青川疫情管理辦法細(xì)則一、總則（一）目的為有效預(yù)防、控制和應(yīng)對新冠肺炎疫情，規(guī)范疫情防控工作，保障公眾健康和社會穩(wěn)定，根據(jù)國家及地方相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合青川實際情況，制定本管理辦法細(xì)則。（二）適用范圍本細(xì)則適用于青川縣行政區(qū)域內(nèi)各類單位（包括機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體等）、公共場所（如商場、超市、酒店、學(xué)校、醫(yī)療機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)等）、居民小區(qū)以及個人在疫情防控期間的相關(guān)活動和行為。（三）基本原則1.以人為本原則：始終把保障人民群眾生命安全和身體健康放在首位，最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響。2.科學(xué)防控原則：依據(jù)科學(xué)知識和方法，精準(zhǔn)施策，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療，提高防控的科學(xué)性、精準(zhǔn)性和有效性。3.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家及地方關(guān)于疫情防控的法律法規(guī)和政策規(guī)定，依法實施防控措施，確保防控工作有法可依、有章可循。4.聯(lián)防聯(lián)控原則：建立健全政府、部門、單位、社區(qū)、個人共同參與的聯(lián)防聯(lián)控機制，形成防控合力，共同做好疫情防控工作。二、疫情防控責(zé)任分工（一）政府職責(zé)1.成立青川縣疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣疫情防控工作，制定疫情防控政策和措施，指揮調(diào)度疫情防控工作。2.組織開展疫情監(jiān)測、風(fēng)險評估、流行病學(xué)調(diào)查、核酸檢測、疫苗接種等工作，及時掌握疫情動態(tài)，采取有效防控措施。3.保障疫情防控物資供應(yīng)，協(xié)調(diào)解決疫情防控工作中的重大問題，維護(hù)社會穩(wěn)定。（二）部門職責(zé)1.衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)疫情防控的技術(shù)指導(dǎo)、醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等工作，組織開展核酸檢測、疫苗接種等工作，及時發(fā)布疫情信息。2.交通運輸部門：負(fù)責(zé)做好交通場站、交通工具的疫情防控工作，加強對進(jìn)出青川人員和物資的查驗，保障交通運輸暢通。3.市場監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)加強對市場經(jīng)營主體的監(jiān)管，督促落實疫情防控措施，維護(hù)市場秩序，保障商品供應(yīng)和質(zhì)量安全。4.公安部門：負(fù)責(zé)維護(hù)疫情防控期間的社會治安秩序，依法打擊涉疫違法犯罪行為，協(xié)助做好人員排查、管控等工作。5.教育部門：負(fù)責(zé)組織學(xué)校、幼兒園做好疫情防控工作，落實師生健康監(jiān)測、校園防控措施等，保障師生生命安全和身體健康。6.民政部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)養(yǎng)老機構(gòu)、社會福利機構(gòu)等做好疫情防控工作，保障服務(wù)對象的基本生活和健康安全。7.其他部門：按照各自職責(zé)，做好本行業(yè)、本領(lǐng)域的疫情防控工作，配合做好全縣疫情防控工作。（三）單位職責(zé)1.各單位要成立疫情防控工作專班，明確專人負(fù)責(zé)疫情防控工作，制定本單位疫情防控工作方案和應(yīng)急預(yù)案，落實各項防控措施。2.組織本單位人員開展疫情防控知識培訓(xùn)，提高員工自我防護(hù)意識和能力。3.做好本單位人員的健康監(jiān)測，建立員工健康臺賬，及時掌握員工健康狀況，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告并采取相應(yīng)措施。4.加強辦公場所、經(jīng)營場所等區(qū)域的通風(fēng)換氣、清潔消毒等工作，保持環(huán)境整潔衛(wèi)生。5.嚴(yán)格落實人員進(jìn)出管理，對進(jìn)入本單位的人員進(jìn)行體溫檢測、掃碼亮碼、佩戴口罩等查驗，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。（四）社區(qū)職責(zé)1.