大棚房整治人員管理辦法一、總則（一）目的為加強大棚房整治工作的規(guī)范化管理，確保整治工作依法、有序、高效進行，保障耕地保護和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于參與大棚房整治工作的所有工作人員，包括但不限于整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及成員、現(xiàn)場執(zhí)法人員、技術(shù)指導(dǎo)人員、信息統(tǒng)計人員等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵循國家法律法規(guī)和相關(guān)政策標準，確保整治工作合法合規(guī)。2.公正公平原則：對待整治對象一視同仁，不偏袒、不歧視，確保整治工作公平公正。3.科學高效原則：運用科學的方法和手段，提高整治工作效率，確保按時完成整治任務(wù)。4.教育引導(dǎo)原則：在整治過程中注重對相關(guān)人員的教育引導(dǎo)，促進其認識問題，積極配合整治工作。二、管理職責（一）整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責1.全面領(lǐng)導(dǎo)大棚房整治工作，制定整治工作方案和總體目標。2.協(xié)調(diào)解決整治工作中的重大問題，確保整治工作順利推進。3.監(jiān)督檢查整治工作進展情況，對工作不力的部門和個人進行問責。（二）現(xiàn)場執(zhí)法人員職責1.依據(jù)法律法規(guī)和整治工作要求，對大棚房違規(guī)行為進行現(xiàn)場查處。2.維護整治現(xiàn)場秩序，確保整治工作安全有序進行。3.及時收集、整理現(xiàn)場執(zhí)法相關(guān)證據(jù)資料，為后續(xù)整治工作提供依據(jù)。（三）技術(shù)指導(dǎo)人員職責1.為大棚房整治工作提供技術(shù)支持，包括認定標準、拆除方案等方面的技術(shù)指導(dǎo)。2.協(xié)助現(xiàn)場執(zhí)法人員和相關(guān)部門準確判斷大棚房的性質(zhì)和違規(guī)情況，確保整治工作科學合理。3.對整治后的土地復(fù)墾等工作進行技術(shù)指導(dǎo)，保障土地恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能。（四）信息統(tǒng)計人員職責1.負責收集、整理和匯總大棚房整治工作中的各類信息，包括整治對象基本情況、整治進度、整治效果等。2.建立健全信息統(tǒng)計臺賬，確保信息準確、完整、及時更新。3.定期向上級部門和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報送整治工作信息統(tǒng)計報表，為決策提供數(shù)據(jù)支持。三、工作流程（一）排查摸底1.組織專門力量，對轄區(qū)內(nèi)的各類農(nóng)業(yè)大棚進行全面排查，詳細了解大棚的建設(shè)主體、用途、面積、建設(shè)時間等情況。2.重點排查是否存在改變農(nóng)業(yè)用途，在大棚內(nèi)違法違規(guī)建設(shè)住宅、餐飲、娛樂等非農(nóng)設(shè)施的行為。3.對排查出的疑似大棚房問題進行詳細記錄，建立排查臺賬，明確問題位置、性質(zhì)、規(guī)模等信息。（二）認定核實1.依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和認定標準，組織農(nóng)業(yè)、國土等部門專業(yè)人員對排查出的疑似大棚房問題進行逐一認定。2.認定過程中要充分收集相關(guān)證據(jù)，包括土地使用證、規(guī)劃許可證、建設(shè)審批文件、現(xiàn)場照片、視頻等，確保認定結(jié)果準確無誤。3.對認定為大棚房的問題，要明確整改要求和期限，下達整改通知書。（三）整改整治1.根據(jù)認定結(jié)果，制定具體的整改整治方案，明確整改責任主體、整改措施和整改時限。2.對于違法違規(guī)建設(shè)的非農(nóng)設(shè)施，按照“誰破壞、誰恢復(fù)”的原則，責令限期拆除，恢復(fù)土地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能。3.整改整治過程中，要加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查，確保整改工作按要求落實到位。對拒不整改或整改不到位的，依法依規(guī)進行嚴肅處理。（四）驗收銷號1.