信陽(yáng)市眾創(chuàng)空間管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為貫徹落實(shí)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，規(guī)范信陽(yáng)市眾創(chuàng)空間的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策文件，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在信陽(yáng)市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立的各類眾創(chuàng)空間，包括但不限于科技企業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)園區(qū)、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。（三）定義與原則1.定義本辦法所稱眾創(chuàng)空間，是指為創(chuàng)業(yè)者提供低成本、便利化、全要素、開放式的工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源共享空間，以促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新型服務(wù)平臺(tái)。2.原則眾創(chuàng)空間的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)應(yīng)遵循創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、資源共享、開放合作、服務(wù)優(yōu)先的原則，致力于培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。二、設(shè)立與備案（一）設(shè)立條件1.具有明確的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)的管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)，具備完善的管理制度和服務(wù)流程。2.擁有一定面積的固定辦公場(chǎng)地，具備基本的辦公設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)條件，能夠?yàn)閯?chuàng)業(yè)者提供良好的工作環(huán)境。3.建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、項(xiàng)目推介、投融資對(duì)接、技術(shù)研發(fā)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等一站式服務(wù)。4.具備完善的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍，能夠?yàn)閯?chuàng)業(yè)者提供專業(yè)的指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。5.與高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等建立合作關(guān)系，能夠?yàn)閯?chuàng)業(yè)者提供豐富的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源。（二）備案程序1.申請(qǐng)眾創(chuàng)空間備案的單位，應(yīng)向信陽(yáng)市科技局提交備案申請(qǐng)材料，包括申請(qǐng)書、運(yùn)營(yíng)管理方案、服務(wù)設(shè)施情況、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)情況、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍情況、合作機(jī)構(gòu)情況等。2.信陽(yáng)市科技局對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地考察。審核通過(guò)的，予以備案，并頒發(fā)眾創(chuàng)空間備案證書。三、運(yùn)營(yíng)與管理（一）運(yùn)營(yíng)主體眾創(chuàng)空間運(yùn)營(yíng)主體應(yīng)是具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位或社會(huì)組織，負(fù)責(zé)眾創(chuàng)空間的日常運(yùn)營(yíng)管理工作。（二）服務(wù)內(nèi)容1.提供創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地和設(shè)施設(shè)備，滿足創(chuàng)業(yè)者的辦公、研發(fā)、交流等需求。2.開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)能力和綜合素質(zhì)。3.組織項(xiàng)目推介和對(duì)接活動(dòng)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)者與投資者、企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等的合作。4.提供投融資服務(wù)，協(xié)助創(chuàng)業(yè)者解決資金難題。5.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，為創(chuàng)業(yè)者提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢、代理等服務(wù)。6.開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交流活動(dòng)，營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。（三）管理制度1.建立健全入駐企業(yè)管理制度，加強(qiáng)對(duì)入駐企業(yè)的管理和服務(wù)。2.建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目管理制度，規(guī)范項(xiàng)目的申報(bào)、評(píng)審、立項(xiàng)、驗(yàn)收等流程。3.建立財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，確保資金使用安全、規(guī)范、有效。4.建立安全管理制度，加強(qiáng)安全管理，保障眾創(chuàng)空間的人員和財(cái)產(chǎn)安全。（四）考核評(píng)價(jià)1.信陽(yáng)市科技局定期對(duì)眾創(chuàng)空間進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，考核評(píng)價(jià)內(nèi)容包括運(yùn)營(yíng)管理、服務(wù)質(zhì)量、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成效等方面。2.考核評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等次。對(duì)考核評(píng)價(jià)優(yōu)秀的眾創(chuàng)空間，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核評(píng)價(jià)不合格的眾創(chuàng)空間，責(zé)令限期整改，整改仍不合格的，取消備案資格。四、入駐與退出（一）入駐條件1.具有創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目或創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，具有一定的創(chuàng)新性和市場(chǎng)前景。2.創(chuàng)業(yè)者應(yīng)具備一定的創(chuàng)業(yè)能力和素質(zhì)，能夠遵守眾創(chuàng)空間的各項(xiàng)管理制度。3.入駐企業(yè)應(yīng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求，無(wú)不良信用記錄。（二）入駐程序1.創(chuàng)業(yè)者向眾創(chuàng)空間運(yùn)營(yíng)主體提交入駐申請(qǐng)材料，包括申請(qǐng)書、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃書、身份證明等。2.眾創(chuàng)空間運(yùn)營(yíng)主體對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，必要時(shí)進(jìn)行面試或?qū)嵉乜疾臁徍送ㄟ^(guò)的，與創(chuàng)業(yè)者簽訂入駐協(xié)議。（三）退出機(jī)制1.入駐企業(yè)有下列情形之一的，眾創(chuàng)空間運(yùn)營(yíng)主體有權(quán)解除入駐協(xié)議，要求企業(yè)退出眾創(chuàng)空間：（1）違反眾創(chuàng)空間的各項(xiàng)管理制度，經(jīng)多次整改仍不改正的；（2）從事違法違規(guī)活動(dòng)，被有關(guān)部門依法查處的；（3）未經(jīng)眾創(chuàng)空間運(yùn)營(yíng)主體同意，擅自將場(chǎng)地轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借他人的；（4）入駐協(xié)議約定的其他解除情形。2.企業(yè)退出眾創(chuàng)空間時(shí)，應(yīng)按照入駐協(xié)議的約定辦理相關(guān)手續(xù)，結(jié)清各項(xiàng)費(fèi)用，搬離場(chǎng)地。五、扶持政策（一）資金支持1.信陽(yáng)市財(cái)政設(shè)立眾創(chuàng)空間發(fā)展專項(xiàng)資金，對(duì)符合條件的眾創(chuàng)空間給予資金支持，用于眾創(chuàng)空間的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、服務(wù)等方面。2.鼓勵(lì)眾創(chuàng)空間積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持資金，對(duì)獲得上級(jí)資金支持的眾創(chuàng)空間，給予一定的配套獎(jiǎng)勵(lì)。（二）稅收優(yōu)惠眾創(chuàng)空間符合國(guó)家稅收優(yōu)惠政策條件的，按照相關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。（三）人才政策1.對(duì)眾創(chuàng)空間引進(jìn)的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，按照信陽(yáng)市人才引進(jìn)政策給予相應(yīng)的支持和獎(jiǎng)勵(lì)。2.鼓勵(lì)眾創(chuàng)空間與高校、科研機(jī)構(gòu)開展人才合作，建立人才培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制。（四）其他政策1.對(duì)眾創(chuàng)空間舉辦的各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，給予一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。2.支持眾創(chuàng)空間與金融機(jī)構(gòu)合作，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、股權(quán)質(zhì)押融資等業(yè)務(wù)，為入駐企業(yè)提供多元化的融資渠道。六、監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督管理部門信陽(yáng)市科技局負(fù)責(zé)對(duì)眾創(chuàng)空間的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理進(jìn)行監(jiān)督檢查，其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)做好眾創(chuàng)空間的監(jiān)督管理工作。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.眾創(chuàng)空間的備案情況，是否按照備案要求開展建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理工作。2.眾創(chuàng)空間的服務(wù)內(nèi)容和質(zhì)量，是否為創(chuàng)業(yè)者提供了優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。3.眾創(chuàng)空間的管理制度執(zhí)行情況，是否建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)管理制度。4.眾創(chuàng)空間的安全管理情況，是否存在安全隱患。（三）違規(guī)處理眾創(chuàng)空間在建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理