hù)騰退房屋后，人才公租房運(yùn)營(yíng)管理單位應(yīng)將其相關(guān)檔案資料進(jìn)行整理歸檔，并報(bào)區(qū)住房保障管理部門(mén)注銷(xiāo)。七、監(jiān)督管理（一）部門(mén)職責(zé)1.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)本市人才公租房管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督。2.區(qū)住房保障管理部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)人才公租房的申請(qǐng)受理、審核、分配、退出等具體管理工作。3.發(fā)展改革、財(cái)政、規(guī)劃自然資源、人力資源社會(huì)保障、公安、民政等部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好人才公租房管理相關(guān)工作。（二）監(jiān)督檢查1.建立健全人才公租房監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)人才公租房的規(guī)劃建設(shè)、分配使用、退出管理等情況進(jìn)行檢查。2.加強(qiáng)對(duì)申請(qǐng)人資格審核情況的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處提供虛假材料、騙取人才公租房資格等行為。3.對(duì)人才公租房運(yùn)營(yíng)管理單位的服務(wù)質(zhì)量、租金收取、房屋維護(hù)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違規(guī)行為依法予以處理。（三）信用管理建立人才公租房信用檔案，對(duì)申請(qǐng)人、運(yùn)營(yíng)管理單位及相關(guān)人員的信用信息進(jìn)行記錄和管理。對(duì)違反規(guī)定的單位和個(gè)人，納入信用不良記錄，依法實(shí)施聯(lián)合懲戒。八、法律責(zé)任（一）申請(qǐng)人責(zé)任申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)人才公租房的，區(qū)住房保障管理部門(mén)不予受理，已取得資格的，取消其資格，申請(qǐng)人在5年內(nèi)不得再次申請(qǐng)本市各類(lèi)保障性住房。對(duì)以欺騙等不正當(dāng)手段獲取人才公租房的，責(zé)令其退還已領(lǐng)取的租金補(bǔ)貼，補(bǔ)繳市場(chǎng)租金與政府指導(dǎo)價(jià)租金的差額部分，并依法予以處罰。（二）運(yùn)營(yíng)管理單位責(zé)任人才公租房運(yùn)營(yíng)管理單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由區(qū)住房保障管理部門(mén)責(zé)令限期改正，并處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其運(yùn)營(yíng)管理資格：1.未按照規(guī)定程序進(jìn)行申請(qǐng)受理、審核、分配、退出等管理工作的。2.擅自改變?nèi)瞬殴夥坑猛?、結(jié)構(gòu)和配套設(shè)施的。3.未及時(shí)維修養(yǎng)護(hù)房屋及其配套設(shè)施，影響租戶(hù)正常使用的。4.未按照規(guī)定收取租金、物業(yè)服務(wù)費(fèi)等費(fèi)用的。5.其他違反本辦法規(guī)定的行為。（三）其他單位和個(gè)人責(zé)任其他單位和個(gè)人違反本辦法