開(kāi)福區(qū)社區(qū)矯正管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為依法規(guī)范社區(qū)矯正工作，提高教育矯正質(zhì)量，促進(jìn)社區(qū)矯正對(duì)象順利融入社會(huì)，預(yù)防和減少重新犯罪，根據(jù)《中華人民共和國(guó)社區(qū)矯正法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合開(kāi)福區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在開(kāi)福區(qū)行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施的社區(qū)矯正活動(dòng)。社區(qū)矯正對(duì)象包括被判處管制、宣告緩刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯。（三）基本原則社區(qū)矯正工作應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、科學(xué)矯正、社會(huì)參與、維護(hù)公正的原則，尊重和保障社區(qū)矯正對(duì)象的合法權(quán)益，充分運(yùn)用社會(huì)力量，對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行教育改造，使其成為守法公民。（四）工作機(jī)構(gòu)與職責(zé)1.社區(qū)矯正委員會(huì)：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的社區(qū)矯正工作，研究解決社區(qū)矯正工作中的重大問(wèn)題。2.社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)：承擔(dān)社區(qū)矯正工作的具體組織實(shí)施，履行監(jiān)督管理、教育幫扶等職責(zé)。3.司法所：在社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，承擔(dān)社區(qū)矯正相關(guān)工作，負(fù)責(zé)社區(qū)矯正對(duì)象的日常管理、教育矯正和適應(yīng)性幫扶等具體事務(wù)。4.相關(guān)部門(mén)：公安、檢察、法院、民政、人力資源和社會(huì)保障、教育、衛(wèi)生健康、財(cái)政等部門(mén)按照各自職責(zé)，依法做好社區(qū)矯正相關(guān)工作。二、社區(qū)矯正對(duì)象的接收與交付執(zhí)行（一）交付執(zhí)行前的準(zhǔn)備1.人民法院：對(duì)擬適用社區(qū)矯正的被告人、罪犯，應(yīng)當(dāng)核實(shí)其居住地，在宣判時(shí)或者作出決定時(shí)，書(shū)面告知其到居住地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)報(bào)到的時(shí)間期限以及逾期報(bào)到的后果，并通知居住地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)。2.監(jiān)獄、看守所：對(duì)擬假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯，應(yīng)當(dāng)提前書(shū)面通知其居住地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)，并在罪犯出監(jiān)、出所前，對(duì)其進(jìn)行教育，告知其在社區(qū)矯正期間應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定以及違反規(guī)定的后果，責(zé)令其按時(shí)報(bào)到。（二）接收與登記1.社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)：社區(qū)矯正對(duì)象應(yīng)當(dāng)自人民法院判決、裁定生效之日或者離開(kāi)監(jiān)所之日起十日內(nèi)到居住地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)報(bào)到。縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)為其辦理登記接收手續(xù)，并告知其三日內(nèi)到指定的司法所接受社區(qū)矯正。發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正對(duì)象未按規(guī)定時(shí)間報(bào)到的，縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織查找，并通報(bào)決定機(jī)關(guān)。2.司法所：司法所接收社區(qū)矯正對(duì)象后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社區(qū)矯正對(duì)象宣告判決書(shū)、裁定書(shū)、決定書(shū)、執(zhí)行通知書(shū)等法律文書(shū)的主要內(nèi)容；社區(qū)矯正期限；社區(qū)矯正對(duì)象應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定、被禁止的事項(xiàng)以及違反規(guī)定的法律后果；社區(qū)矯正對(duì)象依法享有的權(quán)利和被限制行使的權(quán)利；矯正小組人員組成及職責(zé)等有關(guān)事項(xiàng)。