團(tuán)風(fēng)縣愛(ài)心超市管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)團(tuán)風(fēng)縣愛(ài)心超市的規(guī)范化管理，充分發(fā)揮愛(ài)心超市在社會(huì)救助和公益事業(yè)中的作用，規(guī)范愛(ài)心物資的接收、管理和發(fā)放，確保愛(ài)心超市公平、公正、公開(kāi)地運(yùn)行，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于團(tuán)風(fēng)縣境內(nèi)所有愛(ài)心超市的運(yùn)營(yíng)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.公平公正原則：愛(ài)心超市在物資接收、審核、發(fā)放等環(huán)節(jié)應(yīng)遵循公平公正的原則，確保救助對(duì)象能夠得到合理的幫助。2.公開(kāi)透明原則：愛(ài)心超市的運(yùn)營(yíng)情況，包括物資來(lái)源、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放對(duì)象等信息應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，接受公眾監(jiān)督。3.規(guī)范管理原則：建立健全各項(xiàng)管理制度，規(guī)范愛(ài)心超市的運(yùn)作流程，提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。4.志愿服務(wù)原則：鼓勵(lì)和引導(dǎo)志愿者參與愛(ài)心超市的管理和服務(wù)工作，弘揚(yáng)志愿服務(wù)精神。二、愛(ài)心超市的設(shè)立與運(yùn)營(yíng)（一）設(shè)立條件1.有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，面積不低于[X]平方米，能夠滿足愛(ài)心物資的存放和日常運(yùn)營(yíng)需要。2.配備必要的辦公設(shè)備和物資存放設(shè)施，如貨架、倉(cāng)庫(kù)等。3.有專(zhuān)職或兼職的管理人員，負(fù)責(zé)愛(ài)心超市的日常管理工作。4.建立健全各項(xiàng)管理制度，包括物資管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、志愿者管理制度等。（二）設(shè)立程序1.由相關(guān)部門(mén)或社會(huì)組織向團(tuán)風(fēng)縣民政部門(mén)提出設(shè)立愛(ài)心超市的申請(qǐng)，并提交申請(qǐng)書(shū)、可行性報(bào)告、管理制度等相關(guān)材料。2.團(tuán)風(fēng)縣民政部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合設(shè)立條件的，予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)愛(ài)心超市牌匾。3.愛(ài)心超市設(shè)立后，應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公布其名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等信息。（三）運(yùn)營(yíng)模式愛(ài)心超市采取政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作的運(yùn)營(yíng)模式。政府負(fù)責(zé)制定相關(guān)政策，引導(dǎo)社會(huì)力量參與愛(ài)心超市的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)；社會(huì)各界通過(guò)捐贈(zèng)物資、資金等方式支持愛(ài)心超市的發(fā)展；愛(ài)心超市通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，將接收的愛(ài)心物資進(jìn)行分類(lèi)整理、標(biāo)價(jià)銷(xiāo)售，所得收入用于補(bǔ)充愛(ài)心超市的運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)和救助困難群眾。三、愛(ài)心物資的接收與管理（一）接收范圍1.社會(huì)各界捐贈(zèng)的各類(lèi)生活物資，如食品、衣物、日用品等。2.政府部門(mén)撥付的救助物資。3.其他合法來(lái)源的物資。（二）接收程序1.愛(ài)心超市設(shè)立專(zhuān)門(mén)的物資接收點(diǎn)，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)物資的接收工作。2.接收物資時(shí)，工作人員應(yīng)認(rèn)真核對(duì)物資的種類(lèi)、數(shù)量、質(zhì)量等信息，并填寫(xiě)物資接收登記表，詳細(xì)記錄物資的來(lái)源、捐贈(zèng)人姓名、聯(lián)系方式、物資名稱(chēng)、數(shù)量、接收時(shí)間等內(nèi)容。3.對(duì)于捐贈(zèng)的物資，應(yīng)要求捐贈(zèng)人提供相關(guān)證明材料，如捐贈(zèng)發(fā)票、捐贈(zèng)協(xié)議等。4.接收的物資應(yīng)進(jìn)行分類(lèi)整理，按照物資的種類(lèi)、用途、保質(zhì)期等因素進(jìn)行存放，便于管理和發(fā)放。（三）管理措施1.建立物資管理制度，明確物資的采購(gòu)、驗(yàn)收、儲(chǔ)存、保管、發(fā)放等環(huán)節(jié)的操作流程和責(zé)任人員。2.定期對(duì)物資進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，確保物資賬實(shí)相符。對(duì)于過(guò)期、變質(zhì)、損壞的物資，應(yīng)及時(shí)清理，并做好記錄。3.加強(qiáng)物資存放場(chǎng)所的安全管理，配備必要的消防、防盜等設(shè)施，確保物資安全。4.嚴(yán)格控制物資的出入庫(kù)手續(xù)，物資的領(lǐng)取和發(fā)放必須經(jīng)過(guò)審批，填寫(xiě)物資發(fā)放登記表，詳細(xì)記錄領(lǐng)取人姓名、聯(lián)系方式、物資名稱(chēng)、數(shù)量、發(fā)放時(shí)間等內(nèi)容。四、救助對(duì)象的確定與救助（一）救助對(duì)象范圍1.城鄉(xiāng)低保對(duì)象、特困人員、殘疾人等困難群體。2.因突發(fā)事件導(dǎo)致生活困難的家庭和個(gè)人。3.其他符合救助條件的對(duì)象。（二）救助對(duì)象確定程序1.由本人或家庭向所在社區(qū)（村）提出救助申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料，如低保證、殘疾證、家庭收入證明等。2.社區(qū)（村）對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，核實(shí)申請(qǐng)人的家庭情況和困難程度，并進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個(gè)工作日。3.