合浦縣水庫(kù)管理辦法細(xì)則一、總則（一）目的為加強(qiáng)合浦縣水庫(kù)的管理與保護(hù)，保障水庫(kù)安全運(yùn)行，充分發(fā)揮水庫(kù)的綜合效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法細(xì)則。（二）適用范圍本辦法細(xì)則適用于合浦縣行政區(qū)域內(nèi)各類水庫(kù)的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、管理、保護(hù)及相關(guān)活動(dòng)。（三）基本原則1.安全第一原則確保水庫(kù)工程安全，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，是水庫(kù)管理的首要任務(wù)。2.統(tǒng)一管理原則實(shí)行統(tǒng)一管理與分級(jí)負(fù)責(zé)相結(jié)合的管理體制，明確各部門職責(zé)，提高管理效率。3.科學(xué)調(diào)度原則依據(jù)水庫(kù)設(shè)計(jì)功能和水資源狀況，科學(xué)合理調(diào)度水庫(kù)水資源，充分發(fā)揮水庫(kù)綜合效益。4.保護(hù)生態(tài)原則注重水庫(kù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，維護(hù)水庫(kù)周邊生態(tài)平衡，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用。（四）管理職責(zé)1.縣水行政主管部門負(fù)責(zé)全縣水庫(kù)的行業(yè)管理，制定水庫(kù)管理的相關(guān)政策、制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督指導(dǎo)水庫(kù)管理單位的工作，協(xié)調(diào)解決水庫(kù)管理中的重大問(wèn)題。2.水庫(kù)管理單位具體負(fù)責(zé)水庫(kù)的日常運(yùn)行管理，包括工程設(shè)施維護(hù)、安全監(jiān)測(cè)、調(diào)度運(yùn)行、水資源保護(hù)、防汛抗旱等工作，確保水庫(kù)安全運(yùn)行和效益發(fā)揮。3.其他相關(guān)部門發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好水庫(kù)管理的相關(guān)工作。二、水庫(kù)規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.縣水行政主管部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求、水資源狀況和防洪要求，編制水庫(kù)建設(shè)規(guī)劃。2.水庫(kù)建設(shè)規(guī)劃應(yīng)符合流域綜合規(guī)劃和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，注重與其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相協(xié)調(diào)，充分論證水庫(kù)建設(shè)的必要性、可行性和合理性。3.規(guī)劃編制過(guò)程中，應(yīng)廣泛征求相關(guān)部門、專家和社會(huì)公眾的意見(jiàn)，進(jìn)行科學(xué)評(píng)估和論證。（二）項(xiàng)目審批1.水庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照國(guó)家基本建設(shè)程序進(jìn)行審批。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告應(yīng)報(bào)經(jīng)縣發(fā)展改革部門審批，初步設(shè)計(jì)報(bào)告應(yīng)報(bào)經(jīng)縣水行政主管部門審批。2.建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目開(kāi)工前，辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)、水土保持方案等相關(guān)手續(xù)，確保項(xiàng)目建設(shè)符合環(huán)境保護(hù)和水土保持要求。3.項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。（三）工程驗(yàn)收1.水庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目竣工后，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括工程質(zhì)量、安全設(shè)施、運(yùn)行管理?xiàng)l件等。2.工程驗(yàn)收分為分部工程驗(yàn)收、單位工程驗(yàn)收、蓄水驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可交付使用。3.建設(shè)單位應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收合格后，及時(shí)向縣水行政主管部門移交工程檔案資料。三、水庫(kù)運(yùn)行管理（一）運(yùn)行調(diào)度1.水庫(kù)管理單位應(yīng)根據(jù)水庫(kù)設(shè)計(jì)功能、水資源狀況和防洪要求，編制水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃，報(bào)縣水行政主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。2.水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃應(yīng)明確水庫(kù)的興利水位、死水位、防洪限制水位、設(shè)計(jì)洪水位和校核洪水位等控制指標(biāo)，以及不同時(shí)期的調(diào)度方式和要求。3.在汛期，水庫(kù)管理單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行防汛指揮機(jī)構(gòu)的調(diào)度指令，加強(qiáng)水庫(kù)巡查和監(jiān)測(cè)，確保水庫(kù)安全度汛。（二）工程維護(hù)1.