三、監(jiān)督管理（一）社區(qū)矯正對(duì)象的報(bào)到與請(qǐng)假1.報(bào)到：社區(qū)矯正對(duì)象應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時(shí)間到司法所報(bào)到，如實(shí)報(bào)告自己的活動(dòng)情況。司法所應(yīng)當(dāng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的報(bào)到情況進(jìn)行記錄，并及時(shí)錄入社區(qū)矯正信息管理系統(tǒng)。2.請(qǐng)假：社區(qū)矯正對(duì)象因就醫(yī)、家庭重大變故等原因，確需離開(kāi)所居住的市、縣（旗），在七日以?xún)?nèi)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)司法所批準(zhǔn)；超過(guò)七日的，應(yīng)當(dāng)由司法所簽署意見(jiàn)后報(bào)經(jīng)縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。返回居住地時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即向司法所報(bào)告。社區(qū)矯正對(duì)象離開(kāi)所居住市、縣不得超過(guò)一個(gè)月。（二）信息化核查與實(shí)地查訪1.信息化核查：社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)利用信息化技術(shù)，對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的活動(dòng)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)核查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理社區(qū)矯正對(duì)象違反規(guī)定的行為。2.實(shí)地查訪：司法所應(yīng)當(dāng)定期對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行實(shí)地查訪，了解其生活、工作和思想狀況，檢查其遵守社區(qū)矯正規(guī)定的情況。實(shí)地查訪可以采取上門(mén)走訪、電話(huà)抽查、社區(qū)調(diào)查等方式進(jìn)行。（三）分類(lèi)管理與個(gè)別化矯正1.分類(lèi)管理：根據(jù)社區(qū)矯正對(duì)象的犯罪類(lèi)型、矯正風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等因素，對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象實(shí)行分類(lèi)管理。社區(qū)矯正對(duì)象分為嚴(yán)管類(lèi)、普管類(lèi)和寬管類(lèi)，分別采取不同的管理措施。2.個(gè)別化矯正：社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)矯正對(duì)象的個(gè)體差異，制定有針對(duì)性的矯正方案，實(shí)施個(gè)別化矯正。矯正方案應(yīng)當(dāng)包括矯正目標(biāo)、矯正措施、矯正期限等內(nèi)容，并根據(jù)社區(qū)矯正對(duì)象的表現(xiàn)和需要及時(shí)調(diào)整。（四）考核獎(jiǎng)懲1.考核：司法所應(yīng)當(dāng)建立社區(qū)矯正對(duì)象考核制度，對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的日常表現(xiàn)、遵守社區(qū)矯正規(guī)定情況等進(jìn)行考核。考核結(jié)果作為對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象實(shí)施獎(jiǎng)懲的依據(jù)。2.獎(jiǎng)懲：對(duì)遵守社區(qū)矯正規(guī)定、表現(xiàn)突出的社區(qū)矯正對(duì)象，給予表?yè)P(yáng)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)違反社區(qū)矯正規(guī)定的社區(qū)矯正對(duì)象，視情節(jié)輕重給予警告、提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)給予治安管理處罰、撤銷(xiāo)緩刑、假釋或者對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行的收監(jiān)執(zhí)行等處罰。四、教育幫扶（一）教育矯正1.入矯教育：社區(qū)矯正對(duì)象入矯后，應(yīng)當(dāng)參加司法所組織的入矯教育，學(xué)習(xí)社區(qū)矯正相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)定和要求，了解社區(qū)矯正的目的、意義和方法，增強(qiáng)接受社區(qū)矯正的自覺(jué)性。2.常規(guī)教育：司法所應(yīng)當(dāng)定期組織社區(qū)矯正對(duì)象參加法律法規(guī)、道德規(guī)范、行為準(zhǔn)則等方面的教育學(xué)習(xí)活動(dòng)，提高社區(qū)矯正對(duì)象的法律意識(shí)和道德素質(zhì)。