青島過境貨物管理辦法總則目的與依據(jù)為加強青島過境貨物的管理，保障貨物安全、高效過境，促進(jìn)國際貿(mào)易便利化，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法》等相關(guān)法律法規(guī)以及國家有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合青島實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在青島口岸過境的各類貨物，包括但不限于海運、空運、陸運過境貨物?；驹瓌t過境貨物管理遵循合法、公正、公開、高效的原則，在確保監(jiān)管到位的前提下，最大程度地便利貨物過境流通。過境貨物申報申報主體過境貨物的發(fā)貨人、收貨人或其代理人是申報的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)按照本辦法及相關(guān)規(guī)定如實申報過境貨物的信息。申報時間與方式發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)在貨物抵達(dá)青島口岸前[X]個工作日，通過電子口岸平臺或指定的申報渠道向海關(guān)等相關(guān)部門進(jìn)行申報。申報內(nèi)容包括貨物的基本信息、運輸路線、預(yù)計過境時間等。申報材料1.過境貨物報關(guān)單，詳細(xì)填寫貨物的名稱、規(guī)格、數(shù)量、重量、價值等信息。2.運輸單據(jù)，如提單、運單等，證明貨物的運輸情況。3.商業(yè)發(fā)票，明確貨物的交易價格等信息。4.其他相關(guān)證明文件，根據(jù)貨物的性質(zhì)和監(jiān)管要求提供，如原產(chǎn)地證書、質(zhì)量檢驗證書等。過境貨物查驗查驗范圍與方式海關(guān)等相關(guān)部門有權(quán)根據(jù)風(fēng)險分析等情況，對過境貨物實施查驗。查驗方式包括人工查驗、設(shè)備查驗等。查驗重點包括貨物的真實性、準(zhǔn)確性、合法性以及是否符合運輸要求等。查驗流程1.海關(guān)等部門下達(dá)查驗通知，告知申報主體查驗的時間、地點等信息。2.申報主體應(yīng)當(dāng)按照要求配合查驗工作，提供必要的協(xié)助，如開箱、搬移貨物等。3.查驗人員對貨物進(jìn)行檢查，記錄查驗情況，并填寫查驗記錄單。4.如發(fā)現(xiàn)貨物存在問題，查驗人員應(yīng)當(dāng)及時通知申報主體，并按照規(guī)定進(jìn)行處理。過境貨物監(jiān)管運輸監(jiān)管1.過境貨物應(yīng)當(dāng)按照申報的運輸路線運輸，如需變更運輸路線，應(yīng)當(dāng)提前向海關(guān)等相關(guān)部門申請，并獲得批準(zhǔn)。2.運輸工具應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)運輸要求和安全標(biāo)準(zhǔn)，確保貨物在運輸過程中的安全。3.運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全貨物運輸管理制度，加強對過境貨物的跟蹤和管理，及時向海關(guān)等部門報告貨物的運輸情況。倉儲監(jiān)管1.如需在青島口岸進(jìn)行倉儲，過境貨物應(yīng)當(dāng)存放在海關(guān)指定的監(jiān)管倉庫內(nèi)。2.監(jiān)管倉庫應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的倉儲條件和安全設(shè)施，確保貨物的存儲安全。3.倉庫經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)要求對過境貨物進(jìn)行管理，建立貨物出入庫登記制度，配合海關(guān)的監(jiān)管工作。稅費管理過境貨物一般免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅，但法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。申報主體應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定如實申報貨物的價值等信息，海關(guān)等部門有權(quán)對申報價格進(jìn)行審核。如發(fā)現(xiàn)申報不實，將按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。知識產(chǎn)權(quán)保護海關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對過境貨物的知識產(chǎn)權(quán)保護，對涉嫌侵犯知識產(chǎn)權(quán)的貨物依法進(jìn)行查處。申報主體應(yīng)當(dāng)保證過境貨物不侵犯他人的知識產(chǎn)權(quán)，如因知識產(chǎn)權(quán)問題引發(fā)糾紛，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。應(yīng)急管理建立過境貨物應(yīng)急管理機制，應(yīng)對突發(fā)情況，如自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等對過境貨物運輸造成的影響。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工，確保在緊急情況下能夠迅速、有效地采取措施，保障過境貨物的安全和正常運輸。信息共享與協(xié)同海關(guān)、檢驗檢疫、交通運輸?shù)炔块T應(yīng)當(dāng)建立信息共享平臺，實現(xiàn)過境貨物信息的實時共享和協(xié)同管理。通過信息共享，各部門能夠及時掌握過境貨物的動態(tài)，加強監(jiān)管協(xié)作，提高管理效率，為企業(yè)提供更加便捷的服務(wù)。服務(wù)與便利措施優(yōu)化申報流程，推行網(wǎng)上申報、預(yù)約申報等便利化措施，減少企業(yè)申報時間和成本。加強對企業(yè)的政策宣傳和培訓(xùn)，幫助企業(yè)了解過境貨物管理的相關(guān)規(guī)定和要求，提高企業(yè)的合規(guī)意識和申報水平。建立快速通關(guān)機制，對符合條件的過境貨物實施快速查驗、快速放行，提高貨物通關(guān)效率。法律責(zé)任申報主體違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由海關(guān)等相關(guān)部門按照法律法規(guī)進(jìn)行處罰：1.未如實申報過境貨物信息的。2.擅自變更運輸路線的。3.未按照規(guī)定配合查驗工作的。4.其他違反本辦法規(guī)定的行為。運輸企業(yè)、倉儲企業(yè)等相關(guān)單位違反本辦法規(guī)定，導(dǎo)致過境貨物出現(xiàn)問題的