收購(gòu)糧食許可證管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)糧食收購(gòu)市場(chǎng)管理，規(guī)范糧食收購(gòu)行為，保護(hù)糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)糧食流通秩序，根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。適用范圍在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事糧食收購(gòu)活動(dòng)，必須遵守本辦法。本辦法所稱糧食收購(gòu)，是指為了銷售、加工或者作為飼料、工業(yè)原料等直接向種糧農(nóng)民或者其他糧食生產(chǎn)者批量購(gòu)買糧食的活動(dòng)。基本原則糧食收購(gòu)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用的原則，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的合法權(quán)益。收購(gòu)資格許可申請(qǐng)條件1.具備與收購(gòu)糧食品種、數(shù)量相適應(yīng)的資金籌措能力，自有資金比例不得低于收購(gòu)所需資金的[X]%。2.擁有或者通過租借具有必要的糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，倉(cāng)儲(chǔ)能力應(yīng)當(dāng)與收購(gòu)量相匹配，且倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。3.具備相應(yīng)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)和保管能力，擁有經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)、具備相應(yīng)資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)人員和保管人員。4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。申請(qǐng)材料1.糧食收購(gòu)資格申請(qǐng)表。2.法定代表人（負(fù)責(zé)人）身份證明。3.營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本。4.資金證明，如銀行存款證明、貸款意向書等。5.倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施證明，如房產(chǎn)證、租賃合同等。6.糧食質(zhì)量檢驗(yàn)、保管人員資質(zhì)證明。7.其他需要提供的材料。申請(qǐng)與受理申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府糧食行政管理部門提交書面申請(qǐng)，并按照要求提供相關(guān)材料。縣級(jí)人民政府糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定。對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在[X]個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。審核與許可1.縣級(jí)人民政府糧食行政管理部門受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，并在[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行實(shí)地核查。對(duì)符合條件的，予以許可，頒發(fā)糧食收購(gòu)許可證；對(duì)不符合條件的，不予許可，并書面說明理由。2.糧食收購(gòu)許可證由省級(jí)人民政府糧食行政管理部門統(tǒng)一印制。糧食收購(gòu)許可證有效期為[X]年。變更與延續(xù)1.糧食收購(gòu)者因名稱、地址、法定代表人等事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。2.糧食收購(gòu)許可證有效期屆滿，需要繼續(xù)從事糧食收購(gòu)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前[X]個(gè)月向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延續(xù)。原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)人的申請(qǐng)，在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。注銷與吊銷1.糧食收購(gòu)者有下列情形之一的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)注銷其糧食收購(gòu)許可證：糧食收購(gòu)者終止收購(gòu)活動(dòng)的；糧食收購(gòu)許可證有效期屆滿未延續(xù)的；被依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的；法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。2.糧食收購(gòu)者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由糧食行政管理部門責(zé)令改正，予以警告，可以并處[X]萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷糧食收購(gòu)許可證：未取得糧食收購(gòu)許可證從事糧食收購(gòu)活動(dòng)的；糧食收購(gòu)者超出糧食收購(gòu)許可證規(guī)定的范圍從事糧食收購(gòu)活動(dòng)的；糧食收購(gòu)者涂改、倒賣、出租、出借糧食收購(gòu)許可證的；糧食收購(gòu)者未執(zhí)行國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的；糧食收購(gòu)者未及時(shí)向售糧者支付售糧款的；糧食收購(gòu)者違反本辦法規(guī)定代扣、代繳稅、費(fèi)和其他款項(xiàng)的；糧食收購(gòu)者收購(gòu)糧食，未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)的；糧食收購(gòu)者違反本辦法規(guī)定，未建立糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬或者未按照規(guī)定報(bào)送糧食經(jīng)營(yíng)基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況的；糧食收購(gòu)者拒絕、阻礙糧食行政管理部門監(jiān)督檢查的。糧食收購(gòu)活動(dòng)管理收購(gòu)行為規(guī)范1.糧食收購(gòu)者應(yīng)當(dāng)告知售糧者或者在收購(gòu)場(chǎng)所公示糧食的品種、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、收購(gòu)價(jià)格、計(jì)價(jià)方式等內(nèi)容。2.糧食收購(gòu)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，對(duì)收購(gòu)的糧食進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)。對(duì)不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的糧食，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。3.糧食收購(gòu)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)向售糧者支付售糧款，不得拖欠。價(jià)格與質(zhì)量管理1.