教育部教學用書管理辦法一、總則（一）目的與依據為加強教學用書管理，規(guī)范教學用書選用、征訂、發(fā)行等行為，確保教學用書質量，依據《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國著作權法》等相關法律法規(guī)，結合教育教學實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于各級各類學校、幼兒園及其他教育機構教學用書的管理活動。教學用書包括教科書、講義、講授提綱、教學參考資料、教學視聽資料等。（三）基本原則1.合法性原則：教學用書的選用、征訂、發(fā)行等活動必須遵守國家法律法規(guī)，不得損害國家利益、社會公共利益和師生合法權益。2.質量第一原則：優(yōu)先選用經教育部審定通過的教材，確保教學用書內容準確、科學、系統(tǒng)，符合教育教學規(guī)律和學生身心發(fā)展特點。3.公平公正原則：教學用書選用過程應公開、公平、公正，廣泛聽取師生、家長及社會各界意見，接受監(jiān)督。4.適應性原則：教學用書應適應不同地區(qū)、不同學校、不同學段的教育教學需求，體現時代性、基礎性、選擇性和綜合性。二、教學用書選用管理（一）選用機構與人員1.學校應成立由校長擔任組長，學科專家、骨干教師、教研人員等組成的教材選用委員會，負責本校教學用書的選用工作。2.教材選用委員會成員應具備較高的政治素質、專業(yè)水平和責任心，熟悉教育教學規(guī)律和教材編寫情況，能夠客觀公正地參與教材選用工作。（二）選用程序1.推薦環(huán)節(jié)：學科教師根據教學實際需求，推薦擬選用的教學用書目錄。推薦目錄應涵蓋多種版本教材，確保有足夠的選擇空間。2.初審環(huán)節(jié)：教材選用委員會對推薦目錄進行初審，剔除不符合要求的教材。初審內容包括教材的合法性、質量、適用性等方面。3.評議環(huán)節(jié)：組織學科專家、骨干教師等對初審通過的教材進行評議。評議可采用集中評議、分組討論、問卷調查等方式，廣泛征求意見。評議內容主要包括教材的內容質量、編寫水平、體例結構、插圖質量、裝幀設計等方面。4.公示環(huán)節(jié)：將擬選用的教學用書目錄在學校內進行公示，公示期不少于[X]個工作日。公示期間，接受師生、家長及社會各界的監(jiān)督，對提出的意見和建議進行認真研究和處理。5.確定環(huán)節(jié)：公示無異議后，教材選用委員會確定本校教學用書選用結果，并報上級教育行政部門備案。（三）選用標準1.符合國家課程標準和相關教學指導文件要求，體現學科核心素養(yǎng)和課程目標。2.內容科學準確，編排合理，結構嚴謹，難易適度，符合學生認知規(guī)律。3.教材編寫應符合教育教學規(guī)律，注重培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力，有助于學生形成正確的世界觀、人生觀和價值觀。4.教材應具有較強的可讀性和趣味性，文字表述清晰流暢，插圖精美，裝幀設計符合學生審美需求。5.教材應及時更新內容，反映學科前沿知識和社會發(fā)展新成果，保持教材的時效性。三、教學用書征訂管理（一）征訂計劃制定1.學校應根據教學用書選用結果，結合本校實際情況，制定教學用書征訂計劃。征訂計劃應明確教材名稱、版本、數量、征訂時間等內容。2.征訂計劃應提前報上級教育行政部門審核備案，確保征訂計劃的合理性和準確性。（二）征訂渠道與方式1.學校應通過正規(guī)渠道征訂教學用書，不得通過非法渠道或個人征訂教材。2.鼓勵學校采用集中征訂的方式，減少中間環(huán)節(jié)，降低教材采購成本。集中征訂應選擇具有良好信譽和資質的教材發(fā)行單位，簽訂規(guī)范的征訂合同，明確雙方權利義務。3.在征訂過程中，學校應嚴格按照征訂計劃進行操作，不得擅自增加或減少征訂數量，不得擅自更改教材版本。