克什克騰旗旅游管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)克什克騰旗旅游行業(yè)管理，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，保障旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本旗實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在克什克騰旗行政區(qū)域內(nèi)從事旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及與旅游活動(dòng)相關(guān)的單位和個(gè)人。（三）基本原則旅游管理遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、依法規(guī)范、保障權(quán)益、促進(jìn)發(fā)展的原則。二、旅游規(guī)劃與資源保護(hù)（一）旅游規(guī)劃編制1.旗人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制全旗旅游發(fā)展總體規(guī)劃，明確旅游發(fā)展的總體目標(biāo)、空間布局、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、設(shè)施建設(shè)等內(nèi)容。2.旅游景區(qū)（點(diǎn)）、旅游度假區(qū)等應(yīng)當(dāng)根據(jù)全旗旅游發(fā)展總體規(guī)劃，編制專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，并報(bào)旗旅游主管部門(mén)備案。（二）旅游資源保護(hù)1.加強(qiáng)對(duì)自然景觀、歷史文化遺跡、民俗風(fēng)情等旅游資源的保護(hù)，建立健全旅游資源保護(hù)制度。2.任何單位和個(gè)人不得破壞或者擅自改變旅游資源的原有風(fēng)貌和環(huán)境。因旅游開(kāi)發(fā)等確需對(duì)旅游資源進(jìn)行改造的，應(yīng)當(dāng)依法履行相關(guān)審批手續(xù)，并采取有效保護(hù)措施。三、旅游經(jīng)營(yíng)管理（一）旅游經(jīng)營(yíng)許可1.從事旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營(yíng)許可證。2.旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照許可的經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)方式從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得超范圍經(jīng)營(yíng)或者擅自變更經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。（二）旅游服務(wù)質(zhì)量1.旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全服務(wù)質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)教育，提高服務(wù)質(zhì)量。2.旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照合同約定為旅游者提供服務(wù)，不得擅自變更旅游行程、減少服務(wù)項(xiàng)目、降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。（三）旅游安全管理1.旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全旅游安全管理制度，制定安全應(yīng)急預(yù)案，配備必要的安全設(shè)施和設(shè)備，保障旅游者的人身、財(cái)產(chǎn)安全。2.旅游景區(qū)（點(diǎn)）應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置安全警示標(biāo)志，合理確定游客容量，采取有效措施防止游客擁擠、踩踏等事故發(fā)生。（四）旅游價(jià)格管理1.旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)，不得欺詐、宰客。2.旅游價(jià)格應(yīng)當(dāng)合理反映旅游產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)值，不得惡意低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。四、旅游市場(chǎng)監(jiān)管（一）監(jiān)管職責(zé)1.旗旅游主管部門(mén)負(fù)責(zé)全旗旅游市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作，依法查處旅游違法行為。2.相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好旅游市場(chǎng)監(jiān)管工作。（二）投訴處理1.設(shè)立旅游投訴舉報(bào)電話和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，及時(shí)受理旅游者的投訴舉報(bào)。2.旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起[具體工作日]內(nèi)作出處理決定，并告知投訴者。（三）違法行為查處1.對(duì)違反本辦法的旅游經(jīng)營(yíng)者，由旅游主管部門(mén)或者相關(guān)部門(mén)依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立旅游經(jīng)營(yíng)信用檔案，對(duì)違法違規(guī)的旅游經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行信用懲戒。五、旅游者權(quán)益保護(hù)（一）知情權(quán)保障1.旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向旅游者如實(shí)提供旅游產(chǎn)品和服務(wù)的真實(shí)信息，不得作虛假宣傳。2.旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示旅游服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容、投訴電話等信息。（二）自主選擇權(quán)維護(hù)1.旅游者有權(quán)自主選擇旅游產(chǎn)品和服務(wù)，旅游經(jīng)營(yíng)者不得強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制旅游者購(gòu)買(mǎi)旅游產(chǎn)品和服務(wù)。2.旅游者有權(quán)拒絕旅游經(jīng)營(yíng)者安排的購(gòu)物活動(dòng)或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目。（三）安全保障權(quán)落實(shí)1.旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保障旅游者的人身、財(cái)產(chǎn)安全，對(duì)可能危及旅游者人身、財(cái)產(chǎn)安全的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向旅游者作出真實(shí)的說(shuō)明和明確的警示，并采取防止危害發(fā)生的措施。2.發(fā)生旅游安全事故，旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取救助措施，并向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。（四）求償權(quán)實(shí)現(xiàn)1.旅游者在旅游活動(dòng)中合法權(quán)益受到侵害的，有權(quán)要求旅游經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)賠償責(zé)任。2.旅游經(jīng)營(yíng)者與其他旅游服務(wù)提供者之間存在合同關(guān)系的，旅游者有權(quán)要求旅游經(jīng)營(yíng)者先行賠償；旅游經(jīng)營(yíng)者賠償后，有權(quán)向其他旅游服務(wù)提供者追償。六、旅游促進(jìn)與發(fā)展（一）政策支持1.旗人民政府應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和支持旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、旅游企業(yè)發(fā)展、旅游人才培養(yǎng)等。2.加大對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的投入，改善旅游發(fā)展環(huán)境。（二）品牌建設(shè)1.加強(qiáng)克什克騰旗旅游品牌宣傳推廣，提升克什克騰旗旅游的知名度和美譽(yù)度。2.鼓勵(lì)旅游經(jīng)營(yíng)者打造特色旅游產(chǎn)品和品牌，提高旅游產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。（三）區(qū)域合作1.加強(qiáng)與周邊地區(qū)的旅游合作，共同開(kāi)發(fā)旅游線路，實(shí)現(xiàn)資源共享、市場(chǎng)共拓。2.