廣東省失蹤人員管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強我省失蹤人員管理工作，規(guī)范失蹤人員信息收集、發(fā)布、查找及后續(xù)處置等工作流程，保障公民人身安全，維護社會秩序，依據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國人民警察法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在廣東省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的失蹤人員管理工作。本辦法所稱失蹤人員，是指下落不明，超過法定期限仍未出現(xiàn)的人員。（三）基本原則1.以人為本原則始終將保障失蹤人員及其家屬的合法權(quán)益放在首位，積極開展查找和救助工作，盡可能減少失蹤對人員及其家庭造成的傷害。2.及時高效原則建立快速反應(yīng)機制，接到失蹤人員報告后，相關(guān)部門應(yīng)迅速行動，及時開展調(diào)查、查找等工作，提高工作效率，縮短失蹤人員處于危險狀態(tài)的時間。3.協(xié)同配合原則明確各部門在失蹤人員管理工作中的職責(zé)分工，加強溝通協(xié)作，形成工作合力，共同做好失蹤人員管理工作。4.依法依規(guī)原則嚴(yán)格按照法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的程序開展失蹤人員管理工作，確保各項工作合法合規(guī)，保障當(dāng)事人合法權(quán)益。二、失蹤人員信息收集與發(fā)布（一）信息收集主體1.家屬報告失蹤人員家屬發(fā)現(xiàn)人員失蹤后，應(yīng)立即向失蹤人員戶籍所在地或常住地派出所報案，并提供失蹤人員的基本信息、失蹤時間、地點、失蹤前的活動情況等相關(guān)信息。2.有關(guān)單位和個人報告其他單位和個人發(fā)現(xiàn)人員失蹤，認(rèn)為可能需要公安機關(guān)介入的，應(yīng)及時向附近的公安機關(guān)報告。3.公安機關(guān)主動發(fā)現(xiàn)公安機關(guān)在日常工作中發(fā)現(xiàn)有人員失蹤情況的，應(yīng)及時開展調(diào)查核實工作。（二）信息收集內(nèi)容1.基本信息包括姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、身份證件號碼、戶籍所在地、常住地址、聯(lián)系方式等。2.失蹤情況失蹤時間、地點、失蹤前的活動軌跡、失蹤時的衣著特征、攜帶物品等。3.相關(guān)線索家屬及相關(guān)人員掌握的與失蹤人員有關(guān)的線索，如近期是否與他人發(fā)生矛盾糾紛、是否有異常行為表現(xiàn)、是否有前往特定地點的計劃等。（三）信息發(fā)布1.發(fā)布主體公安機關(guān)負責(zé)失蹤人員信息的發(fā)布工作。未經(jīng)公安機關(guān)授權(quán)，任何單位和個人不得擅自發(fā)布失蹤人員信息。2.發(fā)布渠道公安機關(guān)應(yīng)通過官方網(wǎng)站、微信公眾號、微博等新媒體平臺以及當(dāng)?shù)刂髁髅襟w等渠道及時發(fā)布失蹤人員信息，包括失蹤人員基本情況、失蹤時間地點、照片等，廣泛發(fā)動社會力量提供線索。3.信息更新在失蹤人員查找過程中，如發(fā)現(xiàn)失蹤人員新的線索或情況發(fā)生變化，公安機關(guān)應(yīng)及時更新發(fā)布的信息。三、失蹤人員查找（一）公安機關(guān)查找措施1.現(xiàn)場勘查對失蹤人員最后出現(xiàn)的地點及周邊區(qū)域進行現(xiàn)場勘查，收集與失蹤人員有關(guān)的痕跡、物證等線索。2.調(diào)查訪問向失蹤人員家屬、親友、鄰居、同事等相關(guān)人員了解失蹤人員的情況，排查可能的失蹤原因和線索。3.視頻偵查調(diào)取失蹤人員失蹤地點及周邊區(qū)域的監(jiān)控視頻，查看失蹤人員的行蹤軌跡，尋找相關(guān)線索。4.技術(shù)手段運用利用人臉識別、手機定位、大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)手段，對失蹤人員信息進行分析研判，查找失蹤人員下落。5.組織協(xié)查對跨區(qū)域失蹤人員，公安機關(guān)應(yīng)及時向上級公安機關(guān)報告，并組織開展協(xié)查工作，請求其他地區(qū)公安機關(guān)協(xié)助查找。（二）相關(guān)部門配合查找1.民政部門協(xié)助公安機關(guān)做好失蹤人員的救助工作，對查找不到親屬的流浪乞討失蹤人員，按照有關(guān)規(guī)定予以妥善安置。2.交通運輸部門配合公安機關(guān)查詢失蹤人員乘坐公共交通工具的信息，協(xié)助查找失蹤人員行蹤。3.通信管理部門根據(jù)公安機關(guān)的要求，提供失蹤人員的通信記錄等相關(guān)信息，協(xié)助開展查找工作。4.其他相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)，配合公安機關(guān)做好失蹤人員查找的相關(guān)工作，如提供相關(guān)場所的監(jiān)控視頻、協(xié)助開展調(diào)查走訪等。（三）社會力量參與查找鼓勵和引導(dǎo)社會組織、志愿者等社會力量參與失蹤人員查找工作。公安機關(guān)應(yīng)建立與社會力量的協(xié)作機制，及時向社會力量提供失蹤人員信息和線索，指導(dǎo)、協(xié)助社會力量開展查找工作。四、失蹤人員后續(xù)處置（一）宣告失蹤與宣告死亡1.宣告失蹤失蹤人員下落不明滿二年，利害關(guān)系人可以向人民法院申請宣告其失蹤。人民法院受理宣告失蹤申請后，應(yīng)當(dāng)發(fā)出尋找下落不明人的公告，公告期間為三個月。公告期間屆滿，人民法院根據(jù)被宣告失蹤人失蹤的事實是否得到確認(rèn)，作出宣告失蹤的判決或者駁回申請的判決。2.宣告死亡失蹤人員下落不明滿四年，或因意外事件下落不明滿二年，或因意外事件下落不明經(jīng)有關(guān)機關(guān)證明該自然人不可能生存的，利害關(guān)系人可以向人民法院申請宣告其死亡。人民法院受理宣告死亡申請后，應(yīng)當(dāng)發(fā)出尋找下落不明人的公告，公告期間為一年。因意外事件下落不明，經(jīng)有關(guān)機關(guān)證明該自然人不可能生存的，公告期間為三個月。公告期間屆滿，人民法院根據(jù)被宣告死亡人死亡的事實是否得到確認(rèn)，作出宣告死亡的判決或者駁回申請的判決。（二）身份確認(rèn)與處理1.身份確認(rèn)失蹤人員被找到后，公安機關(guān)應(yīng)及時核實其身份信息，并通知失蹤人員家屬。2.健康狀況評估對找到的失蹤人員進行健康狀況評估，如發(fā)現(xiàn)有身體不適或需要醫(yī)療救助的，及時安排救治。3.心理干預(yù)失蹤人員經(jīng)歷失蹤事件后，可能會出現(xiàn)心理創(chuàng)傷，相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)實際情況，協(xié)調(diào)專業(yè)心理機構(gòu)對失蹤人員及其家屬提供心理干預(yù)和輔導(dǎo)。（三）檔案管理公安機關(guān)應(yīng)建立失蹤人員管理檔案，將失蹤人員信息收集、查找、后續(xù)處置等相關(guān)資料進行整理歸檔，妥善保存。檔案內(nèi)容應(yīng)包括失蹤人員基本信息、報案記錄、調(diào)查走訪材料、查找工作記錄、宣告失蹤或宣告死亡相關(guān)材料等。五、監(jiān)督與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查1.內(nèi)部監(jiān)督公安機關(guān)應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，定期對失蹤人員管理工作進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正工作中存在的問題。2.外部監(jiān)督接受社會公眾和媒體的監(jiān)督，對群眾反映的失蹤人員管理工作中的問題，及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果向社會公布。（二）責(zé)任追究1.對相關(guān)部門及其工作人員的責(zé)任追究相關(guān)部門及其工作人員在失蹤人員管理工作中，有下列情形之一的，由其所在單位、上級主管部門或監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（1）未按照本辦法規(guī)定及時受理、調(diào)查、查找失蹤人員的；（2）在失蹤人員信息收集、發(fā)布、查找及后續(xù)處置工作中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的；（3）泄露失蹤人員及其家屬隱私信息的；（4）其他違反本辦法規(guī)定的行為。2.對社會力量參與人員的責(zé)任追究社會組織、志愿者等社會力量在參與失蹤人員查找工