延長(zhǎng)縣家庭農(nóng)場(chǎng)管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了規(guī)范延長(zhǎng)縣家庭農(nóng)場(chǎng)的管理，促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)健康發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在延長(zhǎng)縣行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立并從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的家庭農(nóng)場(chǎng)。（三）定義與原則1.定義：本辦法所稱(chēng)家庭農(nóng)場(chǎng)，是指以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力，從事農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來(lái)源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。2.原則：家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)信的原則，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，注重質(zhì)量效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。二、設(shè)立與登記（一）設(shè)立條件1.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)具有農(nóng)村戶(hù)籍（含農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員）或在農(nóng)村居住一年以上。2.以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力，常年雇工數(shù)量不超過(guò)家庭務(wù)農(nóng)人員數(shù)量。3.有穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，土地流轉(zhuǎn)期限不得低于5年（特殊情況除外）。4.經(jīng)營(yíng)規(guī)模達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)，具體標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)另行制定。例如，從事種植業(yè)的，種植面積達(dá)到[X]畝以上；從事養(yǎng)殖業(yè)的，養(yǎng)殖數(shù)量達(dá)到[X]頭（只）以上等。5.有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施和農(nóng)業(yè)機(jī)械，具備基本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。6.有較為完善的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理制度，包括財(cái)務(wù)管理制度、生產(chǎn)操作規(guī)程、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度等。（二）申請(qǐng)材料1.家庭農(nóng)場(chǎng)設(shè)立申請(qǐng)書(shū)，包括農(nóng)場(chǎng)基本情況、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、發(fā)展規(guī)劃等內(nèi)容。2.經(jīng)營(yíng)者身份證明、戶(hù)口本復(fù)印件。3.土地流轉(zhuǎn)合同或土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證復(fù)印件。4.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施和農(nóng)業(yè)機(jī)械清單及證明材料。5.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理制度文本。（三）登記程序1.申請(qǐng)人向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出申請(qǐng)，提交申請(qǐng)材料。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，初審合格的，報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核。3.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)審核通過(guò)的家庭農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行登記備案，并頒發(fā)家庭農(nóng)場(chǎng)證書(shū)。登記備案信息應(yīng)包括家庭農(nóng)場(chǎng)名稱(chēng)、經(jīng)營(yíng)者姓名、經(jīng)營(yíng)地址、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)規(guī)模等內(nèi)容。三、土地流轉(zhuǎn)與經(jīng)營(yíng)（一）土地流轉(zhuǎn)1.家庭農(nóng)場(chǎng)可以通過(guò)轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等方式流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。土地流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.土地流轉(zhuǎn)合同應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：流轉(zhuǎn)土地的位置、面積、用途、流轉(zhuǎn)期限、流轉(zhuǎn)價(jià)格及支付方式、雙方的權(quán)利和義務(wù)、合同變更和解除的條件、違約責(zé)任等。3.鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)通過(guò)土地流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。對(duì)流轉(zhuǎn)土地面積達(dá)到一定規(guī)模的家庭農(nóng)場(chǎng)，給予相應(yīng)的政策支持，如財(cái)政補(bǔ)貼、項(xiàng)目扶持等。（二）經(jīng)營(yíng)管理1.家庭農(nóng)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，依法開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，遵守市場(chǎng)秩序，誠(chéng)實(shí)守信，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。2.家庭農(nóng)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案，如實(shí)記錄農(nóng)業(yè)投入品使用、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售等情況，檔案保存期限不得少于2年。3.家庭農(nóng)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用，積極采用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)技術(shù)和裝備，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。4.鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，培育具有地方特色和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)產(chǎn)品品牌。對(duì)獲得知名品牌的家庭農(nóng)場(chǎng)，給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。四、扶持政策（一）財(cái)政扶持1.