3.個(gè)別教育：針對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的個(gè)體差異和問(wèn)題，司法所應(yīng)當(dāng)開(kāi)展個(gè)別教育，幫助社區(qū)矯正對(duì)象解決思想、心理和行為等方面的問(wèn)題。4.職業(yè)技能培訓(xùn)：根據(jù)社區(qū)矯正對(duì)象的就業(yè)需求和實(shí)際情況，司法所應(yīng)當(dāng)組織社區(qū)矯正對(duì)象參加職業(yè)技能培訓(xùn)，提高其就業(yè)能力和謀生技能。（二）心理輔導(dǎo)與干預(yù)1.心理評(píng)估：社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行心理評(píng)估，了解其心理狀況和需求，為制定矯正方案提供依據(jù)。2.心理輔導(dǎo)：根據(jù)社區(qū)矯正對(duì)象的心理評(píng)估結(jié)果，司法所應(yīng)當(dāng)為社區(qū)矯正對(duì)象提供心理輔導(dǎo)，幫助其緩解心理壓力，消除心理障礙，增強(qiáng)心理調(diào)適能力。3.心理危機(jī)干預(yù)：對(duì)出現(xiàn)心理危機(jī)的社區(qū)矯正對(duì)象，司法所應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行心理危機(jī)干預(yù)，防止其發(fā)生自傷、自殘、自殺等行為。（三）社會(huì)適應(yīng)性幫扶1.就業(yè)幫扶：人力資源和社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)為有就業(yè)意愿的社區(qū)矯正對(duì)象提供就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù)，幫助其實(shí)現(xiàn)就業(yè)。2.社會(huì)保障：民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)生活困難的社區(qū)矯正對(duì)象給予臨時(shí)救助、最低生活保障等社會(huì)保障，幫助其解決生活困難。3.社會(huì)融入：社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和引導(dǎo)社區(qū)矯正對(duì)象積極參與社會(huì)公益活動(dòng)，增強(qiáng)其社會(huì)責(zé)任感和歸屬感，促進(jìn)其順利融入社會(huì)。五、社區(qū)矯正小組（一）組成人員社區(qū)矯正小組由司法所工作人員擔(dān)任組長(zhǎng)，成員包括社區(qū)矯正對(duì)象的家庭成員、所在單位或者就讀學(xué)校的人員、社區(qū)矯正志愿者等。社區(qū)矯正小組人數(shù)一般不少于三人。（二）職責(zé)分工1.司法所工作人員：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)社區(qū)矯正小組開(kāi)展工作，對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行監(jiān)督管理、教育幫扶，協(xié)調(diào)解決社區(qū)矯正工作中的問(wèn)題。2.社區(qū)矯正對(duì)象的家庭成員：協(xié)助司法所工作人員做好社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)督管理和教育幫扶工作，關(guān)心社區(qū)矯正對(duì)象的生活和思想狀況，督促其遵守社區(qū)矯正規(guī)定。3.所在單位或者就讀學(xué)校的人員：配合司法所工作人員做好社區(qū)矯正對(duì)象的教育矯正工作，為社區(qū)矯正對(duì)象提供必要的幫助和支持，促進(jìn)其順利回歸社會(huì)。4.社區(qū)矯正志愿者：在司法所工作人員的指導(dǎo)下，參與社區(qū)矯正對(duì)象的教育幫扶工作，為社區(qū)矯正對(duì)象提供心理輔導(dǎo)、法律咨詢(xún)、社會(huì)支持等服務(wù)。（三）工作制度1.定期會(huì)議制度：社區(qū)矯正小組應(yīng)當(dāng)定期召開(kāi)會(huì)議，研究解決社區(qū)矯正工作中的問(wèn)題，總結(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn)，部署下一階段工作任務(wù)。2.信息溝通制度：社區(qū)矯正小組各成員之間應(yīng)當(dāng)保持信息溝通，及時(shí)掌握社區(qū)矯正對(duì)象的情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告司法所工作人員。3.工作記錄制度：社區(qū)矯正小組應(yīng)當(dāng)做好工作記錄，記錄社區(qū)矯正對(duì)象的表現(xiàn)、小組會(huì)議情況、工作開(kāi)展情況等，并存檔備查。六、未成年人社區(qū)矯正特別規(guī)定（一）原則與方針對(duì)未成年人實(shí)施社區(qū)矯正，應(yīng)當(dāng)遵循教育、感化、挽救的方針，堅(jiān)持教育為主、懲罰為輔的原則，尊重未成年人的人格尊嚴(yán)，保護(hù)其合法權(quán)益。（二）專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)與人員1.