整改整治完成后，組織相關(guān)部門和專業(yè)人員進行驗收。驗收內(nèi)容包括非農(nóng)設(shè)施拆除情況、土地復(fù)墾情況、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能恢復(fù)情況等。2.驗收合格的，予以銷號，并將相關(guān)資料歸檔保存。驗收不合格的，責令繼續(xù)整改，直至達到驗收標準。四、培訓(xùn)與考核（一）培訓(xùn)1.定期組織大棚房整治人員參加法律法規(guī)、政策標準、業(yè)務(wù)知識等方面的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。2.培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場教學、線上學習等多種形式，確保培訓(xùn)效果。3.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括國家關(guān)于耕地保護和大棚房整治的法律法規(guī)、政策文件，大棚房認定標準和整治技術(shù)要求，現(xiàn)場執(zhí)法程序和技巧，信息統(tǒng)計方法等。（二）考核1.建立健全大棚房整治人員考核制度，對其工作表現(xiàn)、業(yè)務(wù)能力、整治成效等進行全面考核。2.考核指標包括工作任務(wù)完成情況、整治質(zhì)量、執(zhí)法規(guī)范程度、信息報送及時性準確性等。3.考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次。對考核優(yōu)秀的人員給予表彰獎勵，對考核不合格的人員進行批評教育、責令整改，情節(jié)嚴重的予以辭退。五、監(jiān)督與問責（一）內(nèi)部監(jiān)督1.整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期對整治工作進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正工作中存在的問題。2.建立內(nèi)部監(jiān)督舉報機制，鼓勵整治人員對工作中的違規(guī)行為進行舉報，對經(jīng)查實的違規(guī)行為嚴肅處理。3.加強對整治工作全過程的記錄和檔案管理，確保工作可追溯、可監(jiān)督。（二）外部監(jiān)督1.主動接受社會公眾和媒體的監(jiān)督，及時回應(yīng)社會關(guān)切。對群眾舉報和媒體曝光的大棚房問題，要認真調(diào)查核實，依法依規(guī)處理，并及時反饋處理結(jié)果。2.積極配合上級部門的監(jiān)督檢查，對提出的問題和整改要求，要認真落實，按時上報整改情況。（三）問責1.對在大棚房整治工作中存在不作為、亂作為、失職瀆職等行為的人員，依法依規(guī)追究責任。2.對因工作不力導(dǎo)致整治工作進展緩慢、整治效果不明顯的部門和個人，進行通報批評，并責令限期整改。3.對違反法律法規(guī)，在整治工作中謀取私利、貪污受賄等違法違紀行為，移交紀檢監(jiān)察機關(guān)依法查處。六、經(jīng)費保障（一）經(jīng)費來源大棚房整治工作經(jīng)費由財政部門統(tǒng)籌安排，納入年度預(yù)算。同時，積極爭取上級專項資金支持，確保整治工作經(jīng)費足額到位。（二）經(jīng)費使用1.整治工作經(jīng)費主要用于排查摸底、認定核實、整改整治、驗收銷號、培訓(xùn)考核、監(jiān)督檢查、設(shè)備購置、資料印刷等方面的支出。2.嚴格經(jīng)費使用管理，建立健全財務(wù)管理制度，規(guī)范經(jīng)費審批流程，確保經(jīng)費使用合法合規(guī)、公開透明。3.定期對經(jīng)費使用情況進行審計，接受財政、審計等部門的監(jiān)督檢查，確保經(jīng)費?？顚Ｓ?，提高資金使用效益。七、保密制度（一）保密范圍1.在大棚房整治工作中涉及的整治對象個人信息、商業(yè)秘密、土地規(guī)劃等敏感信息。2.整治工作中的內(nèi)部工作方案、工作計劃、工作進展情況等未公開信息。3.其他依法應(yīng)當保密的信息。（二）保密措施1.加強對整治人員的保密教育，提高其保密意識，簽訂保密承諾書。2.對涉及保密信息的文件、資料、數(shù)據(jù)等嚴格管理，指定專人負責保管，設(shè)置專門的保密場所。3.在信息傳遞、交流過程中，嚴格遵守保密規(guī)定，采取加密傳輸、專人送達等方式，防止信息泄露。4.對因工作需要知悉保密信息的人員，嚴格限定知悉范圍，嚴禁無關(guān)人員接觸保密信息。（三）責