設(shè)立家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，用于支持家庭農(nóng)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品品牌培育、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等方面。2.對(duì)符合條件的家庭農(nóng)場(chǎng)，給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)類(lèi)型、發(fā)展成效等因素確定。例如，對(duì)新建或改擴(kuò)建生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施的家庭農(nóng)場(chǎng)，給予設(shè)施建設(shè)費(fèi)用一定比例的補(bǔ)貼；對(duì)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的家庭農(nóng)場(chǎng)，給予認(rèn)證費(fèi)用補(bǔ)貼等。（二）信貸支持1.鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的信貸支持力度，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，為家庭農(nóng)場(chǎng)提供多樣化的融資渠道。2.對(duì)信用良好、經(jīng)營(yíng)效益穩(wěn)定的家庭農(nóng)場(chǎng)，金融機(jī)構(gòu)可以給予一定的信用額度和利率優(yōu)惠。3.建立家庭農(nóng)場(chǎng)貸款擔(dān)保機(jī)制，鼓勵(lì)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)為家庭農(nóng)場(chǎng)提供融資擔(dān)保服務(wù)。對(duì)符合條件的家庭農(nóng)場(chǎng)貸款擔(dān)保，給予擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)貼。（三）項(xiàng)目扶持1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)改、財(cái)政等部門(mén)在安排農(nóng)業(yè)項(xiàng)目時(shí)，優(yōu)先向家庭農(nóng)場(chǎng)傾斜。家庭農(nóng)場(chǎng)可以申報(bào)各類(lèi)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，如高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目等。2.對(duì)獲得農(nóng)業(yè)項(xiàng)目支持的家庭農(nóng)場(chǎng)，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，發(fā)揮項(xiàng)目效益。（四）培訓(xùn)與服務(wù)1.加強(qiáng)對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的培訓(xùn)，提高其經(jīng)營(yíng)管理水平和農(nóng)業(yè)技術(shù)素質(zhì)。培訓(xùn)內(nèi)容包括農(nóng)業(yè)政策法規(guī)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、財(cái)務(wù)管理、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)技術(shù)等方面。2.建立家庭農(nóng)場(chǎng)服務(wù)體系，為家庭農(nóng)場(chǎng)提供農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢(xún)、市場(chǎng)信息、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售等方面的服務(wù)。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織與家庭農(nóng)場(chǎng)開(kāi)展合作，為家庭農(nóng)場(chǎng)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程服務(wù)。五、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)管1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)家庭農(nóng)場(chǎng)的日常監(jiān)管，定期對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。2.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)對(duì)全縣家庭農(nóng)場(chǎng)的指導(dǎo)和監(jiān)督管理，建立家庭農(nóng)場(chǎng)信息管理系統(tǒng)，及時(shí)掌握家庭農(nóng)場(chǎng)的動(dòng)態(tài)信息。（二）年度考核1.建立家庭農(nóng)場(chǎng)年度考核制度，對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)管理、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、環(huán)境保護(hù)等方面進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次。對(duì)考核優(yōu)秀的家庭農(nóng)場(chǎng)，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并在政策扶持、項(xiàng)目申報(bào)等方面給予優(yōu)先考慮；對(duì)考核不合格的家庭農(nóng)場(chǎng)，責(zé)令限期整改，整改仍不合格的，取消其家庭農(nóng)場(chǎng)資格。（三）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管1.家庭農(nóng)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查，定期開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢，對(duì)不合格農(nóng)產(chǎn)品依法進(jìn)行處理。（四）環(huán)境保護(hù)監(jiān)管1.家庭農(nóng)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，合理使用農(nóng)業(yè)投入品，減少農(nóng)業(yè)面源污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。2.生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督檢查，對(duì)違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的行為依法進(jìn)行處理。六、變更與終止（一）變更1.家庭農(nóng)場(chǎng)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，如需變更名稱(chēng)、經(jīng)營(yíng)者、經(jīng)營(yíng)地址、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)規(guī)模等事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向原登記備案機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。2.原登記備案機(jī)關(guān)對(duì)變更申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核通過(guò)的，予以變更登記備案，并換發(fā)家庭農(nóng)場(chǎng)證書(shū)。（二）終止1.家庭農(nóng)場(chǎng)因經(jīng)營(yíng)不善、不可抗力等原因需要終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)向原登記備案機(jī)關(guān)提出終止申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。2.原登記備案機(jī)關(guān)對(duì)終止申請(qǐng)進(jìn)行審核，