組織社區(qū)居民開展疫情防控宣傳教育，提高居民自我防護(hù)意識和能力。2.做好社區(qū)人員排查、管控工作，對重點地區(qū)來青返青人員進(jìn)行登記、報告，并配合相關(guān)部門落實管控措施。3.組織開展社區(qū)環(huán)境整治和消毒工作，加強對小區(qū)出入口、電梯、樓道等公共區(qū)域的管理。4.協(xié)助做好核酸檢測、疫苗接種等工作，組織居民有序參與檢測和接種。（五）個人職責(zé)1.積極配合政府、部門、單位、社區(qū)的疫情防控工作，遵守疫情防控規(guī)定，如實提供個人信息和健康狀況。2.做好個人防護(hù)，科學(xué)佩戴口罩、勤洗手、常通風(fēng)、保持社交距離，不聚集、不扎堆。3.主動接種新冠病毒疫苗，按照要求進(jìn)行核酸檢測，出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、乏力等癥狀時，及時前往醫(yī)療機構(gòu)就診，并主動告知旅居史和接觸史。三、疫情監(jiān)測與報告（一）監(jiān)測體系1.建立健全縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）三級疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮醫(yī)療機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、村衛(wèi)生室等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的哨點作用，加強對發(fā)熱門診、藥店、診所等重點場所的監(jiān)測。2.利用大數(shù)據(jù)、信息化等手段，加強對人員流動、健康狀況等信息的收集、分析和研判，及時發(fā)現(xiàn)疫情線索。（二）報告制度1.醫(yī)療機構(gòu)發(fā)現(xiàn)新冠肺炎疑似病例、確診病例、無癥狀感染者后，應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)通過中國疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報，并及時向縣衛(wèi)生健康部門報告。2.其他單位和個人發(fā)現(xiàn)新冠肺炎疑似病例、確診病例、無癥狀感染者后，應(yīng)當(dāng)立即向所在社區(qū)（村）或當(dāng)?shù)匾咔榉揽夭块T報告。3.縣衛(wèi)生健康部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即組織開展流行病學(xué)調(diào)查、核酸檢測等工作，并按照規(guī)定及時向上級衛(wèi)生健康部門和同級政府報告疫情信息。四、疫情防控措施（一）人員管控1.重點地區(qū)來青返青人員管理：對國內(nèi)中高風(fēng)險地區(qū)來青返青人員，嚴(yán)格落實“集中隔離醫(yī)學(xué)觀察14天+核酸檢測7天（第1、4、7天）”的管控措施；對中高風(fēng)險地區(qū)所在縣（市、區(qū)）的其他低風(fēng)險地區(qū)來青返青人員，查驗48小時內(nèi)核酸檢測陰性證明，不能提供的，立即在首站進(jìn)行核酸檢測，并落實14天居家健康監(jiān)測，期間不聚集、不流動，第1、4、7、14天各進(jìn)行一次核酸檢測。2.境外來青返青人員管理：嚴(yán)格落實“14天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察+7天居家健康監(jiān)測+核酸檢測”措施，在集中隔離醫(yī)學(xué)觀察期間進(jìn)行7次核酸檢測，在居家健康監(jiān)測期間進(jìn)行2次核酸檢測。3.重點人群管理：對密切接觸者、次密切接觸者、密接的密接等重點人群，按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格落實集中隔離醫(yī)學(xué)觀察、核酸檢測等管控措施。4.社區(qū)管控：加強社區(qū)網(wǎng)格化管理，對社區(qū)居民進(jìn)行分類管理，嚴(yán)格落實人員進(jìn)出登記、體溫檢測、掃碼亮碼、佩戴口罩等措施。對居家隔離人員，要落實專人負(fù)責(zé)，提供必要的生活保障和醫(yī)療服務(wù)。（二）場所防控1.公共場所防控：商場、超市、酒店、影院、網(wǎng)吧、KTV等公共場所要嚴(yán)格落實通風(fēng)換氣、清潔消毒、限流限量、掃碼亮碼、佩戴口罩等防控措施，設(shè)置一米線，避免人員聚集。對進(jìn)入場所的人員進(jìn)行體溫檢測、健康碼查驗，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告并采取相應(yīng)措施。2.學(xué)校防控：各級各類學(xué)校要嚴(yán)格落實校園封閉管理，加強師生健康監(jiān)測，做好教室、宿舍、食堂等重點場所的通風(fēng)換氣、清潔消毒等工作。