專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)：開(kāi)福區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的未成年人社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)或者指定專(zhuān)門(mén)的人員負(fù)責(zé)未成年人社區(qū)矯正工作。2.專(zhuān)門(mén)人員：從事未成年人社區(qū)矯正工作的人員應(yīng)當(dāng)具備心理學(xué)、教育學(xué)、社會(huì)學(xué)等專(zhuān)業(yè)知識(shí)，熟悉未成年人身心發(fā)展特點(diǎn)，善于做未成年人思想教育工作。（三）矯正措施1.個(gè)性化矯正方案：針對(duì)未成年人的特點(diǎn)和需求，制定個(gè)性化的矯正方案，注重保護(hù)未成年人的隱私和名譽(yù)。2.教育方式：采用適合未成年人特點(diǎn)的教育方式，如游戲、角色扮演、小組活動(dòng)等，增強(qiáng)教育效果。3.心理輔導(dǎo)：加強(qiáng)對(duì)未成年人的心理輔導(dǎo)，幫助其解決心理問(wèn)題，促進(jìn)其身心健康發(fā)展。4.社會(huì)參與：鼓勵(lì)未成年人積極參與社會(huì)公益活動(dòng)，增強(qiáng)其社會(huì)責(zé)任感和歸屬感。（四）與家庭、學(xué)校、社區(qū)的協(xié)作1.家庭：加強(qiáng)與未成年人家庭的溝通與協(xié)作，指導(dǎo)家長(zhǎng)正確履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，教育家長(zhǎng)配合社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)做好未成年人的矯正工作。2.學(xué)校：與學(xué)校建立定期溝通機(jī)制，及時(shí)了解未成年人在學(xué)校的表現(xiàn)情況，共同做好未成年人的教育矯正工作。3.社區(qū)：充分發(fā)揮社區(qū)的作用，組織社區(qū)居民參與未成年人社區(qū)矯正工作，為未成年人提供良好的社區(qū)環(huán)境和社會(huì)支持。七、解除矯正與安置幫教（一）解除矯正1.期滿(mǎn)解除：社區(qū)矯正對(duì)象矯正期滿(mǎn)，司法所應(yīng)當(dāng)組織解除社區(qū)矯正宣告。宣告由司法所工作人員主持，按照規(guī)定程序進(jìn)行。宣告內(nèi)容包括：社區(qū)矯正期限屆滿(mǎn)，社區(qū)矯正對(duì)象矯正期滿(mǎn)；社區(qū)矯正對(duì)象在矯正期間的表現(xiàn)情況；社區(qū)矯正對(duì)象遵守法律法規(guī)和社區(qū)矯正規(guī)定的情況；宣告社區(qū)矯正對(duì)象解除社區(qū)矯正；對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象今后的生活、工作等提出要求和建議等。2.提前解除：社區(qū)矯正對(duì)象在社區(qū)矯正期間，符合法定條件的，可以提前解除社區(qū)矯正。提前解除社區(qū)矯正的，由社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)提出書(shū)面意見(jiàn)，報(bào)經(jīng)縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，由司法所組織解除社區(qū)矯正宣告。（二）安置幫教1.銜接工作：社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在社區(qū)矯正對(duì)象解除矯正前，將其有關(guān)材料移交安置幫教工作機(jī)構(gòu)，并告知其到安置幫教工作機(jī)構(gòu)報(bào)到的時(shí)間和地點(diǎn)。安置幫教工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)接收社區(qū)矯正對(duì)象，并按照規(guī)定進(jìn)行登記和管理。2.幫扶措施：安置幫教工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為解除矯正后的社區(qū)矯正對(duì)象提供就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)、生活救助、法律援助等幫扶措施，幫助其順利融入社會(huì)，預(yù)防和減少重新犯罪。八、保障措施（一）隊(duì)伍建設(shè)1.人員配備：加強(qiáng)社區(qū)矯正工作隊(duì)伍建設(shè)，按照規(guī)定配備社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)工作人員和司法所工作人員，確保社區(qū)矯正工作順利開(kāi)展。2.業(yè)務(wù)培訓(xùn)：定期組織社區(qū)矯正工作人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和工作能力。3.職業(yè)保障：落實(shí)社區(qū)矯正工作人員的職業(yè)保障，提高其工作積極性和主動(dòng)性。（二）經(jīng)費(fèi)保障1.經(jīng)費(fèi)來(lái)源：社區(qū)矯正工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保障社區(qū)矯正工作的正常開(kāi)展。2.經(jīng)費(fèi)使用：社區(qū)矯正工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)使用，不得挪作他用。