（三）征訂審核與監(jiān)督1.上級教育行政部門應對學校報送的教學用書征訂計劃進行審核，重點審核征訂計劃的合理性、合規(guī)性以及教材選用的準確性。2.加強對教學用書征訂過程的監(jiān)督檢查，防止出現違規(guī)征訂、搭售教材、收取回扣等問題。對發(fā)現的違規(guī)行為，依法依規(guī)嚴肅處理。四、教學用書發(fā)行管理（一）發(fā)行單位資質1.從事教學用書發(fā)行的單位應具備相應的資質條件，取得出版物經營許可證等相關證照。2.發(fā)行單位應建立健全內部管理制度，加強員工培訓，提高服務質量和業(yè)務水平。（二）發(fā)行服務要求1.發(fā)行單位應按照合同約定，及時、準確地將教學用書送達學校，確保學校教學工作的正常開展。2.提供優(yōu)質的售后服務，如教材退換貨、質量問題處理等。對學校提出的問題和需求，應及時響應，妥善解決。3.配合學校做好教材分發(fā)工作，提供必要的協(xié)助和支持。（三）發(fā)行監(jiān)督與管理1.教育行政部門應加強對教學用書發(fā)行單位的監(jiān)督管理，建立發(fā)行單位誠信檔案，對違規(guī)行為進行記錄和公示。2.定期對發(fā)行單位的服務質量進行評估，對表現優(yōu)秀的發(fā)行單位給予表彰和獎勵，對存在問題的發(fā)行單位責令限期整改，情節(jié)嚴重的取消其發(fā)行資格。五、教學用書質量管理（一）質量監(jiān)測機制1.建立教學用書質量監(jiān)測機制，定期對教學用書進行質量抽檢。抽檢內容包括教材的內容質量、印刷質量、裝幀質量等方面。2.委托專業(yè)機構或組織學科專家對教學用書進行質量評估，評估結果作為教學用書選用和管理的重要參考依據。（二）質量問題處理1.對抽檢或評估中發(fā)現的質量問題，應及時通知相關發(fā)行單位和教材編寫出版單位進行整改。整改期限一般不超過[X]個工作日。2.對存在嚴重質量問題的教學用書，應立即停止使用，并依法依規(guī)追究相關單位和人員的責任。（三）教材修訂與更新1.根據教育教學改革和發(fā)展的需要，以及教材質量監(jiān)測結果，及時對教材進行修訂和更新。2.教材修訂和更新應遵循相關程序，確保修訂后的教材質量得到進一步提高。六、教學用書信息化管理（一）信息化平臺建設1.建立教學用書信息化管理平臺，實現教學用書選用、征訂、發(fā)行、庫存管理等業(yè)務的信息化操作。2.信息化管理平臺應具備數據統(tǒng)計分析、信息查詢、在線審批等功能，提高管理效率和服務水平。（二）數據管理與應用1.加強教學用書信息化管理平臺的數據管理，確保數據的準確性、完整性和安全性。2.充分利用信息化管理平臺的數據資源，開展教學用書使用情況分析、需求預測等工作，為教學用書管理決策提供科學依據。（三）信息公開與共享1.通過信息化管理平臺，及時公開教學用書選用結果、征訂計劃、發(fā)行情況等信息，接受師生、家長及社會各界的監(jiān)督。2.推動教學用書信息在不同地區(qū)、不同學校之間的共享，促進優(yōu)質教育資源的交流與合作。七、教學用書使用管理（一）使用指導與培訓1.學校應加強對教師的教學用書使用指導與培訓，幫助教師熟悉教材內容和教學要求，掌握教學方法和技巧。2.定期組織開展教材培訓活動，邀請教材編寫專家、學科骨干教師等進行培訓，提高教師的教學水平和專業(yè)素養(yǎng)。（二）使用監(jiān)督與評估1.學校應建立教學用書使用監(jiān)督機制，定期對教師教學用書使用情況進行檢查和評估。檢查內容包括教材使用進度、教學方法運用、教學效果等方面。2.通過課堂聽課、學生問卷調查、教學成果評價等方式，對教師教學用書使用情況進行全面評估，及時發(fā)現問題并提出改進建議。（三）教材循環(huán)使用1.鼓勵學校開展教材循環(huán)使用工作，提高教材使用效益，節(jié)