公示無(wú)異議后，社區(qū)（村）將申請(qǐng)材料報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門(mén)進(jìn)行審核。4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，符合救助條件的，予以批準(zhǔn)，并將救助對(duì)象名單反饋給社區(qū)（村）。5.社區(qū)（村）將救助對(duì)象名單在社區(qū)（村）內(nèi)再次公示，公示期不少于[X]個(gè)工作日。公示無(wú)異議后，確定為愛(ài)心超市的救助對(duì)象。（三）救助方式與標(biāo)準(zhǔn)1.救助方式：愛(ài)心超市根據(jù)救助對(duì)象的實(shí)際需求，以積分兌換的方式向救助對(duì)象發(fā)放愛(ài)心物資。救助對(duì)象憑積分在愛(ài)心超市內(nèi)兌換相應(yīng)的物資。2.積分獲取方式：救助對(duì)象通過(guò)參加社區(qū)（村）組織的志愿服務(wù)活動(dòng)、公益勞動(dòng)等方式獲取積分。志愿服務(wù)活動(dòng)和公益勞動(dòng)的內(nèi)容和積分標(biāo)準(zhǔn)由社區(qū)（村）根據(jù)實(shí)際情況確定。社區(qū)（村）根據(jù)救助對(duì)象的家庭表現(xiàn)、困難程度等因素，給予一定的積分獎(jiǎng)勵(lì)。3.積分兌換標(biāo)準(zhǔn)：愛(ài)心超市根據(jù)物資的市場(chǎng)價(jià)格和實(shí)際價(jià)值，制定積分兌換標(biāo)準(zhǔn)。一般來(lái)說(shuō)，每[X]積分可兌換價(jià)值[X]元的物資。具體兌換標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。五、財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督（一）財(cái)務(wù)管理1.愛(ài)心超市應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，配備專(zhuān)職或兼職的財(cái)務(wù)人員，負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)核算和財(cái)務(wù)管理工作。2.愛(ài)心超市的財(cái)務(wù)收支應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度進(jìn)行核算，做到賬目清晰、手續(xù)完備、收支平衡。3.愛(ài)心超市的收入主要包括物資銷(xiāo)售收入、社會(huì)捐贈(zèng)收入、政府補(bǔ)助收入等。收入應(yīng)及時(shí)入賬，不得截留、挪用。4.愛(ài)心超市的支出主要包括物資采購(gòu)支出、人員工資支出、水電費(fèi)支出、辦公費(fèi)支出等。支出應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，不得超支。5.定期對(duì)愛(ài)心超市的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行審計(jì)，確保財(cái)務(wù)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。審計(jì)工作可由團(tuán)風(fēng)縣民政部門(mén)委托專(zhuān)業(yè)的審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。（二）監(jiān)督管理1.團(tuán)風(fēng)縣民政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)愛(ài)心超市的運(yùn)營(yíng)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期對(duì)愛(ài)心超市的物資接收、管理、發(fā)放等環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，確保愛(ài)心超市規(guī)范運(yùn)行。2.建立社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)愛(ài)心超市的運(yùn)營(yíng)管理情況進(jìn)行監(jiān)督。設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)郵箱，接受社會(huì)公眾的舉報(bào)和投訴。對(duì)于舉報(bào)和投訴的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。3.愛(ài)心超市應(yīng)定期向團(tuán)風(fēng)縣民政部門(mén)報(bào)送工作情況報(bào)告，包括物資接收、管理、發(fā)放情況，救助對(duì)象情況，財(cái)務(wù)收支情況等。4.加強(qiáng)對(duì)愛(ài)心超市管理人員和工作人員的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和服務(wù)意識(shí)。定期組織管理人員和工作人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，不斷提升其管理能力和服務(wù)水平。六、志愿者管理（一）志愿者招募1.愛(ài)心超市通過(guò)多種渠道招募志愿者，如發(fā)布招募公告、在社區(qū)（村）張貼海報(bào)、利用社交媒體平臺(tái)等方式，廣泛宣傳志愿者招募信息。2.志愿者招募條件：年滿[X]周歲，具有完全民事行為能力。具有奉獻(xiàn)精神，愿意為困難群眾提供幫助。遵守愛(ài)心超市的各項(xiàng)規(guī)章制度，服從工作安排。3.志愿者報(bào)名時(shí)，應(yīng)填寫(xiě)志愿者申請(qǐng)表，提供個(gè)人基本信息、聯(lián)系方式、志愿服務(wù)經(jīng)歷等相關(guān)材料。（二）志愿者培訓(xùn)1.對(duì)新招募的志愿者進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括愛(ài)心超市的基本情況、物資管理知識(shí)、救助政策、服務(wù)規(guī)范等。2.培訓(xùn)方式可采用集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)演示、線上學(xué)習(xí)等多種形式，確保志愿者能夠掌握必要的知識(shí)和技能。3.定期對(duì)志愿者進(jìn)行考核，考核內(nèi)容包括志愿服務(wù)表現(xiàn)、工作態(tài)度、業(yè)務(wù)能力等方面。對(duì)于考核合格的志愿者，頒發(fā)志愿者證書(shū)；對(duì)于考核不合格的志愿者，進(jìn)行批評(píng)教育或勸其退出。（三）志愿者服務(wù)1.根據(jù)志愿者的特長(zhǎng)和意愿，安排志愿者參與愛(ài)心超市的物資接收、整理、上架、發(fā)放等工作，以及為救助對(duì)象提供生活幫助、心理疏導(dǎo)等志愿服務(wù)活動(dòng)。2.建立志愿者服務(wù)記錄制度，對(duì)志愿者的服務(wù)時(shí)間、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)效果等進(jìn)行詳細(xì)記錄。志愿者