嚴(yán)格執(zhí)行晨午檢、因病缺勤追蹤登記等制度，落實“日報告”“零報告”制度。加強對學(xué)生的疫情防控知識教育，引導(dǎo)學(xué)生做好個人防護(hù)。3.醫(yī)療機構(gòu)防控：醫(yī)療機構(gòu)要嚴(yán)格落實預(yù)檢分診、發(fā)熱門診、住院病房管理等制度，加強對醫(yī)護(hù)人員的培訓(xùn)和防護(hù)，做好醫(yī)療廢物的處置和環(huán)境消毒工作。對就診患者進(jìn)行體溫檢測、健康碼查驗，發(fā)現(xiàn)發(fā)熱患者及時進(jìn)行核酸檢測，并按照規(guī)定進(jìn)行隔離治療。4.養(yǎng)老機構(gòu)防控：養(yǎng)老機構(gòu)要實行封閉管理，加強對老年人和工作人員的健康監(jiān)測，做好食品、飲用水安全管理和環(huán)境衛(wèi)生消毒工作。定期組織開展核酸檢測，加強對探視人員的管理，非必要不探視。5.其他場所防控：機關(guān)企事業(yè)單位、建筑工地、農(nóng)貿(mào)市場等其他場所要參照上述要求，結(jié)合自身實際，落實疫情防控措施。（三）活動管理1.聚集性活動管理：嚴(yán)格控制各類聚集性活動，非必要不舉辦大型會議、文藝演出、體育賽事、展銷促銷等活動。確需舉辦的，要按照“誰舉辦、誰負(fù)責(zé)”的原則，制定疫情防控方案，嚴(yán)格控制人數(shù)規(guī)模，落實防控措施，并報當(dāng)?shù)匾咔榉揽夭块T備案。2.紅白喜事管理：倡導(dǎo)喜事緩辦、喪事簡辦、宴會不辦。確需舉辦的，要提前向所在社區(qū)（村）報備，嚴(yán)格控制規(guī)模，落實防控措施，避免人員聚集。（四）物資保障1.加強疫情防控物資儲備，建立健全物資儲備管理制度，確保口罩、防護(hù)服、消毒液、核酸檢測試劑、疫苗等防控物資儲備充足、質(zhì)量可靠。2.加強物資調(diào)配管理，根據(jù)疫情防控需要，及時調(diào)配物資，保障防控一線物資供應(yīng)。3.鼓勵企業(yè)加大防控物資生產(chǎn)力度，提高防控物資生產(chǎn)能力，滿足疫情防控需求。五、疫情應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案1.縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及相關(guān)部門要制定完善疫情應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程、責(zé)任分工、物資保障等內(nèi)容，定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。2.各單位、社區(qū)要結(jié)合實際制定本單位、本社區(qū)的疫情應(yīng)急預(yù)案，確保在疫情發(fā)生時能夠迅速響應(yīng)、有效處置。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.一旦發(fā)現(xiàn)新冠肺炎確診病例、無癥狀感染者，立即啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，迅速開展流行病學(xué)調(diào)查、核酸檢測、人員管控、醫(yī)療救治等工作。2.按照“四早”要求，及時采取隔離、封控等措施，阻斷疫情傳播鏈條，防止疫情擴(kuò)散蔓延。（三）醫(yī)療救治1.縣衛(wèi)生健康部門要指定定點醫(yī)療機構(gòu)負(fù)責(zé)新冠肺炎患者的醫(yī)療救治工作，組建醫(yī)療救治專家組，制定個性化治療方案，提高救治水平。2.加強對醫(yī)護(hù)人員的培訓(xùn)，提高醫(yī)護(hù)人員對新冠肺炎的診斷、治療和防護(hù)能力，確保醫(yī)療救治工作安全、有序進(jìn)行。（四）社會穩(wěn)定1.公安部門要加強社會治安管理，維護(hù)疫情防控期間的社會秩序，依法打擊涉疫違法犯罪行為，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。2.宣傳部門要及時發(fā)布疫情信息和防控工作動態(tài)，加強疫情防控知識宣傳，引導(dǎo)公眾科學(xué)理性對待疫情，避免恐慌情緒。3.民政部門要做好困難群眾的生活救助工作，保障困難群眾基本生活。六、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查1.縣疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組要組織相關(guān)部門成立聯(lián)合督查組，定期對各單位、各場所的疫情防控工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改落實。2.各部門要按照職責(zé)分工，加強對本行業(yè)、本領(lǐng)域疫情防控