水庫(kù)管理單位應(yīng)建立健全工程維護(hù)管理制度，定期對(duì)水庫(kù)工程設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保工程設(shè)施完好。2.工程維護(hù)內(nèi)容包括大壩、溢洪道、輸水建筑物、啟閉設(shè)備等的維修、加固和更新改造。3.對(duì)水庫(kù)工程設(shè)施的維修、加固和更新改造項(xiàng)目，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批和管理。（三）安全監(jiān)測(cè)1.水庫(kù)管理單位應(yīng)建立完善的安全監(jiān)測(cè)體系，對(duì)水庫(kù)工程設(shè)施的運(yùn)行狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。2.安全監(jiān)測(cè)內(nèi)容包括大壩變形、滲流、應(yīng)力應(yīng)變，溢洪道過(guò)水能力，輸水建筑物流量、水位等。3.監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)及時(shí)整理分析，發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告，并采取相應(yīng)的處理措施。（四）水質(zhì)保護(hù)1.水庫(kù)管理單位應(yīng)加強(qiáng)水庫(kù)水質(zhì)保護(hù)，采取有效措施防止水質(zhì)污染。2.禁止在水庫(kù)水域內(nèi)從事養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣等可能污染水質(zhì)的活動(dòng)。3.加強(qiáng)水庫(kù)周邊環(huán)境管理，控制污染源，防止污水、垃圾等污染物進(jìn)入水庫(kù)。（五）信息化建設(shè)1.推進(jìn)水庫(kù)管理信息化建設(shè)，建立水庫(kù)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)水庫(kù)運(yùn)行管理的自動(dòng)化、智能化。2.信息系統(tǒng)應(yīng)涵蓋水庫(kù)工程設(shè)施、運(yùn)行調(diào)度、安全監(jiān)測(cè)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)等方面的信息，為水庫(kù)管理決策提供科學(xué)依據(jù)。3.加強(qiáng)信息系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)和安全管理，確保信息準(zhǔn)確、及時(shí)、安全。四、水庫(kù)保護(hù)（一）水域保護(hù)1.劃定水庫(kù)管理和保護(hù)范圍，明確水域、陸域邊界。2.禁止在水庫(kù)管理范圍內(nèi)進(jìn)行圍墾、填庫(kù)、筑壩、建房、開(kāi)礦、采石、取土等危害水庫(kù)安全的活動(dòng)。3.嚴(yán)格控制在水庫(kù)保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目，確需建設(shè)的，應(yīng)經(jīng)縣水行政主管部門批準(zhǔn)，并采取相應(yīng)的保護(hù)措施。（二）生態(tài)保護(hù)1.加強(qiáng)水庫(kù)周邊生態(tài)建設(shè)，保護(hù)植被，防止水土流失。2.合理開(kāi)發(fā)利用水庫(kù)水資源，保障生態(tài)用水需求，維護(hù)水庫(kù)生態(tài)平衡。3.保護(hù)水庫(kù)周邊野生動(dòng)物棲息地，促進(jìn)生物多樣性保護(hù)。（三）防汛安全保護(hù)1.水庫(kù)管理單位應(yīng)按照防汛要求，做好水庫(kù)防汛物資儲(chǔ)備、搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)等工作。2.加強(qiáng)水庫(kù)防汛道路、通訊設(shè)施等建設(shè)，確保防汛指揮調(diào)度暢通。3.在水庫(kù)大壩、溢洪道等關(guān)鍵部位設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入防汛搶險(xiǎn)區(qū)域。五、水庫(kù)管理考核（一）考核內(nèi)容1.水庫(kù)工程設(shè)施運(yùn)行管理情況，包括工程完好率、安全監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性等。2.水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用情況，包括調(diào)度指令執(zhí)行情況、興利效益發(fā)揮情況等。3.水庫(kù)水質(zhì)保護(hù)情況，包括水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、污染源控制情況等。4.水庫(kù)防汛安全情況，包括防汛物資儲(chǔ)備、搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況等。（二）考核方式1.縣水行政主管部門定期對(duì)水庫(kù)管理單位進(jìn)行考核，考核方式包括現(xiàn)場(chǎng)檢查、資料查閱、數(shù)據(jù)分析等。2.建立水庫(kù)管理考核檔案，記錄考核結(jié)果。（三）獎(jiǎng)懲措施1.對(duì)水庫(kù)管理工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.對(duì)水庫(kù)管理不善，存在安全隱患或造成不良影響的單位和個(gè)人，依法依規(guī)進(jìn)行處罰，并責(zé)令限期整改。六、法律責(zé)任（一）違反本辦法細(xì)則規(guī)定的行為1.未經(jīng)批準(zhǔn)在水庫(kù)管理范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)的。2.破壞水庫(kù)工程設(shè)施、安全監(jiān)測(cè)設(shè)施的。3.違反水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃，擅自改變水庫(kù)水位的。4.污染水庫(kù)水質(zhì)的。5.不履行水庫(kù)防汛職責(zé)，造成防汛事故的。（二）法律責(zé)任追究1.對(duì)違反本辦法細(xì)則規(guī)定的單位和個(gè)人，由縣水行政主管部門或其