哈爾濱門市噪音管理辦法一、總則（一）目的為加強哈爾濱門市噪音管理，防治噪音污染，保障居民的正常生活、工作和學習環(huán)境，根據(jù)國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于哈爾濱市行政區(qū)域內(nèi)各類門市產(chǎn)生的噪音排放及其相關管理活動。（三）基本原則1.預防為主原則通過加強規(guī)劃、監(jiān)管等措施，從源頭減少門市噪音產(chǎn)生，預防噪音污染的發(fā)生。2.防治結合原則采取有效措施對已產(chǎn)生的噪音進行治理，同時加強預防工作，實現(xiàn)防治并重。3.公眾參與原則鼓勵公眾參與噪音管理，加強社會監(jiān)督，共同維護良好的聲環(huán)境質量。（四）管理職責1.環(huán)保部門負責統(tǒng)一監(jiān)督管理本市門市噪音污染防治工作，制定相關政策和標準，組織開展噪音監(jiān)測和執(zhí)法檢查。2.公安部門負責對門市噪音涉及的治安問題進行管理，依法處理因噪音引發(fā)的治安案件。3.工商行政管理部門負責對門市經(jīng)營活動進行登記管理，配合相關部門對違規(guī)產(chǎn)生噪音的門市依法進行處理。4.其他相關部門按照各自職責，協(xié)同做好門市噪音管理工作。二、噪音排放標準（一）一般標準1.門市在商業(yè)經(jīng)營活動中使用空調(diào)器、冷卻塔等可能產(chǎn)生環(huán)境噪音污染的設備、設施的，其邊界噪聲不得超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準。2.禁止在商業(yè)經(jīng)營活動中使用高音廣播喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客。3.禁止在居民區(qū)內(nèi)新建產(chǎn)生環(huán)境噪音污染的門市經(jīng)營項目。（二）特殊時段標準1.在法定休息日、節(jié)假日全天，以及工作日12時至14時、18時至次日8時，禁止在已竣工交付使用的住宅樓內(nèi)進行產(chǎn)生噪音的門市裝修等活動。2.中考、高考等特殊期間，嚴格按照相關規(guī)定執(zhí)行噪音管控措施，禁止一切產(chǎn)生噪音的門市經(jīng)營活動。三、噪音管理措施（一）建設項目管理1.新建、改建、擴建門市建設項目，應當依法進行環(huán)境影響評價，編制環(huán)境影響評價文件，并按照規(guī)定采取有效的隔音、降噪等污染防治措施。2.建設項目的噪音污染防治設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。未經(jīng)環(huán)保部門驗收合格，該建設項目不得投入生產(chǎn)或者使用。（二）日常經(jīng)營管理1.門市經(jīng)營者應當采取有效措施，合理安排營業(yè)時間，避免在居民休息時間進行高噪音作業(yè)。2.對可能產(chǎn)生噪音的設備、設施，應當定期進行維護和保養(yǎng)，確保其正常運行，降低噪音排放。3.門市經(jīng)營者應當在經(jīng)營場所顯著位置公示噪音排放情況及防治措施，接受公眾監(jiān)督。（三）投訴處理1.設立專門的噪音投訴舉報渠道，環(huán)保部門及其他相關部門應當及時受理公眾對門市噪音污染的投訴舉報。2.接到投訴舉報后，應當及時進行調(diào)查處理，并將處理結果反饋給投訴舉報人。3.對查證屬實的噪音污染行為，依法予以處罰，并督促門市經(jīng)營者采取有效措施進行整改。四、監(jiān)測與監(jiān)督（一）監(jiān)測1.環(huán)保部門應當定期對門市噪音排放情況進行監(jiān)測，掌握本市門市噪音污染狀況。2.監(jiān)測結果應當向社會公開，接受公眾監(jiān)督。（二）監(jiān)督檢查1.環(huán)保部門及其他相關部門應當加強對門市噪音管理情況的監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。2.監(jiān)督檢查人員應當嚴格按照法定程序進行檢查，出示執(zhí)法證件，如實記錄檢查情況，并及時反饋檢查結果。五、法律責任（一）行政責任1.違反本辦法規(guī)定，門市經(jīng)營者未采取有效措施防治噪音污染的，由環(huán)保部門責令限期改正；逾期不改正的，處一定數(shù)額的罰款。2.違反本辦法規(guī)定，在禁止時段進行產(chǎn)生噪音的門市經(jīng)營活動的，由相關部門依法予以處罰。3.拒絕、阻撓監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務的，由公安機關依法給予治安管理處罰。（二）民事責任因門市噪音污染給他人造成損害的，應當依法承擔民事賠償責任。（三）刑事責任違反本辦法規(guī)定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。六、附則（一）解釋權本辦法由哈爾濱市[具體部門]負責解釋。（二）施行日期本辦法自發(fā)布之日起施行。[部門名稱][具體日