糧食收購(gòu)價(jià)格由市場(chǎng)供求關(guān)系形成。糧食收購(gòu)者應(yīng)當(dāng)隨行就市，不得損害農(nóng)民和其他糧食生產(chǎn)者的利益。2.糧食收購(gòu)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不得收購(gòu)不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的糧食。對(duì)收購(gòu)的糧食，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行整理和儲(chǔ)存。統(tǒng)計(jì)與報(bào)表1.糧食收購(gòu)者應(yīng)當(dāng)建立糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬，如實(shí)記錄糧食收購(gòu)、銷售、儲(chǔ)存等情況，并按照規(guī)定向所在地縣級(jí)人民政府糧食行政管理部門報(bào)送糧食經(jīng)營(yíng)基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況。2.糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬保存期限不得少于[X]年。監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查職責(zé)1.縣級(jí)以上人民政府糧食行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)糧食收購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督檢查。2.工商行政管理、質(zhì)量監(jiān)督、價(jià)格主管等部門按照各自職責(zé)，依法對(duì)糧食收購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容1.糧食收購(gòu)者是否具備糧食收購(gòu)資格。2.糧食收購(gòu)者的收購(gòu)行為是否符合本辦法規(guī)定。3.糧食收購(gòu)者是否執(zhí)行國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。4.糧食收購(gòu)者是否及時(shí)向售糧者支付售糧款。5.糧食收購(gòu)者是否建立糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬并按照規(guī)定報(bào)送糧食經(jīng)營(yíng)基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況。6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。監(jiān)督檢查方式1.定期檢查。縣級(jí)以上人民政府糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)糧食收購(gòu)者進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括糧食收購(gòu)資格、收購(gòu)行為、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格執(zhí)行、資金支付、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等方面。2.不定期抽查?？h級(jí)以上人民政府糧食行政管理部門可以根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)糧食收購(gòu)者進(jìn)行不定期抽查，重點(diǎn)檢查糧食收購(gòu)者的收購(gòu)行為是否符合本辦法規(guī)定。3.舉報(bào)核查?？h級(jí)以上人民政府糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)電話、信箱等，接受群眾舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行核查，并依法處理。檢查結(jié)果處理1.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令糧食收購(gòu)者限期改正。2.對(duì)違反本辦法規(guī)定的糧食收購(gòu)者，糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。3.對(duì)糧食收購(gòu)者的違法行為，其他部門已經(jīng)作出處罰決定的，糧食行政管理部門不再重復(fù)處罰。法律責(zé)任行政責(zé)任1.糧食收購(gòu)者違反本辦法規(guī)定，未取得糧食收購(gòu)許可證從事糧食收購(gòu)活動(dòng)的，由糧食行政管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處違法所得[X]倍以上[X]倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足[X]萬元的，并處[X]萬元以上[X]萬元以下的罰款。2.糧食收購(gòu)者超出糧食收購(gòu)許可證規(guī)定的范圍從事糧食收購(gòu)活動(dòng)的，由糧食行政管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得[X]倍以上[X]倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足[X]萬元的，并處[X]萬元以上[X]萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷糧食收購(gòu)許可證。3.糧食收購(gòu)者涂改、倒賣、出租、出借糧食收購(gòu)許可證的，由糧食行政管理部門責(zé)令改正，并處[X]萬元以上[X]萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷糧食收購(gòu)許可證。4.糧食收購(gòu)者未執(zhí)行國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，由糧食行政管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得[X]倍以上[X]倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足[X]萬元的，并處[X]萬元以上[X]萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷糧食收購(gòu)許可證。5.糧食收購(gòu)者未及時(shí)向售糧者支付售糧款的，由糧食行政管理部門責(zé)令改正，予以警告，可以并處[X]萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷糧食收購(gòu)許可證。6.糧食收購(gòu)者違反本辦法規(guī)定代扣、代繳稅、費(fèi)和其他款項(xiàng)的，由糧食行政管理部門責(zé)令改正，予以警告，可以并處[X]萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷糧食收購(gòu)許可證。7.糧食收購(gòu)者收購(gòu)糧食，未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)的，由糧食行政管理部門責(zé)令改正，予以警告，可以并處[X]萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷糧食收購(gòu)許可證。8.糧食收購(gòu)者違反本辦法規(guī)定，未建立糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬或者未按照規(guī)定報(bào)送糧食經(jīng)營(yíng)基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況的，由糧食行政管理部門責(zé)令改正，予以警告，可以并處[X]萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷糧食